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生态环境局关于2023年度法治政府建设工作的报告

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇1

20__年,我局坚持以____思想为指导,认真贯彻落实党的__大精神和____生态文明思想,以服务经济高质量发展为主线,以持续改善生态环境质量为核心,以减污降碳为总抓手,着力推进绿色低碳发展,深入打好污染防治攻坚战,防范化解生态环境风险,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,圆满完成年度各项目标任务,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、贯彻落实县委“立足‘一个抓手’、突出‘两条主线’、建设‘五个瑶都’”决策部署、推动经济社会高质量发展打下了坚实的生态环境基础。现将推进法治政府建设有关情况报告如下:

一、工作成效及主要做法

(一)强化管理,扎实推进依法行政。一是坚持依法行政,健全完善法制建设各项制度,依法依规对全局重大事项进行决策。二是坚持“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”基本要求,开展排污企业监管,办理行政处罚案件12起,行政处罚金额35。122万元。三是依法开展了日常环境监管。扎实开展了“双随机、一公开”工作,完善了“一单两库”,20__年随机抽取企业60家,其中重点企业7家,责令整改2家,将随机抽查情况和查处结果及时向在县政府网站上公开,接受社会监督,完成率及公示率均完成100%,新型生态环境保护监管机制进一步健全。四是环评审批服务工作严格高效。坚持严格把关和优化服务并重,对不符合国家产业政策的污染项目,一律不批,防止以牺牲环境为代价换取经济增长;对符合国家产业政策、选址选线符合相关规划的项目,简化审批流程、加快审批速度,促进__县经济高质量绿色发展。20__年指导项目业主完成登记表备案25个,县本级依法依规审查审批环境影响报告表项目14个。完成了20__年度全县37家企业的环境信用评价工作,通过电话服务、现场走访等方式助力省、市级企业信用修复,派出10余人次,服务企业27余家,完成27家企业的信用修复,其中20__年我县环保诚信单位1家,无环保黑名单单位。

(二)加强普法,切实增强法治意识

1、抓好社会普法宣传。一是开展普法宣传。近年来,我局先后将《____自治县生态环境保护条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规宣传纳入普法内容,增强生态环境保护意识;二是印刷单行本宣传。印刷《____自治县生态环境保护条例》和《__省饮用水水源保护条例》等内容单行本20000册,发放到各乡镇及公民手中;三是组织开展形式多样的活动。利用每年的6。5环境日和“三下乡”活动,开展送环保法律法规下乡镇、进社区、进校园等活动,不断扩大环保法律法规的宣传面。

2、开展专题普法宣传。一是县政府常务会专题学习《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)。20__年11月28日,县政府常务会组织专题学习《环保法》,我作为领学人带领与会人员深入学习了《环保法》,有力地提升了“关键少数”法治意识。二是召开专题培训会。20__年6月1日,组织县高新区工作人员及园区30余家企业开展环保工作专题培训会,主要宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等环保法律法规,进一步提升企业的法律意识。三是进企业开展法律法规宣传。20__年9月9日,我局走进____水泥有限责任公司,专题宣讲《__省社会信用条例》《____自治县生态环境保护条例》《排污许可管理条例》和固体废物及危险废物的规范化管理等知识。通过活动,向企业宣传环境保护法律法规知识,进一步提升企业的守法意识。

3、开展环保法律法规知识线上答题活动。20__年6月5日-10日,我局联合县规划展示馆在____自治县规划展示馆微信公众号上开展“共建清洁美丽__”有奖答题,答题内容以《中华人民共和国环境保护法》《____自治县生态环境保护条例》等法律法规内容为主,共吸引440余人参加答题。同时,向前来领奖群众发放环保宣传手册,深化环保意识,将环保理念落实到日常生活中去。

(三)突出重点,抓牢学宪法讲宪法专题。广泛开展学宪法讲宪法活动。全面贯彻实施《八五普法规划》和全国人大委员会决议,大力弘扬社会主义法治精神,紧紧围绕宪法与国家、宪法与社会、宪法与法律、宪法与个人主题开展宣传。

(四)精心组织,积极参加年度普法考试。20__年度我局共有23人参加普法考试,23人考试全部合格,参考率100%,通过率100%。

二、存在的不足

一是普法宣传形式较为单一。大多采用发放宣传资料的形式开展环境保护领域普法宣传,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有差距。二是环境保护法律法规的宣传效果还有待提升。环境保护法律法规的宣传教育存在死角死面,公民的环境保护意识还有待提升。三是执法人员的办案水平还有待进一步提升。办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提升执法意识和能力水平。

三、下步工作打算

在今后的工作中,我局将以深入学习贯彻__大精神为契机,深入推进法治政府建设,重点抓好以下几个方面:

(一)进一步加强教育培训

加强环境保护法律法规的学习培训,防止出现执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题,紧紧抓住法治建设这一主线,带领全局深入开展岗位学法活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,进一步提高执法人员素质。

(二)进一步规范执法行为

在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,杜绝不作为、乱作为的现象发生,提高整体执法水平。

(三)进一步落实工作责任

对违法、违规案件要坚决予以纠正,建立健全错案登记和责任追究制度;对需要公示的执法信息,加强监督审查,确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制,做到有权必有责,用权受监督、违法受追究。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇2

为全面贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略、对__重要讲话和重要指示批示精神,全面落实法治建设各项任务,我局积极开展法治建设。根据《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《中共__县委全面法治政府建设委员会办公室关于做好20__年法治政府建设年度报告的通知》等文件的要求。现将我局20__年法治政府建设年度报告如下:

一、加强组织领导

为切实开展法治政府建设,扎实推进环境保护依法行政,我局对法治政府建设工作进行了周密部署。一是成立了__市生态环境局__分局法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,负责履行推进法治建设第一责任人,局其他领导成员任副组长,局机关股、室、分局、中心、站主要负责人为成员,并设立法治政府建设工作办公室,由法规股负责人兼任办公室主任,具体负责日常工作的开展;二是加强执法队伍建设,提高执法水平,推进内部学法普法;三是积极创新执法方式,总结执法经验,真正把落实依法行政工作贯穿到日常业务和工作中。

二、工作开展情况

(一)加强学习,夯实理论基础。

为确保法治政府建设顺利完成,我局大力开展学法活动。一是10月16日组织全体干部职工集中观看中国共产党第__次全国代表大会开幕会并收看____代表党的__大作工作报告;二是11月21日组织全体干部职工集中学习党的__大精神1次;三是自党的__大召开以来,我局每周组织副股级以上干部学习贯彻党的__大精神,并要求各股室传达学习;四是每周组织中层以上干部深入学习____法治思想,组织全体干部职工集中学习12次共700多人次;五是组织全体干部职工深入学习《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,牢固树立局干部职工的法治思维;六是下达学习任务,组织全体干部通过学法考试、学习强国APP学习贯彻____法治思想,个人学法每年不少于40学时,举办骨干学习班3次,按照上级环保部门要求选派业务骨干参加了省、市环保系统举办的培训班,在线培训。

(二)强化第一责任人职责。

我局由刘__局长负责履行推进法治建设第一责任人职责。刘__局长20__年度在履行推进法治建设第一责任人职责上主要做了如下工作:一是每周组织副股级以上干部学习贯彻____法治思想,定期组织全体干部职工集中学习____法治思想,学习新施行、修订法律法规;二是统筹部署各项法治建设工作任务,每周布置法治建设工作任务、学习任务;三是组织完善局环评审批小组、案件审理委员会,并贯彻执行;四是组织完善局内部管理规章制度;五是严格按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》开展各项法治政府建设工作;组织贯彻执行上级发布的法治政府建设相关工作任务。

(三)全面落实全面依法治县工作。

一是坚持宪法至上,强化学宪用宪;二是进一步强化行政规范性文件的制定,严格按照制定程序、备案审查及后续监管;三是严格执行决策程序,做到程序决策、依法决策、民主决策;四是进一步提高执法品质,严格落实文明执法、程序执法、查处分离,充分发挥案件审理委员会民主集中制审理和民主监督作用;五是持续优化营商环境,按照“六保”“六稳”工作要求,坚持执法以“指导企业、帮助企业、服务企业”为目标,坚持“整改为主,处罚为辅”;六是加强执法队伍建设,对新录用人员加强法律业务知识培训,跟班学习,实操指导;七是坚持党对法治__建设的集中统一领导,加强党章党规党纪学习,并严格执行。

(四)强化新法学习宣传贯彻工作。

一是组织全体干部职工集中讨论学习20__年新发布的《__市扬尘污染防治条例》和新修订施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》《信访工作条例》,并布置学习任务,要求相关业务人员必须熟练掌握和运用相关新法;二是通过“爱国卫生月”“5。22国际生物多样性日”“强化法治保障优化营商环境”等活动开展新法宣传;三是要求全体工作人员必须按照新法开展工作,并总结分享经验,查漏补缺。

(五)大力开展普法宣传。

严格按照《__市生态环境局__分局20__年普法依法治理工作计划和普法清单》和《__市生态环境局__分局“八五”普法规划》要求,扎实推进各项普法工作的实施。一是我局坚持执行上级部门关于谁执法谁普法的工作要求,将普法工作融入日常执法工作中,以服务企业、指导企业做好环保工作为宗旨,大力开展普法宣传活动。二是开展“爱国卫生月”“5。22国际生物多样性日”“强化法治保障优化营商环境”等活动开展普法宣传活动,通过悬挂横幅、设置环保工作亮点展板、提供环境热点、难点问题法律法规咨询服务等形式多样的宣传活动,向公众宣传《建设项目环境影响评价文件技术评估服务办事流程》《环评审批业务办理流程》《__市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作程序(试行)》《排污单位自行监测流程》《建设项目竣工你环境保护自主验收业务办理流程》《中华人民共和国噪声污染防治法》《__市扬尘污染防治条例》等环境保护相关法律法规知识,动员和引导公众参与环境保护,20__年度共悬挂普法宣传横幅56条,发放宣传手册3000余份,宣传物资5000余份,同时接受广大群众的环境咨询2000多人次,解答群众关心的环境问题。

三、主要举措和成效

1、加强内部监督,强化外部监督手段。一是对环保行政许可事项实行全面公开,包括:法律依据、许可事项、审批权限、服务范围、工作程序、审批时限和收费标准等,增加办事透明度,接受公众的监督;二是重大事项必须由党组扩大会议集体讨论,主要包括责令停业停产、项目审批及竣工验收、重大污染案件的处理、期限治理项目等,从而减少了工作和决策上的失误;三是规范项目审批和验收程序,对项目审批情况实行公开,行政执法严格按授权范围和程序办理。

2、真抓实干,狠抓落实。一是切实做好建设项目的环境管理工作,完善环评审批档案建设和制度建设,使项目管理走向程序化、制度化,加强对大中型建设项目的环境管理,严格按环评审批程序办事;二是加强执法工作,做到持证执法、现场执法检查有两个执法人员以上,20__年共发出责令改正违法行为决定书17份,立案处罚5宗,共计罚款13万元;三是切实做好环境监测工作,按照上级要求对重点工业污染源,国控、省控断面水质和枫树坝水库断面水质加强监测,做好定期监测和上报;四是强化环评审批管理,严格按照审批程序进行依法审批,充分发挥环评审批小组作用,20__年度共审批环评申请18宗,审批通过18宗;五是加强排污许可证的核发与管理,严格控制排放总量,规范了申请办理排污许可证的程序与条件,并严把核发审批关,派出执法人员200多人次,检查企业50家次,重点查看企业落实排污许可管理条例情况,督促企业持证排污、按证排污,对发现违反条例行为下发处罚决定书;六是强化外部监督,通过公共信箱、微信平台、12345政府热线,接受群众和社会舆论的监督,20__年以来,我局及时快速处理环境污染投诉案件共196宗,案件见面率100%、处理率100%。七是强化安全生产监管,20__年我局共派出执法人员1000多人次,检查企业302家次,未发现环境安全隐患,同时积极开展饮用水源、岁末年初、汛期、医疗废物、非煤矿山及尾矿库,中秋国庆、党的__大安全生产专项执法检查,一年来,我县未发生环境安全事故;八是严格按照县委依法治县办要求上报法治建设相关情况,报送工作简报。

四、存在的主要问题

我局虽然较好的完成了法治政府建设各项工作,但还存在一些不足之处:一是行政执法案卷制作还不够规范、严谨;二是音像记录制度建立不完善,执法记录仪配备数量少、使用不规范;三是在推进法治政府建设工作中,与各单位未形成有效的合力,部门协作联动机制不够健全,信息共享度不足,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制等方面协调、联动机制有待进一步加强。

五、下一步工作打算

在今后的工作中,我局的法治政府建设工作将以党的__大精神为指导,紧紧围绕县委、县政府和市局的总体工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实省、市、县法治政府建设的有关要求;进一步加强法制培训,不断提高机关工作人员法治政府建设的观念和能力;进一步完善治县监督制度和机制,强化治县执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进环境法治政府建设工作有序高效开展。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇3

__县生态环境分局20__年在县委、县政府和安庆市生态环境局坚强领导下,全面贯彻党的____大精神,深入学习贯彻____思想,认真践行____法治思想和____生态文明思想,扎实推动法治政府建设,促进经济社会高质量发展。现将我局20__年度法治政府建设工作情况进行报告:

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导,强化法治思维。

县生态环境分局党组高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作列入党组重要议事日程,12次召开党组会、局务会研究部署法治工作。明确法治政府建设目标和具体措施分工,切实推进法治政府建设各项任务的完成,自觉履行依法行政主体责任。发挥领导干部学法的表率作用,扎实落实学法制度,把____法治思想和法律知识学习列入局党组中心组学习计划,提升领导班子成员运用法治思维和法治方式的能力水平,集中学习了____法治思想和《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等法律法规、党内法规;组织参加省市县开展的法治学习讲座,重点学习规范性文件备案审查的相关内容。推动形成领导干部带头尊法守法用法,在全县生态环境系统牢固树立“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好氛围。

(二)强化环境监管,推进依法行政。

一是强化事中事后监管,创新监管方式。加大生态环境行政执法力度,开展饮用水水源地环境保护专项行动,对水源保护区“划、立、治”三方面重点任务落实情况逐项核查,持续开展“绿盾20__”自然保护地强化监督工作,全面排查采矿、采砂等八类重点问题。二是推进移动执法、“互联网+监管”,严格落实行政执法全过程记录制度。落实“双随机、一公开”抽查机制;针对案件查处,我局严格执行“四个配套办法”,按照《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》规范办理。20__年,行政处罚案件6起,查封2起,下达告知书7份、责改书7份、行政处罚决定书6份,罚款11。2126万元。共受理信访投诉100余件,做到及时调查处理,按时办结。三是积极开展执法大练兵活动。根据“全年、全员、全过程”练兵总体要求,充分发挥大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用,持续深入开展环境执法大练兵活动,切实提高生态环境综合执法水平。四是统筹推进平安建设、重大风险防范、扫黑除恶常态化专项斗争。做好生态环境领域重大风险隐患排查整治,全力保障县域环境安全。

(三)优化执法方式,提高工作效能。

一是建立实施监督执法正面清单制度,全面落实“放管服”要求。将9家企业纳入监督执法正面清单,纳入正面清单的企业,一般不开展现场执法检查,已经安装在线监控并运行正常的企业,主要监管方式调整为“智慧环保”在线巡查。实行包容执法,规范自由裁量权,对主动消除或减轻危害后果、违法行为轻微并及时纠正,实行“首次免罚”或依法从轻、减轻处罚;二是加强行政过错责任追究。我局严格执行《行政执法过错责任追究制度》,对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任。全年我局没有执法人员因履职不到位而受追责的情况。三是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度和行政处罚自由裁量合法性审核制度,对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理,进行合理细化和分解,并确定相应的处罚裁量标准,进一步明确了常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权,实现了“自由有度,裁量有据”。四是推行非现场监管方式,对3家安装了污染源在线监控的企业,加强在线异常数据监管,安排专人每日对在线数据情况进行查看,对出现的异常情况,及时进行现场检查,并要求企业书面上报数据异常及整改情况说明。

(三)加强宣传学习,提高环保意识。

一是出台《__县20__年六五世界环境日暨安徽环保宣传周活动方案》,组织开展“共建清洁美丽世界”、主题党日、环保设施对公众开放、“五进”、召开新闻发布会、举办专题讲座等活动,向群众普及环保知识,发放宣传资料10000余份,展出宣传展板10余块,接收群众现场咨询400余人次,收到良好效果。二是开展“送法暖企”法治宣传教育,将常用环保法律法规、免罚清单等汇编成册,向企业赠送手册130余份,通过给企业上门“送法律”,避免企业因自身环保法律知识局限导致环境管理存在漏洞而造成环境污染,提高了企业知法尊法守法的自觉性。三是组织干部职工尤其是一线执法人员参加省、市主管部门组织的各类法律知识学习培训、行政执法案卷评查工作,不断规范案件办理流程。积极参与省厅开展的执法大练兵和市局组织的污染源自动监控现场执法检查大比武,提升执法人员现场执法水平。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、执法新技术、新手段运用不多,特别是在调查取证阶段,缺乏互联网思维,对信息技术手段的运用不多。

2、生态环境普法力度还需加大,覆盖面、影响力仍需要进一步提升,生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合,宣传形式还需要进一步创新,充分运用新媒体手段,丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)高度重视,强化领导。

我局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人,依法治县重要组织者、推动者、实践者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,亲自谋划部署,全面统筹推进法治政府建设,将法治建设纳入生态环境保护工作总体规划,召开会议研究制定年度工作计划,讨论法治政府建设重大事项,对法治建设工作进展和落实情况进行督促检查,听取工作汇报,确保落实到位。

(二)依法决策,强化监督。

严格依法依规进行行政决策,重大行政处罚案件提交党组会议讨论决定。督促党组班子成员依法办事,自觉接受监督,不干预插手司法活动及行政案件调查处理。聘请专业律师作为法律顾问对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查,参与重大行政处罚案件讨论,审核相关合同、协议提供专业法律意见,保障行政执法公平公正。建立健全落实行政执法三项制度,做好执法信息的事前事后公开。

(三)依法行政,强化宣传。

我局党政主要负责人带头遵法、守法、用法,牢固树立法治观念,教育引导全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作,化解矛盾,20__年度局党组主要负责同志带头宣讲《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规6次,组织全体干部职工、尤其是一线执法人员参加各类法律知识学习教育,开展普法宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动,统筹推进责任落实、宣传教育、依法行政。以知行合一的实际行动推进我县生态环境保护事业。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

20__年,我局将紧紧围绕全面依法治国总目标,全力推进法治政府建设工作。

(一)加强环境法治队伍建设。加强行政执法人员对法律法规学习,提高法律素养和执法水平,逐步转变执法人员传统执法观念,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求,打造成规范化行政执法队伍。

(二)提升环境执法监管效能。加强主动履职意识,进一步规范重点领域和关键环节的执法行为,践行“三优两加强”,常态化开展“环企直通车”服务活动,提升行政执法效能,对守法企业“无事不扰”,对违法企业严惩不贷,营造良好法治化营商环境。持续加强执法能力建设,促进公正规范文明执法,坚持依法行政、依法治污,建立健全重大复杂案件的研讨机制,保证处罚的合法性。

(三)强化司法联动机制。继续推进生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作,推进生态环境损害赔偿制度改革,对于发现的生态环境损害赔偿案件线索,积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。

(四)加大环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效,落实“谁执法谁普法”普法责任制,将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合,以《宪法》《民法典》和环保相关法律法规为重点,拓展宣传形式,充分利用微博、微信、微视频等新媒体新技术开展法治宣传活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇4

根据区委全面依法治区委员会办公室《关于做好20__年法治政府建设年度报告工作的通知》要求,现将区生态环境分局20__年度法治政府建设情况报告如下:

(一)20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、深入推进政务公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市相关要求,全面推进信息公开工作。进一步完善公开制度,切实做好政府信息公开前置审查工作,严格执行《区生态环境分局政务公开制度》《区生态环境分局政务公开责任追究制度》《区生态环境分局政务公开监督制度》《区生态环境分局政务公开工作考核制度》相关制度,确保信息发布安全不涉密。同时注重信息公开时效,属于主动公开范围的政府信息,严格按照《条例》规定的自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,确保人民群众及时了解政府工作动态。20__年在执行和结果公开中,及时公开我局部门文件并进行政策解读8条;根据机构改革相关人事部门变动情况更新机构设置及部门领导。在管理和服务公开中,重点对__区生态环境分局财政预决算及“三公经费”、财政专项资金等信息进行主动公开。在行政权力运行结果公开中,公开审批建设项目28件、预审25件、备案14件、豁免12件、行政处罚件2件。及时公布区级政府权责清单目录和区级行政权力中介服务清单目录,集中展示机构改革后的权责清单动态调整明细。在生态环境领域公开中,及时更新生态环境质量、生态建设、污染源信息、生态环境保护督查、环境执法检查、举报投诉处理、建设项目环境影响评价以及重点企业在线监测数据19条。

2、严格落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制和生态保护红线制度。积极推行建设项目环保“环境影响评价制度”,认真贯彻执行新《环评法》防止建设项目产生新的污染和生态破坏。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》实行分类管理。一是按照法律法规的要求及时清理审批前置事项,优化环评审批流程;二是取消建设项目竣工环保验收(噪声、固废除外),改由建设项目业主按照相关标准和程序,自行对配套建设的环保设施进行验收,并依法向社会公开验收报告,同时根据部、省相关文件要求,严格执行建设项目环境评价管理豁免名录;三是加强建设项目环评信息公开工作。严格按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》要求对建设项目环评信息进行公开,项目环评受理、审批信息均在政府网站进行公示,便于公众参与及查询和接受群众监督。积极配合省环保厅开展完成了生态保护红线划定工作,将禁止开发区、重要生态功能区和生态环境敏感区、脆弱区全部纳入生态保护红线范围,保证了我区重要生态功能区纳入生态红线范围。在各类项目环评审查过程中,严控涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水源保护区等各类环境敏感区的项目准入;严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》确立环评等级,对国家明令禁止的“两高一资”企业、不符合国家产业政策及市场准入条件、不符合城市总体规划、选址不合理、不符合污染物总量控制要求的建设项目一律不得受理和审批。严格执行环境质量底线和资源利用上限约束。我区环评审批中做好了项目环评与规划环评的衔接,进驻园区的项目从选址到项目环评审查、审批都严格落实了园区规划以及规划环评的要求。目前审批建设项目28件、预审25件、备案14件、豁免12件。

3、全面开展排污许可证发放工作。贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔20__〕__号)和《排污许可管理办法(试行)》,根据省生态环境厅《印发固定污染源排污许可清理整顿和20__年排污许可发证登记工作方案的通知》(__环函[20__]__号)和市生态环境局《__市固定污染源排污许可清理整顿和20__年排污许可发证登记工作实施方案》要求,切实做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”。将二污普所有固定污染源和20__年以来新投产企业纳入排污许可发证登记并结合日常环境监管等补充应纳入排污许可管理企业,做到应发尽发。现已完成对20__—20__年申领并取得排污许可证的33个行业开展排污许可清理整顿,所有列入清理整顿行业的排污单位,已完成排污许可证发证登记。

4、今年以来没有发生《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》规定的追责情形,没有发生严重破坏生态环境和生态环境损害赔偿行为。

5、深入开展生态环境保护法律法规宣传。以纪念“六·五”环境日暨__环保宣传周活动为契机,发布《关于组织开展20__年“六五环境日”“__环保宣传周”宣传活动的通知》到各乡镇和区直有关单位,以土壤污染防治一法三令和生态环境保护科普知识为重点,大力开展面向全区全社会的生态环境保护宣传活动。宣传工作深入乡镇、社区,走进新时代文明实践站所,结合开展一系列有意义的环保实践活动,普及生态环保政策法规和科普知识,推动社会公众参与生态环境保护,形成人人、时时、处处关心和崇尚生态文明的良好氛围,共同建设美丽中国先行区。

6、完成生态环境保护领域行政执法改革。根据市编办《关于设立__市生态环境保护综合行政执法支队的批复》(__编办字〔20__〕__号)要求,成立__区生态环境保护综合行政执法大队,副科级建制,公益一类,为所在地生态环境分局所属事业单位,业务上接受市生态环境保护综合行政执法支队指导,主要承担辖区内生态环境保护综合行政执法工作。根据市环保局党组《关于章__等同志任职的通知》(__环党组函〔20__〕__号),任命章__同志任__区生态环境保护综合行政执法大队大队长。

(二)20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、我区挥发性有机物VOC总量小,减排空间小,造成涉及挥发性有机物VOC排放新上项目落地难。

2、排污许可证发放登记工作涉及企事业单位多,摸底、调查、清理、发证等工作时间紧、任务重,对纳入固定污染源发证和登记清单的排污单位,逐一通知到户,要求其即时申请排污许可或登记信息,目前还有5家耐磨球企业正在整改中。

(三)20__年度党组主要负责人推进法治政府建设有关情况

1、区生态环境分局成立依法行政领导小组,党组书记、局长周和敏同志任组长,负责研究法治政府建设各项工作。局环境监管、环境执法、生态环境保护综合行政执法体制改革、环境保护法律宣传等法治政府建设重要事项按程序提交局党组会集中研究决策,严格落实重要决策合法性审查制度,保证了局党组对法治政府建设各项工作的统一领导。

2、将法律法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容。共学习了《中华人民共和国宪法》、国家《信访条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国家《宗教事务条例》、《__省宗教事务条例》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党党内法规选编(20__-20__)》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律,以及____在11月17日中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和《求是》20__年第22期《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》等____法治思想。

(四)20__年度推进法治政府建设的主要安排

1、依法严格开展生态保护红线、环境影响评价、污染物排放总量控制、排污许可管理等前置管理。

2、推进生态环境保护综合执法规范化。

3、持续开展生态环境保护法律法规宣传,依法规范公开环境执法有关信息。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇5

20__年,__市生态环境局__县在县委、县政府的正确领导下及市生态环境局业务指导下,深入学习贯彻党的__大精神,贯彻落实____生态文明思想和法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》总体部署,围绕重点工作,结合生态环境执法实际,不断提升法治化、规范化管理能力和依法行政水平,为全县生态环境法治建设作出了积极贡献。现将我分局20__年度法治政府建设工作汇报如下。

一、20__年工作开展情况

(一)加强组织领导,压实法治建设责任。一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,构建了由局党组主导,各股、室、站、队具体实施的分层负责的工作机制,形成了党组领导、各股室齐抓共管、干部职工参与的工作格局。二是推动学法用法制度化。坚持落实局党组中心组理论学习制度,充分发挥“关键少数”的学法示范作用。三是加强干部学法用法。购买国家工作人员学法考法平台服务,督促干部职工学习平台内相关法律法规,鼓励干部职工参与学法用法练习及答题知识竞赛,全局共52人进入平台完成学习并参加年度考试,考试优秀率100%。四是推进法治宣传教育。利用干部职工会、培训会等会议抓好____《论坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》《____法治思想学习问答》等权威辅助读物的学习宣传,强化干部职工学法尊法用法意识,提高干部法治思维和依法行政的能力。

(二)多措并举,依法全面履行政府职责。一是持续深化“放管服”改革,提升营商环境。深入推进“一件事一次办”改革,全面推行“一网通办”,坚持以线上为主、线下为辅,大力推进“不见面”“零接触”审批,建立容缺容错机制,开展环评审批、综合行政执法领域专项治理。20__积极为企业办理环保审批建设项目20家,变更建设项目名称批复9家,完成网上“一站式”备案环境影响登记表项目59家,依法注销逾期延续和关闭企业的排污许可证12家,指导企业开展排污登记37家,环评执行报告完成率100%。二是持续发力,落实排污许可管理制度。加强对我县申领排污许可证和实行排污登记管理的排污单位常态好化监督指导,持续协助企业做好排污许可证核发登记申请、变更、延续。三是加强监管,落实双随机监管全覆盖。充分利用双随机开展执法监测,推动阳光执法,坚决避免人情监管、选择执法等现象。20__年以来,仅生态环境部门就出动执法人员831人次,检查企业277家次,受理和处理信访问题72件,查处企业违法行为84起,下达责令改正违法行为决定书84份,对企业违法行为进行立案31起,追究行政责任3起5人,进一步营造企业公平营商环境。疫情发生期间,组织生态环境部门、卫健部门严格管控医疗废物和医疗废水,全年安全监管医疗废物321。5吨。四是强化“五控措施”,推进大气污染防治。全面落实“五控”措施,健全“散乱污”企业整治长效机制,强化涉气企业监管,推进2家重点企业VOCS治理,完成960辆非道路移动机械尾气监测,开展扬尘污染防治专项行动,抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作,全年组织县蓝天保卫战指挥部每周对县城区进行巡查暗访。今年以来共出动巡查人员216人次,发现问题13起。纠正违规渣土运输车辆50余次,责令立即回场清洁车辆20余次,坚持每天组织对县城建城区进行雾炮喷雾。在全市蓝天保卫战工作考评中,__县前三季度分别排在市周边四县第二名、第一名和第三名。对被省遥感卫星监测抓拍通报的五峰铺镇等16个乡镇39处火点,作出由县财政部门直接扣缴每处2万元的经济处罚。

(三)聚焦行业问题,扎实开展专项行动。通过全县各级各部门共同努力,完成“利剑”行动自我加压排查问题整改22个,启动对11家企业进行立案调查。完成省“利剑”行动专项督察交办问题整改4个,积极营造宣传氛围,组织“利剑”行动宣传报道67篇,其中__冶炼厂环境问题整治被省、市作为典型案例进行报道。积极配合省“千字精准画像”专项督察,现场陪同踏勘__市__金属材料厂遗留废渣处置情况,积极主动作为、采取有效措施,完成该项目土壤污染状况调查、编制废渣污染场地治理方案。

(四)严守底线,规范环境行政处罚权运行。一是规范行政执法工作流程。落实省生态环境厅规定的行政执法案卷标准,使用统一的执法文书格式。依照《__市__生态环境局明确环境行政案件审议委员会工作制度》(__环法〔20__〕__号),规范落实好案件审议程序。二是严格执行查处分离制度。坚持查处分离制度,由综合行政执法大队负责调查取证、提出行政处罚建议,局法规与标准股负责法制审查,并报局案审会集体讨论决定。20__年,下达行政处罚决定书10份,罚款66。67万元。三是保障运行自由裁量权,落实《__省生态环境行政处罚裁量标准》,确保行政处罚合理有据,避免行政执法随意性。四是认真推行“三项制度”,认真执行执法全过程记录制度,落实行政执法公示制度,严格执行重大行政执法决定法制审查制度,对环境涉及金额较大的行政处罚案件,由签约法律顾问出具法律意见书,确保行政执法工作有序规范。

(五)强化宣传,营造良好的法治宣传氛围。按照“谁执法谁普法”要求,围绕不断改善生态环境治理目标,突出普法重点,有序推进普法工作。一是利用“六五”世界环境日、“4。15”国家安全教育日等活动日,大力开展生态环境主题宣传活动,发放宣传资料3000余份,发放环保购物袋1200余个。二是组织干部职工会前学法,通过文件学习、电子显示屏等方式宣传法律、法规等相关知识,系统学习《行政处罚法》《环境行政处罚办法》等法律法规,提升全局干部职工学法尊法用法意识,提升环境执法能力。三是创新宣传形式,利用微信公众号、政府门户网站和新闻媒体等网络媒体宣传解读环保法律法规,通过多形式的法治活动,为生态文明建设营造良好的法治氛围。

二、存在的不足及原因

(一)执法人员不足、执法装备落后。主要表现为真正参与行政执法的人员太少,无法满足执法需求;执法装备落后,仅能满足基础性的执法需求,而高技术的执法设备例如暗管探测、无人机拍摄,无人船采样、现场监测等严重欠缺,大大降低了行政执法的效率。

(二)行政执法培训、监督有待加强。执法人员系统学习机会相对较少,而人员不足导致集中开展行政监督检查活动的次数偏少,事中和事后监督较弱。

三、20__年工作计划

20__年,我局将继续做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及推进法治政府建设各项工作。

(一)进一步增强法治思维和能力。深入学习贯彻____思想,特别是____生态文明思想、____全面依法治国新理念新思想新战略。推动全体干部学法、尊法、用法,督促干部职工登录学法用法平台,加强学习,提升干部职工法治思维和能力。

(二)进一步营造良好法治环境。以各类主题活动宣传日为契机,通过会议、设立宣传点、网络等方式,大力宣传生态环境保护法律法规及规章制度,为生态文明建设营造更好的环境。

(三)进一步提升行政执法能力。强化行政执法人员对生态环境法律法规的理解能力、对涉嫌违法行为的调查取证能力、对行政执法文书的运用能力,运用案件评查,纠正行政执法过程中的不足,提升环境行政执法工作规范化水平。

(四)进一步增强依法行政能力。严格按照上级相关文件要求,继续深化推进“放管服”改革,依法全面履行职能,坚持依法行政、依法治污,慎用自由裁量权,严格落实“三项制度”,强力推行法治政府建设工作全面落实。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇6

我局坚持以____思想为指导,认真贯彻落实市委依法治市工作部署,以“用最严格制度最严密法治保护生态环境”为宗旨,全面推进依法行政,部门法治政府建设取得了积极进步。

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加大重点领域执法力度,持续有效改善生态环境

我局深入贯彻落实__法治思想,做到强队伍、严制度、抓落实、依法行政,扎实推动生态环境保护工作取得新成效,环境质量逐年改善,今年1-9月份,我市空气质量优良天数比例为91。2%,较去年同期有所改善,地表水国考断面(下东)水质优良比例达到100%,县级集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。今年以来我局立案查处环境违法案件62宗,处罚金额:768。6995万元,责令存在环境问题的369家企业限期整改,行政拘留案件3宗,移送涉环境污染犯罪案件5宗,启动开展三宗生态环境损害赔偿案件。通过严厉执法,有效遏制环境违法多发态势。

(二)聚集法治保障,助力县域经济高质量发展

一是依法持续深入推进“放管服”改革。优化“大企业”全流程服务体系,提升“大环境”服务保障措施,助力“大项目”精准招商。我局成立工作专班,实行“一对一”责任模式,责任领导主动对接重大项目,为重大投资项目提供环评审批全过程保障。其中,__玻璃、__和__项目,由局“一把手”亲自抓,分管副局长负责落实,对项目实行全过程跟踪服务,统筹协调并逐个攻克项目审批过程遇到的难点问题。我局积极向上走访争取资源12次,走访涉及__省生态环境厅、__市人民政府、__市生态环境局等上级单位,对接沟通__玻璃、联塑__、__化工园区认定、东古二期扩建、省产业转移园废水排放上限、解除我市__项目审批限制等问题,协调解决了__玻璃610。14吨氮氧化物、14。1吨VOCs总量来源及联塑__项目废水排放问题。目前,__玻璃项目、__项目环评已获批复同意建设,联塑__2GW太阳能电池生产项目环评已通过专家评审。二是谋划产业绿色化布局,破解绿色化发展难题。全力支持我市重大产业平台建设,着力破解环境总量指标瓶颈问题和工业废水总量排放因素制约发展难题。

(三)强化普法宣传,推进生态环境保护法治宣传教育

一是建强环境教育基地,定期开放,面向基层企业、群众、学校,开展多样性生态环境保护教育,提升全社会对生态文明保护意识。二是主动服务,深入基层开展环境普法宣讲。20__年我局先后到__镇、__镇、__镇和__镇举办环境普法宣讲会,结合执法处罚案件和生态环境损害赔偿案例等工作实际,以案说法,引导企业守法经营、自觉依法履行环保主体责任、规范环保管理。三是送法入企,边执法边普法。我局推行服务型生态环境执法模式,坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法宣传、服务寓于监管之中。在保持“严监管、强执法”常态化的基础上,充分结合企业实际情况,实施分类管理、分类治理、分类整治,边执法边普法。积极响应企业的环境诉求,主动加强对企业普法宣传、提标改造、转型升级、污染治理等方面的帮扶指导,通过正面清单、指导帮扶、专题培训、环保体检等多种方式,服务指导企业534家次,及时帮助企业解决治污难题,努力为企业创造合法生产、达标排污、公平竞争的营商环境。

(四)加强部门协作,做好行政执法与刑事司法衔接工作

一是对涉环境污染犯罪案件,主动提请公安、检察部门提前介入,有力推进案件高效查办。二是根据最高人民法院《五五改革纲要》中“完善诉源治理机制,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的改革任务要求,为促进行政纠纷实质性化解,主动邀请__区人民法院、__市生态环境局共同召开诉源治理座谈会,探讨从源头上化解生态环境领域纠纷矛盾,推动减少和有效化解矛盾纠纷。

(五)转变监管理念,优化执法模式

为实现执法监管效率和企业整改落实效率的双提升,坚持源头严防和过程严管两手硬,同时推行包容审慎监管,切实解决以罚代管、机械执法等问题。一是严格对照省环境厅、__市环境局关于《依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单》,执行轻微环境违法行为首违不罚。20__年以来,我局对轻微违法企业作出不予行政处罚决定11宗,免罚金额共198。4875万元。二是严格按照《__市实施<省生态环境行政处罚自由裁量权>细则》中公开道歉承诺守法从轻处罚的制度要求,对不符合首违不罚但又未造成严重环境影响的一般违法行为进行酌情减罚。20__年以来,我局对13家主动改正环境违法行为,并按照程序公开道歉、作出生态环境守法承诺的违法企业,减少30%-50%的处罚金额,共减轻罚款111。0820万元。三是积极推进企业环境信用修复。鼓励和引导企业主动改正违法失信行为,提升自身环保治理能力和水平,共同营造诚实守信的营商环境。

(六)强化制度建设,夯实依法行政基础

一是严格执行重大行政决策程序、重大事项法制审查及公平性竞争审查等多项制度,全面落实规范性文件、项目招投标、政府购买服务合法性正当性审核机制。二是落实政府法律顾问制度。聘请第三方律师事务所提供法律业务咨询、参与处理涉法纠纷、代理各项涉诉业务。三是落实行政执法监督员制度,聘任了5名行政执法监督员,涵盖政府机关、新闻媒体、律师、人大代表等行业,进一步规范我局行政执法行为。四是落实政务信息公开。主动将环境质量、重点污染源、项目审批、行政处罚以及公众投诉处理情况等各类信息通过网站进行公开。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)生态环境监管力量薄弱

污染防治攻坚难度加大,生态环境保护结构性根源性趋势性压力尚未根本缓解,经济发展与环境保护矛盾依旧突出;生态环境监管力量有待提高;执法力量偏少,影响执法效能,对比毗邻__市部分生态环境执法权限下放镇街,而__市却上收原已下放的部分权限,机制有待进一步完善。

(二)普法宣传力度不足

普法宣传经费和资源投入不足,普法广度、深度和覆盖面不够,在推广好做法、好经验、好事迹上仍有欠缺,普法宣传渠道有待拓宽。

(三)企业重法学法守法意识不足

近年,生态环境领域新法新规不断提高起罚金额,加大处罚力度,如企业常见多发的“未验先投”、危废未规范处理、转移等违法行为,新《建设项目环境保护管理条例》的起罚金额从旧版的“10万以下”修订为“20万以上100万以下”,《中华人民共和国固体废物污染防治法》的起罚金额提高至60万起步。但今年仍发生上述查处案件,可见法律威慑力在经济利益面前还是稍显不足,企业学法守法意识仍然薄弱。

(四)环境监测能力建设有待提高

在环境监测工作中,样品分析是尤为重要的一个环节,将对最终的监测结果的科学准确性产生直接影响,当前,我局样品分析设备普遍年限较长,部分设备还存在超年限使用的情况,在日常分析过程中,即使加强维护也频繁出现故障,导致部分监测指标无法监测,同时,未配备快速简便分析设备,在突发环境应急事件开展应急监测时,无法在现场进行分析,需不断往返采样点和实验室,耗费大量人力物力。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)贯彻落实__法治思想,党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

坚持以____思想为指导,深入贯彻__法治思想,深入学习宣传贯彻党的__大精神,认真学习贯彻____视察__、在全国生态环境保护大会上与在全国__个生态环境日上的重要讲话重要指示精神,切实提升法治思维和法治能力。一是传达学习贯彻党的__大精神,以及全省生态环境系统学习宣传贯彻党的__大精神动员部署会和全市传达贯彻党的__大精神大会精神,认真学习贯彻____视察__、在全国生态环境保护大会上与在全国__个生态环境日上的重要讲话重要指示精神,扎实推进全面法治政府建设,更好将党的__大重大决策部署落到实处。二是严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导在党组会议上把学习贯彻__法治思想作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的首要内容,按要求将述法履职情况列入年终述职内容并及时完成抄报工作。三是加大__法治思想学习宣传力度。将__法治思想纳入年度普法清单及领导干部应知应会法律法规清单,向领导干部派发《__法治思想学习纲要》并要求深入学习领会,积极组织领导干部参加生态环境部法治专题培训会。

(二)强化学习,深入推进生态环境法治政府建设

我局坚持以__法治思想为指引,加强对__法治思想、宪法、生态环境保护法律法规与党内法规的学习和宣传,大力弘扬社会主义法治精神,不断健全领导和工作机制,保障人员经费落实,做到学用结合、普治并举,推动生态环境执法、依法行政以及守法普法等各项法治工作,切实履行依法治市重要推动者和实践者的职责。“八五”期间,我局采用“骨干带头讲、现身说、深入学”的方式,深入学习__法治思想、宪法、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《生态环境行政处罚办法》、《__省洗砂管理办法》等,落实每年1次的国家工作人员线上法治知识培训考试,每年我局组织所有公职人员参与了线上学法用法考试,及格率100%,优秀率(90分以上)100%,全面提升我局领导干部的依法行政能力,促进严格规范公正文明执法,营造良好营商环境。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强对依法行政的组织领导,不断完善工作机制,切实履行法治政府第一责任人责任,进一步落实行政执法责任制。二是进一步强化执法队伍建设,加强业务培训,提高能力素质。三是加强部门协调配合,发挥联动执法机制,畅通生态环境部门与公安、检察、法院、农业、自资等部门的沟通合作,形成合力。四是深入挖掘总结基层先进典型,广泛开展宣传报道围绕生态环境领域法治工作年度突出人物、先进事迹、先进集体等制作专题报道。五是增加普法宣传投入,适当引入社会行业先进,壮大普法团体,不断完善“六进”方式和成效,将违法行为扼杀在思想的源头,营造全民学法懂法守法的良好社会氛围。六是积极争取各级专项资金,谋划逐步更换监测分析设备,不断提升环境监测能力,发挥生态环境前沿“哨兵”实效。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇7

20__年,我局高度重视法治建设工作,成立了以局长张__同志为组长的法治建设工作领导小组,认真宣传贯彻__法治思想,切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进政务公开工作,严格规范公正文明执法,自觉接受各方面监督。现将有关情况报告如下:

一、学习宣传贯彻__法治思想情况

为深入学习贯彻__法治思想,全面推进依法治国要求,我局党组成员9月3日认真学习贯彻落实____全面依法执法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神,研究进一步加强法治建设工作;9月8日学习了县委全面依法治县委员会对法治建设工作的新要求,9月15日召开全体干部职工会议,集中学习了《__法治思想》宣讲材料。

二、贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况

局党政主要负责人张__局长积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,亲自安排部署,高度重视法治政府工作,局党组会多次认真学习贯彻落实____全面依法执法治国思想,研究进一步加强法治建设工作,并将法治建设列入年度工作计划。将法治建设暨法规培训、法制审核列入全局重点工作,不定期组织领导班子成员学习有关法律法规。成立了推进法治政府建设领导小组,张__同志任组长,分管政策法制的负责人姜__任副组长,局属各股室、站、队、所主要负责人为成员,带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。

为保障法治政府建设工作的顺利推进,局长带领党组每月听取一次我局法治政府建设情况汇报,及时研究和解决我局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题,研究部署全面推进依法行政的具体任务和措施。

三、依法行政工作情况

1、我局做出重大行政执法决定之前,均先由政策法规股进行法制审核,然后提请局案件审查委员会集体讨论决定,并聘请法律顾问常年参与疑难重大案件的审核过程,确保重大执法决定公正、公平、合法、适当。

2、我局认真梳理并编制了《__市生态环境局单县分局行政处罚“四张清单”》,明确对当事人8种违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的环境违法行为不予处罚。此文件已及时向县司法局报备并在单县政府网站公开。

3、开展了全局干部职工法治学习及培训工作。参加了生态环境部组织的生态环境法律法规暨生态环境损害赔偿工作培训班和全市生态环境执法人员法律法规培训,重点对实施民法典如何规范公正文明进行生态环境执法进行了培训。组织有关人员参加了省厅在__组织的全省法律法规培训班。

4、我局本着“以事实为依据、以法律为准绳”的原则,行政执法公正、公平、公开,坚决杜绝粗暴执法和行政乱作为现象。在行政处罚上,我局适用的是《__省生态环境行政处罚裁量基准(20__版)》,对行政处罚的法律依据进行了细化,明确了具体罚款范围。在下达的行政处罚决定书当中注明了依据该裁量权,较好地执行了行政处罚裁量基准制度。今年1-10月份,我局行政处罚案件136件,处罚金额550。5595万元。罚没款收入统一纳入财政预算。依法应当公开处罚信息全部在县政府网站进行公示。

5、我局依法行政,确保了行政处罚依法、依规进行,同时我局有关人员认真学习并遵守《行政复议法》、《行政诉讼法》的有关要求,切实做好行政复议、行政诉讼工作。今年我局没有一起行政复议、行政诉讼案例。

6、我局共有行政执法人员117人,设置有政策法规股,法制审核人员有6人。

四、严格规范公正文明执法情况

1、我局行政执法人员全部通过市有关部门统一组织的执法人员上岗培训和考核,一律做到持证上岗,同时加强环境监察培训和法治教育培训,提高全员法治素养和执法水平。全局各股站队所做到行政行为严格规范、公正文明,“不越位、不错位、不缺位”,确保我局依法行政工作科学规范,切实树立法治意识,依法行政,做到执法必严、违法必究。近年来我局全方位多次开展环境执法大检查,以中央环境保护督察反馈环境问题整改、重点行业企业环境安全隐患排查整治等方面为重点,严格突发环境事件风险管控,全面排查整治环境污染隐患。对检查出的环境隐患问题,立即责令企业开展进行整改,定期完成,将环境污染隐患杜绝在萌芽状态。

2、按照要求积极推进三项制度的贯彻落实,我局组织相关科室人员编制了《__市生态环境局单县分局全面推行“三项制度”实施方案》。要求涉及行政许可、行政处罚、行政强制等其他行政执法行为活动的科室根据上级部门要求和我局实际情况,认真编制三项制度相关文件。对编制工作进行层层分解:环境控制股负责行政许可类的文件编制;政策法规股牵头负责重大执法决定法制审核制度、行政处罚、行政强制类的文件编制;监察大队牵头负责执法全过程记录制度、《随机抽查事项清单》等文件的编制;办公室牵头负责行政执法公示制度等文件的编制;需要各科室共同完成的工作,由牵头科室统一汇总各科室意见后进行整理编制。

3、我局公布了行政执法人员名单和执法委托书,同时依托__省行政执法监督管理平台,将我局所属行政执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等,在网站上对社会公布,接受社会公众监督。

4、我局认真落实行政执法责任制,严禁未获得行政执法资格的人员从事执法活动,制定并严格执行《行政执法过错追究制度》,对执法监管不到位及群众投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任。同时加强日常监督检查,对违规执法和人情执法等行为,一经发现,严格查处。目前未发现我局执法人员违法行政、滥用职权案件,保证了依法行政工作的顺利进行。

5、在环境执法中大力推行“双随机、一公开”制度,优化服务,执法为民。一是实现了全过程信息化、全过程留痕可溯源。二是严格按规定做好“双随机”信息公开。三是探索开展环境综合执法。

五、行政争议有效化解及自觉接受各方面监督情况

我局成立了信访办公室,制定了行政调解制度,专门受理群众来电来访,及时转达执法人员办理并按规定时限办结,全力化解社会矛盾。

近年来,我局高度重视依法治县工作,努力提升全局执法人员依法行政水平,认真自觉接受司法监督、人大监督、行政监督,没有发生行政复议和行政诉讼案件。

六、优化法治环境及法治化营商环境情况

我局高度重视群众关系,努力提高群众满意程度,切实优化营商环境。

1、对应监督执法正面清单,对清单内的企业除环境信访和突发事件外推行非现场执法检查,对安装在线监控的企业,除日均值数据超标外不进行执行检查,实行守法勿扰,严防执法“一刀切”。

2、在重污染天气应急响应期间,对申报成功的企业,根据企业环保绩效,实行差异化管控,避免了重污染天气应急响应通知一来,大量企业停产的囧状。

3、对应着《__市生态环境局单县分局行政处罚“四张清单”》,明确对8种违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的环境违法行为不予处罚。

4、对问题企业存在的问题要建立问题清单,制定整改方案,明确整改时限、整改要求、责任人,认真查找薄弱环节,切实做到标准高、整改快、改彻底、改到位,杜绝“表面整改”、“虚假整改”、“敷衍整改”,按时完成整改到位后不予处罚。

七、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们做了一些工作,取得了一定成绩,但离上级要求还有许多差距,我们将按照上级领导要求,进一步加大工作力度,努力取得更好成绩。一是由于人员少工作任务重,许多工作还存在工作不到位的情况。二是法律专业人员较少,不能满足日益繁重的生态环境执法工作需要。三是工作亮点还不突出,环境执法工作还很薄弱。

八、20__年度推进法治政府建设主要安排

我局一是大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;二是进一步巩固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;三是有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强行政执法“三项制度”建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识,努力建设一支一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇8

20__年,__州生态环境局__分局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,深入贯彻__生态文明思想、__法治思想和____视察__重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面提升本县生态环境领域各项工作法治化、规范化水平,法治政府建设取得新进展。现将分局20__年度法治建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)坚持党的领导,贯彻法治思想。深入学习贯彻党的__大精神,坚决贯彻落实党中央、省、州、县决策部署,组织召开局党组会议,专题研究部署学习宣传贯彻党的__大精神,学习新时代推进全面依法治国的新思想新论断、新部署新要求。始终把学习贯彻__法治思想摆在突出位置,组织常态化学习__法治思想权威读物,以“深入学习__法治思想推进生态环境法治建设”为题讲授专题法治课,把__法治思想、法律法规学习纳入分局党组理论学习中心组和支部集中学习内容,作为党员干部学习教育的必修课,进一步增强领导干部尊法学法守法用法意识。

(二)强化法治宣传,提升法治意识。全面推动落实“八五”普法工作,利用宪法宣传周、“6。5”环境日等重要时间节点开展法治宣传活动。一是通过“六五”世界环境日期间,联合县农业、县水务、县自然资源、街道等部门在县政府广场开展以“人与自然和谐共生”为主题的环境日宣传活动,向过往群众发放生态环保法律法规知识、环境安全、环保布袋、环保围裙等,倡导群众深入宣传贯彻__生态文明思想,增强生态环境保护意识,积极投身生态文明建设,从自我做起,从小事做起,为__县生态环境保护工作作贡献。二是落实普法责任制,以新制修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》等为普法重点,开展送法入企活动,在执法的同时对企业开展普法及现场答疑,20__年全年送法入企800余人次,发放宣传材料1000余份,普法实效性和精准性不断增强。

(三)坚持依法行政,公正执法。20__年,分局通过打击环境违法犯罪“利剑20__-20__”专项行动、生态环境突出问题从严排查“三三制”专项行动、“双随机、一公开”执法检查等专项行动,出动执法人员643人次,检查企业289家次,下达监察执法通知书14份,提出整改建议45条,下达责令改正违法行为决定书12份,一般程序行政处罚案件6件,共计罚款人民币55。75万元,简易程序行政处罚案件7件,共计罚款人民币1400元,环境违法案件(私设暗管)移送公安机关行政拘留1件,处理环境信访事项32起,开展县域联合执法3次,主动做好行政案件与刑事司法有效衔接。跨省区和跨县域联合办案执法3次,立案查处案件无涉诉败诉,“两降一升”工作得到巩固提升。20__年__分局还接受县人大的执法检查,通过查阅案卷资料,现场走访服务对象等方式,对分局执法工作予以充分肯定,被评为“满意”等次。

(四)加强干部学习,提升业务水平。分局组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,不定期开展学法用法考试,持续加强分局干部政治理论、生态环境相关法律知识和监管执法相关规章制度的学习,进一步夯实执法基础、增强执法能力、提高执法水平,加快打造生态环境保护执法铁军。

二、履行推进法治建设第一责任人职责

按照生态环境执法垂直管理,“局队合一”的改革要求,我局党组书记坚持法治思维、依法行政,全面推进生态环保法治建设,牢牢守住生态环保底线。注重从自身做起,不断强化思想认识,切实重视做好综治工作。

一是引导先行,思想为先。作为单位负责人,注重从班子的思想抓起,环保工作的宗旨是维护生态环境质量安全,关乎人民群众身体健康、生活质量、生命安全,工作做得好不好直接关系群众切身利益,关系到民心和社会稳定。要求全体领导干部在思想上对生态环境质量安全有忧患意识,要绷紧环依法行政这根弦,案件办理必须定性准确、程序规范、文明执法。

二是成立了领导机构。为使单位法治工作有人抓,有人管,我们及时充实调整成立了局领导小组,由局长任组长、分管副局长为副组长、科室负责人为成员,建立案件会审研判制度、法制审核制度,为依法办案工作的顺利开展提供了组织保障。

三是保障经费,每年从财政经费中专项预算执法经费,用于环境执法的调查处理和行政执法。

三、存在的困难及问题

(一)执法规范性有待加强。一是在执行行政处罚裁量基准制度方面尺度有偏差。二是执法案卷归档不规范,部分卷宗材料不完善。三是案件登记台账中案由未作分类登记,简易程序案件无备案审批手续,部分案件集体讨论记录未进卷宗。四是虽已设立法制审核机构,但审核力量不足。五是已配备录音录像等电子设备,对重大执法案件进行全过程记录,但相关音像资料保管不规范,仅拷贝在电脑上,未刻盘装入卷宗随案归档。

(二)法治化营商环境建设有待加强。一是上门服务企业的主动性有待加强,对企业的政策指导和技术帮扶等措施不足、办法不多,需进一步用好用足环评管理方面的惠企政策;二是普法力度需进一步加强,送法入企,以案释法的氛围还不够浓厚,法律宣传方式单一,企业法律意识仍较淡薄,没有引起足够重视,法治化营商环境建设仍在路上。

(三)执法能力的建设薄弱。参照省生态环境厅下发的行政执法队伍规范化建设标准,分局执法机构存在一定差距。分局执法人员编制20名,在编13名,在岗9名。机构改革后,水务、林业、发改、自然资源、农业农村等部门的涉及入河排污口、水功能区划、节能减排、地下水污染防治等多项监管职能转属生态环境执法,特别是我县自然保护地面积612。33平方公里,占全图面积41。2%,要横到边、纵到底的开展环境监管,环境行政执法需要大量的人力、物力支撑,现有执法人员难以满足新时代生态环境执法需求。

四、下一步计划及打算

(一)提高政治站位,落实法治责任。继续深入学习和贯彻落实__生态文明思想、__法治思想,把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务;党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,深入推进环境法治建设,强化法治思维和法治能力,以指导推动辖区生态环境领域各项工作高质量发展。

(二)规范执法行为,提升执法效能。严格按照相关法律法规,并结合案件实际情况,对环境违法案件,对标对表进行裁量;要建立重大执法决定法制审核制度,切实解决执法欠缺规范等问题;强化对行政执法人员的考核约束,确保行政执法责任落到实处,不断提升执法效能,有效助推法治政府建设。

(三)主动履职,进一步优化营商环境。创新方式提升环境执法监管效能,用好用足环评管理等方面的惠企政策,落实好普法责任,营造送法入企、以案释法浓厚氛围;全面推行柔性执法包容审慎监管制度,充分尊重和依法保障正常的企业发展经营,激发市场主体活力和社会创造力。

(四)加强队伍建设,强化责任担当。加强执法人员对生态环境相关法律知识和监管执法相关规章制度的学习,不断提高干部队伍业务能力和执法水平;要=提升干部队伍自身修养,加强与相关部门的协调配合,坚定其理想信念,培育一支清正廉洁、敢于担当、善于作为,把各项决策部署贯彻落实好的环境执法队伍。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇9

20__年,我局在市生态环境局和区委区政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,全面推进法治政府建设工作,现将20__年法治政府建设工作汇报如下:

一、20__年主要工作开展情况

(一)加强组织领导,统筹协调推进。

我局高度重视法治政府建设工作,成立了市生态环境局__分局法治政府建设工作领导小组,党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室(中心)负责人为成员。“一把手”切实担负起“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。将法治政府建设工作纳入局中心工作,并与生态环境建设工作同部署、同落实。制定法治建设和普法工作计划、实施方案,部署年度各项依法行政重点工作,并分解落实到各责任股室,切实压实工作责任。

(二)深入开展学习,提升法治理念。

1、坚持领导带头学。局党组通过理论学习中心组、党组会、局务会等形式,坚持集中学带动全员自学相结合的模式,全面系统深入学习党的____大精神、____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,领会精神实质,掌握核心要义,把握实践要求。认真学习宪法、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,积累法治知识,夯实法治思维的广度、深度,提高依法行政能力。

2、积极开展环境业务培训。一是参加执法专题培训。组织全局在编在岗人员参加线上全省执法大练兵竞赛和全省生态环境执法远程岗位培训班,进一步增强了干部职工的业务储备知识和执法水平。二是积极组织领导干部、业务人员参加省、市、区开展的污染物总量减排、农村生活污水治理、环境信访工作等环境业务专题培训,进一步提高干部职工的业务素养,夯实理论基础。三是坚持持证上岗。凡是实施行政执法工作的在编在岗人员都需参加执法培训、学习、考试,考取执法证,实行持证上岗。20__年,我局在编在岗19人,其中17人持有执法证。

(三)强化法治宣传,紧抓普法教育。

一是以“5·22”国际生物多样性日、“六·五”世界环境日、全国低碳日等专题节日为契机,深入社区、乡村派发环境法治宣传资料、现场咨询讲解、张贴宣传海报等。二是在开展环境执法工作中,把执法工作与法制宣传结合起来,将环境法治宣传贯穿于整个执法过程,推动企业自觉守法和环境信息公开。20__年以来组织人员到重点企业现场宣传1000多次,派发环保宣传单2000多张,对全区近3500家企业开展排污情况摸底和法律宣传。三是制作环境宣传片。以“绿水青山就是金山银山”为主题,围绕__国考断面水环境质量稳定达标攻坚情况进行录制宣传,提高社会公众的生态环境保护意识。

(四)落实三项制度,促进执法严格规范。

为公开透明执法事项,规范行政执法行为、行政处罚程序,全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制先行审核制度。通过政府公众信息网全面准确及时公开行政执法信息、公示服务事项、执法依据和监督举报途径。严格按程序开展行政检查、受理、立案等执法过程,通过文字、音像记录等形式,对行政执法全过程全面、系统、规范记录,实现执法全过程留痕和可回溯管理。规范法制审核程序,明确重大执法决定法制审核制度标准,做到严格依法行政,确保执法决定规范、准确、有效。

(五)强化责任担当,狠抓工作落实。

1、落实环境安全责任。20__年以来,全区未发生重大环境安全事故,整体环境安全可控。一是加强环境信访及环境安全隐患排查工作,制定了我局20__年环境信访主要工作任务表。20__年以来,我局共接到信访投诉案件666宗,处理率100%。二是扎实做好党的__大期间安全维稳工作。成立了党的__大期间信访维稳应急处置工作领导小组,制定了《__市生态环境局__分局关于党的__大期间信访维稳应急处置工作方案》,严格落实日报告、周调度报告制度和领导带班值班制,确保出现环境安全问题得到及时处理处置。三是开展应急演练。20__年11月,我局参加了__区组织的灭火救援应急演练,通过演练,进一步锻炼了环境应急、监察应急队伍,提高了我局对突发事件的响应和处置能力。

2、保持环境执法高压态势。一是强化“双随机”巡查执法工作,重点检查企业防治污染设施运行情况,污染物排放情况,以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况。二是加强环保工业园环境安全检查。积极协调区委区政府及区相关单位,全力对工业园区相关企业进行排查,做好督促企业整改工作。三是配合国考断面达标攻坚工作。针对我区水环境质量总磷超标问题,全力开展对排入漠__断面沿河主要排水口取样检测。20__年以来,我局共检查企业580家次、出动人次1160人次、发出责令改正通知书6份、立案查处违法案件3宗、罚款17万元。通过加大环境执法力度,有效地遏制了企业违法行为,保障了我区的环境安全。

(六)以法治建设促全区生态环境质量持续好转。

20__年,__区空气质量AQI达标率为95。3%,达到市考核要求。__、__两个国考断面水质均达到Ⅲ类水质目标要求,达标比例为100%。__区未发现受污染耕地情况,土壤风险得到有效控制。

二、存在问题

虽然我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到仍然存在不足,需要进一步改善:一是仍需继续完善行政执法制度的建设;二是行政执法人员法治意识仍需增强,执法队伍整体素质需进一步提高;三是执法宣传力度仍需加大,一些企业法律观念和生态环境保护意识淡薄,未能正确履行企业在生态环境治理中的主体责任。

三、下步工作

(一)进一步完善行政执法制度。

进一步健全行政执法制度、完善行政执法程序、提高行政执法效能,把“三项制度”各项工作做的更实更细,逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的执法制度体系,不断夯实行政执法的基础,全面实现行政执法的制度化、规范化、程序化。

(二)进一步抓好队伍建设。

积极开展干部队伍学习教育活动,深入学习反腐倡廉相关文件精神、典型案例等,强化干部队伍的政治意识、责任意识。认真组织干部参加依法行政学习和生态环境业务学习,及时掌握生态环境新知识、新规定,了解生态环境工作的新形势和新动态,不断提高执法队伍的法治思维和依法行政能力。

(三)进一步加强环境法治宣传教育。

坚持以环境法治宣传教育为着力点,加强主流媒体的宣传引领,积极探索新媒体宣传途径,普及学法用法思想理念;继续做好环境法治宣传进学校、进社区、进乡村、进企业、进机关的“五进”宣传活动,营造良好的尊法学法守法用法社会氛围。

生态环境局关于度法治政府建设工作的报告 篇10

20__年以来,__市生态环境局__分局深入学习贯彻党的__大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,踔厉奋发、勇毅前行,全面落实____法治思想,在市委市政府正确领导和市法治建设领导小组具体指导下,深入开展和推进法治政府建设工作,积极履行各项生态环境保护职责,取得较好成绩。现将__市生态环境局__分局20__年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)普法与依法治理方面

1、全面落实领导干部学法用法工作。局主要负责人认真落实法治__建设工作第一责任,党组理论学习中心组共开展4次学法活动,学习了《____法治思想》《____法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》,通过学习,依法行政的能力得到提升。

2、认真做好公务员学法用法工作。制定全年法律学习计划,全年共4次组织执法人员学习了宪法、行政处罚法、噪声污染防治法、公职人员政务处分法、__省生态环境保护条例、__省固体废物污染环境防治条例及相关执法实务,提高全体执法人员法律素养。

3、全面落实普法依法治理工作。一是重点加强企业的普法,落实“谁执法谁普法”制度,全年对重点企业开展5次普法活动,内容包括噪声污染防治法、__省生态环境保护条例的普法。二是面向全社会开展法治宣传,利用微信、网站、报纸、微博等媒介开展生态环境法治宣传,在世界环境日等重大节目开展生态环境法治宣传。三是定期报送普法信息,定期向省、市、县报送法治信息和普法信息。

(二)依法行政方面

1、全面落实法治政府建设工作。落实法治政府建设年度报告制度的,年度执法报告在政府网站公开。内设法制机构负责人具备法制审核资格,本单位目前有专职法制审核人员4人,落实外聘法律顾问制度,聘请____律师事务所律师担任本单位的法律顾问,主要从事涉及诉讼复议、信访调解、规范性文件审查、重大决策审查等内容。设立公职律师1名,依法按人民法院出具的律师调查令提供相关证据材料,促使诉讼顺利进行。

2、落实重大法制审核工作。今年我局未制定规范性文件,制定1项重大生态环境决策,并公布重大决策目录,制定过程认真落实重大行政决策中公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。重视行政机关合同管理工作,全年无行政合同签订。落实重大行政执法决定法制审核制度,认真执行《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》的要求,对照目录清单开展法制审核,落实法制科为法制审核专门机构,并落实4名专职人员为法制审核人员,今年本局所有重大行政执法决定全部经法制审核后作出。本局未承担行政裁决,今年没有行政裁决事项。

3、严格落实执法人员执证上岗制度。我局高度重视持证上岗,在司法局支持下,立足基层执法工作实际,积极探索,创新实践。20__年上半年报名考试人员10人,考试人员精心准备,全部按时参加考试,参考率100%,经统计,10人全部通过考试,通过率100%。下半年将按照市司法统一部署,报名考试人员5人,确保5人全部通过考试,申报领取行政执法资格证。本局目前执有行政执法证人员128名,基层站所持证率100%,全局持证率93%。

4、坚持严格规范公正文明执法。一是认真做好行政执法监督工作。今年未收到行政执法监督决定,全年没有环境污染事故和重大环境事件发生,共收到2件检察建议书,全部予以办理和回复;二是认真开展案卷评查工作。以“我的案件你来讲”为载体开展案卷评查工作,案卷评查没有发现不合格案卷,提升了案卷质量。三是认真运行__省统一行政处罚办案系统。目前所有行政处罚案件全部录入__省统一行政处罚办案系统,但及时录入有待提高。四是认真落实轻微环境违法不处罚制度。认真实施《__省生态环境轻微环境违法行为不予行政处罚清单》《__市生态环境局依法不予行政处罚的轻微环境违法行为目录清单》,目前共对10件案件作出免予处罚。五是落实行政执法公示制度。按规定在__政务服务网上统一公示行政许可、行政处罚等执法信息,所有行政处罚案件和行政许可案件依法公开。六是规范实施行政处罚裁量基准制度,所有行政处罚案件全部按《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》的要求进行裁量决定,今年已立案查处环境违法行政案件93件,涉嫌刑事犯罪移送公安侦查1件1人,行政拘留3件4人。

5、强化行政权力制约和监督。依法履行行政应诉职责,今年新增行政诉讼案件1件(20__年____柜架有限公司不服行政处罚诉讼案、郑__诉不履职行政诉讼案经二审审理,均已胜诉),行政复议案件1件,当事人已申请撤回复议、诉讼申请。非诉执行案件2件,全部裁定准予执行。

(三)生态文明体制改革方面

强化组织领导、全面部署生态文明体制改革各项工作。明确工作职责,加强各部门的沟通协调,按照__市委全面深化改革委员会的安排部署和__市生态文明体制改革专项小组的要求,__湾蓝色碳汇研究纳入省级改革事项、无人机巡航科学监测项目纳入__市局改革事项,目前__湾蓝色碳汇研究已完成文本编制。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

我局在依法行政工作做了一定工作,但离新时代、新形式、新任务的法治政府建设要求存在一定差距,主要表现为:一是行政行为不够规范,行政执法人员依法行政水平需提升,行政执法基本功不够扎实,执法装备有待提高;二是有重许可轻监管现象,理论联系实际不够,具体分析问题的能力有待提,行政处罚案件和行政许可件质量有待提高。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

在市委市政府的领导下,我局主要负责人积极推进履行法治建设第一责任人职责,落实主体责任,紧紧围绕市委市政府法治政府建设的要求,切实强化依法行政组织保障和能力建设,建立履职工作任务清单,推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持严格规范公正文明执法,狠抓法治建设重点环节,全面推进生态环境系统依法行政建设。强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。

四、20__年法治政府建设工作思路

我局要着力加强依法行政工作,推进法治政府建设上一新台阶。学习____法治思想和全面依法治国精神。进一步规范行政行为,不断完善行政决策机制建设,确保重大决策内容符合相关法律法规规定。积极开展行政执法案卷评查活动,不断提高案卷质量。认真开展公平竞争审查,合法性审查,依法办理或应对行政复议与诉讼案件,妥善化解或预防行政争议,解决本系统法治领域人民群众反映强烈的突出问题。依法对重大行政行为开展法制审核,确保行政行为合法性。积极开展行政执法案卷评查活动,提高行政处罚案卷质量。加强信用体系建设,参与社会环境信用体系建设。认真落实轻微违法行为不处罚制度。优化营商环境,继续开展生态环境信用修复。