市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇1
20__年，我局围绕__县法治政府建设工作要点，围绕市场监管职能，切实开展法治政府建设各项工作，努力营造执法严明、公正公开的法治环境。现将我局20__年法治政府建设工作总结如下：
一、组织领导和学习情况。为认真推进法治政府建设，提高交通执法水平。我局始终把法治政府建设摆在单位首要位置来抓，局单位主要负责人认真履行第一责任人职责，定期组织局机关干部职工和局属各单位负责人，召开专题安排部署会议，研究解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题。同时，定期认真学习____关于法治政府建设的重要指示精神及《纲要》《规定》，全面提高干部职工对法治政府建设的思想认识和重视程度，确保法治政府建设工作有序推进。
二、依法全面履行政府职能情况。一是简政放权，提高审批工作效率，优化服务质量。对办理个体工商户登记的实现当场受理、当场审核、当场发照；办理企业的由法定的15个工作日，缩减至2个工作日发照。通过积极服务“大众创业、万众创新”，激发创业活力，促进全县市场主体较快增长。二是编制行政权力清单，优化行政权力运行流程。我局所涉及的行政许可、行政处罚、其他行政权力等10个种类共837项行政权力运行流程已全部按要求在政府网站公开。三是立足职能，加强市场监管。年内通过组织开展查处无证无照经营、食品药品安全整治、重大活动食品安全保障、特种设备、产品质量农资打假行动、虚假违法广告整治、打击传销等专项行动。开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“国庆”、“中秋”期间食品安全专项整治活动。截至目前20__年各大节日及活动前执法共出动检查人员360余人次，执法车辆115台次，检查食品生产经营户1568户次，下发违章警示通知书60余份，与食品经营户签订《食品安全责任书》465份、与餐饮经营户签订《餐饮安全责任书》425份，发放食品安全宣传册3000余份，清理整顿不规范食品经营户、餐饮经营户60余户，查获超期变质、无生产日期、无保质期、无生产厂家等假冒伪劣的各种食品共计600余公斤，极大地净化了城乡食品、餐饮市场环境。共抽检405个批次，其中共抽检食用农产品246个批次，合格率为100%：；共抽检食品131个批次（2批次不合格），合格率为98。5%；共抽检餐饮具27个批次，合格率为100%；共抽检保健食品1批次，合格率为100%。所有不合格产品均已核查处置完毕，同时鼓励群众发现问题积极拨打12315投诉举报热线，着力形成食品安全社会共治的良好氛围，保障人民的饮食安全。
三、完善依法行政制度体系情况。一是通过完善制度，规范行政执法行为。我局印发了《__县市场监督管理局行政执法评价制度》、《__县市场监督管理局行政执法与刑事司法衔接工作制度》等五项工作制度，为依法行政提供保障。二是规范执法文书。我局印发了《关于规范行政执法文书工作的通知》，规范执法文书的管理、制作和编号等行政执法工作，不断提高案件办理水平。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一方面，落实重大行政决策法制审查制度。我局制定了《重大行政决策法制审查制度》，凡是本局的重大工作部署、中长期工作规划、制定或者调整重大突发公共事件应急预案、涉及民生和为民办实事的重大事项、其他有重大影响的市场监督管理决策事项以及重大疑难案件的处理均要进行法制审查，确保依法决策。另一方面，聘请了县司法局一名法律顾问，代理本单位行政复议和行政诉讼，为本局的重大行政决策提供法律参考，提高了决策的科学化、法治化。
五、坚持严格规范公正文明执法情况。理顺行政执法体制，严格按照__县市场监管局“三定”方案开展行政执法工作。认真贯彻执行《行政处罚法》和上级部门制定的《行政处罚程序规定》开展行政执法，全面落实行政执法责任制。要求执法人员在行政处罚过程中推行说理性处罚文书，在执法中遵循合法性与合理性原则，坚持公正文明执法。
六、强化对行政权力的制约和监督情况。全面推进政务公开，自觉接受监督。在办证办照窗口公开行政审批事项、材料目录、办事时限等，既方便群众办理，又主动接受社会各界监督，促进依法行政质量。开展执法公开，要求各科室和分局在对当事人下达行政处罚决定书之日起，7个工作日内在政府网站全文公开行政处罚决定书。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是严厉查处取缔存在严重安全隐患和破坏环境资源的违法生产经营行为。二是开展打击非法传销活动，构建打击传销的群防群治的基础；三是处理调解消费申诉。[ 作文吧 ZUowEnbA.Net ]
八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。一是加强队伍建设，规范执法行为。我局对全系统执法人员进行清理，并要求执法证到期或尚未取得自治区行政执法资格的执法人员按规定参加行政执法资格培训和考试。二是组织干部开展法律知识培训，提高依法行政能力。先后举办《广告法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《食品安全法》、《食品作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等业务培训。三是开展普法宣传，营造法治氛围。我局利用民族传统坡会开展“送法下乡”开展“3。15”等宣传活动；通过深入企业宣传食品安全法律、非公经济发展政策、特种设备安全等法律知识；到县城及坎布拉学校及托幼机构开展消费知识宣传；对食品经营户、餐饮经营户、广告经营户、市场开办者等经营者进行行政约谈。
20__年，我局在推进法治建设中，虽然取得了一定成效，但仍存在不足之处。主要表现为：一是在法治建设方面，少数干部对法治建设的重要性认识不够到位，法治思维仍有待加强；二是在执法队伍建设方面，行政执法人员的整体素质仍有待提高；三是在执法规范和执法监督方面，存在一些执法程序和执法文书不规范等问题。
下一步工作打算：一是要继续加强法治专题业务培训，提高依法行政能力，使执法人员的法律意识、证据意识、程序意识和诉讼意识不断增强。二是要进一步抓好制度建设完善落实，以制度管理人，以制度管理事，确保行政执法工作在法治的轨道上进行。三是进一步规范行政执法行为，强化市场监管执行力，确保局属各单位能够及时、全面、有效地履行市场监管职责。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇2
20__年，我局在县委、县政府的领导下，坚持以____思想为指导，认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神和党中央决策部署，坚持把法治政府建设作为加快政府职能转变、提升政府行政效能的重要抓手，全面推进依法行政，积极履行市场监管职能，坚守安全底线，优化营商环境，规范市场竞争秩序，提升监管水平和监管效能取得了一定成效，现将全年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一优化政府机构职能，提高依法行政效能
持续推进清单管理制度，落实全国统一的市场准入负面清单制度20__年版，深入推进“放管服”改革，推进行政审批告知承诺制。我局根据法律及国家市场监管总局的要求依法清理简并各类资质许可事项，降低准入门槛，如：仅销售预包装食品只需备案等，及时制定并发布事中事后监管制度。提高工作效率缩减企业登记时间，企业注册登记在一个工作日内完成，并继续推进“一照多址”“一址多照”制度。
二严格规范公正文明执法，提高行政执法水平
1、行政执法工作人员装备有保障。一是规范行政执法主体资格，保障严格依法行政，近年来我局在编执法人员统一参加行政执法人员资格考试，均顺利通过并取得行政执法证件。在行政执法中我局执法人员都做到了亮证执法。二是配齐执法装备，我局各分局（所）和各股室都配备执法记录仪，并给每位执法人员都配备了执法终端手机，保证了执法过程全记录、可追踪。三是统一服装，我局为全体执法人员购置执法制服，解决了长期以来因单位职能合并而导致的执法制服不统一的问题。
2、加强行政执法队伍建设。组织市场监管法律法规知识学习培训，我局专门向社会聘请了法律顾问对我局全体执法人员进行法律培训，指导全局执法人员对法律法规知识、现场执法、案卷整理归档等进行学习，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、国家市场监管总局印发的《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚听证办法》等法律法规，从案件立案、调查取证、核审、告知、执行等方面，对法律适用、办案流程、文书的使用、填写进行了详细学习培训。
3、落实行政执法检查制度。严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》，以规范行政执法行为为重点，参与市司法局和市市场监督管理局组织的行政执法案卷评查活动，规范执法行为，强化执法监督。在案卷评查中学习其他执法单位优秀的做法并改正自己的不足。
4、全面推行“双随机、一公开”监管。我局已建立20__年度本部门“双随机、一公开”监管工作制度。各相关股室全部开展本部门“双随机、一公开”监管工作，按时制定计划和按时完成任务。建
设“互联网+监管”监管平台，提升监管能力，监管端可以供执法人员进行监管执法工作。实现食品、特种设备和工业产品质量智慧全域监管。
5、实行柔性执法制度。我局坚持依法行政与柔性执法有机结合，将包容审慎柔性执法工作全面纳入规范化、法治化轨道，持续转变监管理念，优化执法方式，加强市场监督管理柔性执法工作管理，加大对轻微违法教育力度，参照《__省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2。0版）》《__市市场监管局关于轻微违法行为免予处罚、不予强制推行柔性执法工作的通知》执行。坚持寓服务于执法，将便民为民服务举措融入到执法工作中，引导市场主体守法经营，消除违法隐患、降低违法风险，从源头上预防和减少违法行为，让市场主体感受到执法的力度和温度，营造良好的营商环境。
6、进行科学普法。我局制定了普法清单，坚持“谁执法谁普法”原则，开展“3。15双打”、“4。26知识产权宣传”、“化妆品科普安全宣传”电梯安全宣传周”等活动，向社会公众宣传法律法规，以提高社会公众法律知识。接受群众咨询1000余人次，发放各类法律法规知识宣传资料3000余份。
二、存在不足和原因
回顾全年的法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：
（一）理论联系实际不足。我局执法人员对法律、法规的学习虽已进入常态化，但法治意识观念有待增强导致应用于指导实践、推动工作的水平不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚需提高导致理论学习与实际工作有较大差异。
（二）执法人员能力水平有待进一步提高。市场监管局由多个部门整合成立，市场监管工作覆盖面广，涉及法律法规繁多，执法人员在一些法律法规的理解掌握上还不够系统、不够全面，执法人员依法履职、执法队伍建设仍需不断加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年我局将认真贯彻党的__大精神和____关于法治政府建设的重要指示精神，立足我局职能职责，加大工作力度，开展依法行政各项工作。
（一）加大依法行政监督力度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保严格规范公正文明执法。认真落实《__省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2。0版）》《__市市场监管局关于轻微违法行为免予处罚、不予强制推行柔性执法工作的通知》和规范行政处罚裁量权的有关规定。通过专项执法检查、案卷评查等方式，加强行政执法监督。
（二）强化协调联动，全面加强法治宣传教育。协调各部门力量，积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。
（三）全面推进市场监管职责依法履职。全面坚持法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行市场监管职责，深化商事制度改革，加强食品、药品、特种设备、工业产品安全监管，保障人民群众人身健康和财产安全。深入开展质量强县和知识产权强县工作，助力我县经济高质量发展。深化市场监管治理，加强行政执法，维护市场经济秩序和群众合法权益，营造良好的营商环境。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇3
__区市场监管局在创建法治政府建设中，以____思想为指导，认真贯彻落实《__省法治政府建设实施纲要》和市、区委依法治区有关工作要求，把深入推进依法行政、加快完成法治政府建设各项任务，与发挥市场监管部门职能作用、持续优化市场环境结合起来，为深化放管服改革、加快新旧动能转换、优化营商环境、助推我区经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将工作情况报告如下：
一、领导高度重视，及时安排部署
为保障创建活动能够全面贯彻落实，动员会结束后，局党组专门召开专题会议，安排部署创建工作。成立了以局长褚__为组长，党组成员为副组长的创建法治政府建设工作领导小组，并对创建工作的各项任务进行了明确分工，层层落实责任，确保创建工作的圆满完成。领导小组下设办公室，办公室设在法规股，负责创建活动日常工作的开展。
二、认真学习宣传，提高思想认识
在周密安排部署的同时，局领导班子又组织科室所负责人及有关人员召开专题会，传达学习了动员大会精神，研究贯彻落实的具体措施。局长明确要求：要高度重视，认真学习，提高认识，不折不扣地坚决贯彻会议精神，认真抓好严格规范各项措施的落实，要早计划、早安排；要进一步完善制度，规范程序，制定方案，全面推进。同时，充分利用办公系统、内部网站等各种宣传平台，加强对会议精神的宣传，形成学习贯彻的浓厚氛围，增强了贯彻落实的积极性、主动性和坚定性。
三、狠抓贯彻落实，活动初见成效
（一）全面推行“三项制度”，规范执法行为。推进行政处罚公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定《__区市场监督管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》及三个配套实施细则。一是按照上级要求，本着“谁执法谁公示”的原则，对权责清单事项、职责边界、行政执法办案流程以及行政处罚情况，通过“国家企业信用信息公示系统”或者__区政务网进行公示，接受群众监督。二是为各执法单位配备执法记录仪40台，全面记录行政执法行为的启动、调查、决定、送达等各个环节，要求执法人员在执法过程中按照执法程序进行亮证执法，并通过文字、音像记录等方式对执法整个过程进行全程记录。三是成立行政执法案件审理委员会，局长为案审委员会主任委员，分管局长为副主任委员，局相关股室和各执法单位负责人为案审委会委员，并邀请局法律顾问，参加重大行政执法案件集体审议，行政执法案件审核率100%。
二）“双随机一公开”监管继续推进。按照每年《年度全省市场监管系统企业公示信息及经营行为“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知》要求，区相关部门联合下发了《关于成立“双随机一公开”工作领导小组》，并制定了《工作方案》，明确了抽查方式、抽查内容、主要流程、工作举措和目标要求。成立以分管局长、信用监管股工作人员为成员的督导小组，加强工作督办，确保工作责任落实到具体单位和个人，有序推进“双随机一公开”抽查工作开展。选40余名执法骨干，与抽查对象匹配，并狠抓业务培训，重点培训抽查方式、平台使用和检查方法等内容，着力提高执法检查人员履职能力，确保随机抽查不走样。为做好“双随机一公开”工作打下坚实基础。全年共通过双随机抽查企业191户、个体工商户203户、农民专业合作社8户，通过书面审查、实地核查、网络监测等手段对进行检查，其中，企业106户正常，10户发现问题责令改正，3户注销，通过住所无法联系列异66户，通过数字弄虚作假列异6户；个体工商户120正常，6户注销，77户通过住所无法联系；合作社8户正常。通过双随机协同监管平台将抽查结果及时录入公示，公示率100%。同时，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。
（三）全面推行行政权力清单制度。根据区司法局要求，重新梳理《权力清单》、《行政职权流程图》和《责任清单》，随时调整和修改权责清单和公共服务事项清单有关事项，做好权力下放、注销等衔接工作，并在政府网站向社会公开。
（四）严格规范性文件管理。完善规范性文件制定程序，确保质量。严格按照《__省行政程序规定》的有关规定，对全局规范性文件进行了统一登记梳理。建立规范性文件定期清理制度。根据上级要求和我局实际，适时修改和废止规范性文件，并将整合前各单位出台的所有规范性文件全部废止，目前，我局出台规范性文件1件。
（五）清理违规政策措施，维护公平竞争环境。转发了《__市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的实施方案》，要求各镇、街道办事处、经济开发区、区政府各部门根据以“谁制定、谁清理”的原则对制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，进行进行有序清理，防止排除、限制市场竞争的事情发生，目前未发现妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。同时，全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，不存在干预企业依法自主经营活动的行为。
（六）完善依法行政制度体系。印发了《__区市场监督管理局行政案件办理流程（试行）》，根据相关法律法规要求，明确了重大疑难案件必须通过案审会审理的事项，保证了案件办理程序化、规范化、科学化，提高办案效率和办案质量。
（七）建立完善重大行政决策合法性审查程序。制定《__区市场监督管理局重大执法决定法制审核实施细则》，落实审核主体、明确审核内容、细化审核范围及程序，明确审核程序与责任，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。建立完善专兼结合、以专为主的法律顾问机制，聘请__薛国律师事务所韩建东律师为我局法律顾问。
（八）完善矛盾纠纷多元化解机制。建立行政复议、行政诉讼统一管理制度。对行政复议、行政诉讼案件实行统一登记，依照“谁承办，谁应诉”、“谁主管，谁应诉”的原则，起草应诉答辩状，整理作出原具体行政行为的事实、理由、证据、依据等材料，严格按照行政复议法规定期限，向市法制办、人民法院提交作出行政行为的书面答复书和相关证据依据。
四、强化素质教育，提升法治队伍水平
将业务培训纳入干部教育培训年度计划，不断加大法治专门队伍培训力度。针对机构改革后人员素质良莠不齐的现状，区局组织市场监管所在岗工作人员参加了__省市场监管局举办的《全省市场监管基层所人员培训班》轮训；组织相关人员参加省、市举办的各类执法人员业务培训。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，召开行政执法研讨会，鼓励行政执法人员以案释法，使执法人员在执法普法的同时不断调高自身法治素养和依法行政能力，通过培训不断强化能力和业绩导向，促进执法队伍整体素质不断提升。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇4
20__年，__区市场监督管理局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，全面贯彻落实__法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，根据《法治中国建设规划（20__-20__）》《法治社会建设实施纲要（20__-20__）》等相关文件精神，__区市场监督管理局紧紧围绕全区中心工作和法治政府部署要求，大力推进法治政府工作，在全面履行市场监管职责，完善依法行政制度体系，以法制化助推优化营商环境，促进行政决策科学民主合法，规范行政权力运行，保障人民权益等方面取得了良好成绩。现将20__年度法治政府工作自查报告如下：
一、深入学习贯彻党的__大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
我局将学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，先后召开党组会、党组（扩大）会、党组理论学习中心组专题学习（扩大）会议等，深入学习党的__大报告和党章等重要文件，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻理解“三个务必”的重大论断，深入践行“六个必须坚持”，对标“五个牢牢把握”要求，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，认真落实省、市传达贯彻党的__大精神，把党的__大精神贯穿到市场监管工作全过程各方面。
二、深入学习宣传贯彻__法治思想的情况，有关推动落实的具体举措
我局把深入学习宣传贯彻__法治思想作为一项重大政治任务，坚持领导班子带头学、党员干部全员学，先后召开党组会、党组理论学习中心组学习（扩大）会，专题研讨学习__法治思想、《__法治思想学习纲要》，牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务，深刻领会__法治思想中“11个坚持”的丰富内涵，深入学习《中华人民共和国反垄断法》《促进个体工商户发展条例》等新修订法律法规，研究部署我局贯彻落实意见，全面贯彻落实法治市场监管建设的工作要求，为实现市场监管能力现代化提供坚强法治保障。
三、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续深化行政审批制度改革。
深化“证照分离”改革，形成“政府牵头、市监承办、部门协同”工作格局，落实“证照分离”改革事项。照后减证和简化审批，对仅销售预包装食品的市场主体，取消食品经营许可，改为备案管理。餐饮服务经营者销售预包装食品的，不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。克服“准入不准营”现象，有效缓解企业“办证多”“办证难”问题。深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全力推进登记注册便利化，持续“政银合作”、建立窗口帮代办服务联动机制，形成“帮代办+协同共办+上下联办”模式。全力推行“营商通”“天府通办”等掌上办智能平台。推出证照联办“套餐式”服务，整合“证”“照”审批重复事项，提高协同审批效率，有设立、变更、注销食品经营企业或个体工商户，和特种设备使用企业需求，可以一并办理营业执照和食品经营许可或特种设备使用登记证，截至目前通过“套餐式”服务已经办结8件。实现__市场主体准入“异地同标”，同步推出“跨区通办”，办事群众可以选择就近的市场主体登记机关咨询、提交申请材料，由收件机关收件后邮寄给登记机关，登记机关审核登记后邮寄执照及相关文书，真正实现让群众少跑腿、不跑腿，目前已通过跨区通办的企业共7户。__区今年新发展市场主体5159户，其中个体工商户4094户、企业1065户，同比增长7。3%。
（二）持续深化商事制度改革和“一件事一次办”改革。
优化小微市场主体准入服务，助力个体工商户“做大做强”、提升市场竞争力，优化升级“个转企”登记服务，结合“承诺制”+“容缺办”等举措为个体工商户提供高效、便捷的登记注册服务，对符合条件且有转型意愿的个体工商户，提供“一对一”帮代办专属服务，提供免费打印，帮助其整理资料，帮助个体工商户顺利转型，切实帮助市场主体降低经营成本，减轻经营负担。截至目前，共办理“个转企”64户。全面深化一件事一次办工作，对于领取营业执照后未开展经营活动（未开业）、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结（无债权债务）的企业可以进行简易注销，通过国家企业信用信息公示系统公告20天后在__政务服务网“一件事一次办”专区，进行网上注销申请，对无社保欠费、办结涉税事项的企业，在企业注销登记的同时同步进行企业注销社会保险登记和税务注销。今年以来，通过简易注销程序注销的企业达303户，占所有注销企业的55%。
（三）持续打造“懂你所需、尽我所能”营商环境品牌。
联合个私协开展“问情服务”活动，深入企业20余家，以“送法规、送政策、送服务”为主题深入个体工商户和私营企业生产经营一线，摸清企业实情和需求，从根本上解决企业当前面临的瓶颈难题，以实际行动帮助企业渡过难关、创新发展，切实为企业办实事。发放“知识产权宣传读本”“广告监督管理法律法规汇编宣传资料”等资料300余册，收集整理企业困难问题15个，现场解决6个，现场答疑解惑11个。持续激发企业活力和社会创造力，优化营商环境。推行“歇业登记”制度，允许经营困难市场主体不超过3年“停机留号”。
（四）严格实施执法公示制。
严格践行“以公开为常态、不公开为例外”，深化重点领域信息公开，积极发布抽检信息、消费提示、风险警示和科学解读。落实“谁执法谁公示”原则，公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等。规范执法监管事前、事中、事后公示。我局通过一体化平台定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
（五）积极推进执法全过程记录制。
为各办案机构建立询问室，并配备20部行政执法记录仪，3支录音笔，16部数码像机，录像机14部，统一印刷执法文书，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
（六）完善依法行政制度体系，突出抓案件核审工作。
开展重大行政执法决定法制审核制。20__年，我局共核审一般程序行政处罚案件共392件，案件核审率100%，取得了行政许可无过失、行政处罚无过错、行政诉讼无败诉的工作业绩。认真执行《行政处罚案件机关负责人集体讨论规则》，今年以来，我局召开行政执法案件机关负责人集体讨论会对46件大要案件进行了集体讨论，强化了法制审核制度的落实，保障了行政执法决定的合法性、合理性。聘请__律师事务所张__律师为我局的法律顾问，着重对规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的进行审查，规范我局规范性文件的合法性审查。
（七）认真开展案卷评查。
今年8月，我局从9个办案机构20__年12月1日至20__年4月30日期间的行政执法案卷随机抽取45件进行评查，统一安排检查形式、重点内容、实施步骤等事项，评查采取“一案两评”，即先由各抽调人员实行交叉初评，再由主要领导主持座谈会，组织案卷评查小组共同复评，以保证案卷评查的质量。认真做好评查情况分析和通报整改工作。另外我局还接受了区司法局、市市场监管局、省市场监管局的案件评查，均获得好评。
（八）扎实开展__区20__年市场监管领域“双随机”抽查工作。
今年以来，我局贯彻落实上级“双随机、一公开”工作部署要求，强化事中事后监管，加强长效管理，牢固树立“互联网+监管”理念，积极探索随机抽查机制，开展了广告、气瓶充装、商标专利、价格等7个重点领域双随机检查，完成抽查检查对象数181项，检查结果全部在平台公示，公示率100%。
（九）建立健全机制，落实“两法衔接”工作。
从明确职责分工、细化工作流程、完善配套制度、强化考核监督等方面入手，整体部署和规范“两法衔接”工作开展，切实保障各项要求落实到位，防止“应移不移”、以罚代刑、选择性执法等现象发生。通过采取有效措施，强化行政执法与刑事司法的衔接工作，我局“两法衔接”工作取得了明显成效。今年我局共移送公安案件13件、立案11件。并依据《__省__市__区人民法院刑事附带民事判决书》（20____号），对四名被告人做出了限制从业的行政处罚。
（十）推行“三张清单”，全面推进“包容审慎”监管。
随着《__市市场监管领域推进包容审慎监管持续优化营商环境的指导意见》等柔性执法指导文件相继出台，__区局按照深化“放管服”改革持续优化营商环境的重大部署，推动经济高质量发展的要求，在辖区全面推行行政处罚“三张清单”，深入推进包容审慎柔性执法，有效激发了市场主体活力和社会创造力。一是组织《意见》学习。基层执法人员对列入清单中的“三张清单”（156项不予处罚清单、52项减轻行政处罚清单、48项从轻处罚清单）进行了2次专题培训会，对《意见》进行解读学习，让一线执法人员吃透政策；二是推行“包容”管理。通过行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等措施，督促市场主体整改违法行为，对轻微违法的企业给予必要的自查整改机会，尽可能减少监管执法活动对市场主体正常生产经营活动的影响；三是推进“政策”落实。推行包容审慎监管以来，共对17起轻微违法案件不予处罚，68件案件减轻行政处罚，对109件案件从轻处罚。
（十一）强化对行政权力的制约和监督。
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。加强党对法治政府建设的集中统一领导，落实主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。圆满办结区人大和区政协各类建议、提案8件。
（十二）善行政复议、应诉机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。
今年，我局完善行政复议、应诉应对制度，提高行政复议、应诉应对能力，法制建设取得了明显成效。一是建立健全行政复议、应诉应对机制，加强和夯实市场监管投诉举报基础建设，我局成立投诉举报办公室，抽调4名同志，专门负责投诉量大、职业打假人集中的城区投诉举报件的处理。二是认真组织宣传和学习培训。召开了专题会议对工作流程进行了安排部署和培训，进一步建立健全相关制度规范，提升工作实效，切实推进行政执法工作总体水平不断提升，从而从源头上减少复议的发生。三是及时总结、提升复议、应诉应对水平。对投诉举报量大、集中的企业进行约谈，通过加强前端规范，从源头上化解执法风险。四是依法妥善化解各类行政争议。今年共有47起行政相对人对我局的行政行为向__区政府提起行政复议，纠错案件（撤销、确认违法、限期履行职责）33件，均及时予以纠正。无行政诉讼案件。
（十三）加强队伍建设，锻造新时代市场监管行政执法队伍。
一是开展“线上+线下”联动学。线上依托汇贤学堂、学习强国和__省国家工作人员学法考法等网络学习教育平台进行学习。线下采取会前学法、党组理论中心组学习、党支部三会一课及干部自学等方式进行学习，重点对____重要讲话、重要指示精神，新修订法律法规组织集体学习。二是开展行政执法知识考试。组织62名行政执法人员参加__市行政执法理论和业务知识考试；组织干部职工参加__省国家工作人员学法考法年度考试；组织干部职工参加执法模拟练兵考试，以模拟案件撰写现场检查笔录、询问笔录。以此检验行政执法人员学习效果、熟练执法程序等专业技能，营造“比学赶超”的浓厚氛围。并依据学习和考试结果情况，积极向市局推送执法业务骨干2名。三是举行执法服装换装仪式。今年10月，__区市场监管局在大千园举行执法制服换装仪式。以统一着装为契机，全面加强执法队伍建设和教育管理，健全廉政风险和执法风险防控机制，严格执法监督，严查违规违纪行为，努力打造廉洁公正执法队伍。
（十四）深入宣传法规，努力营造社会共治格局。
结合“法治__行”一月一主题普法宣传活动，利用3。15消费者权益日、6。26禁毒日、食品安全宣传周等契机，全方位宣传消费维权知识，制作专题报道，汇编各种手册、投放公益广告，印发宣传标语、张贴消费警示等，引导消费者增强自我维权意识，创新消费宣传多样化，努力营造社会共治格局。积极创新宣传方式。创作并报送市局1条宣传短视频，通过对食品安全检查、农贸市场抽检等多个方面的专项执法行动视频进行剪辑，形成完整的执法宣传短视频，切实提高“春雷行动”品牌影响力，在镜头语言中感受到监管实在、实诚和实效，树立了市场监管的良好形象。联合区总工会，利用“12。4”宪法宣传日契机，深入辖区内部分企业和个体工商户走访，开展《宪法》、《促进个体工商户发展条例》等宣传工作，增强企业和个体工商户规范经营意识和依法维权能力，切实维护市场公平竞争秩序，营造法治化营商环境。
四、下一步工作打算
（一）推进审批制度改革
进一步落实好《优化营商环境条例》，一是全力推进“证照分离”改革全覆盖试点，着力破解“准入不准营”问题。二是大力推行证明事项和涉企经营许可告知承诺制改革，持续探索“证照联办”改革试点。三是继续深化市场监管部门政务服务事项规范化、标准化建设，加快推进“一网通办”提升政务服务能力，积极稳妥开展政务服务事项委托受理和授权审批改革。努力将行之有效并可长期坚持的做法上升为制度规范，以法治手段保障各项改革依法推进。
（二）进一步健全执法机制
一是以执法监督为抓手，采用专项执法检查、执法评议考核、法治建设评价等多种方式，加大对执法行为的规范力度，做好依法行政绩效考核督导工作。二进一步完善市场执法容错机制，建立包容审慎的监管环境，持续打造“懂你所需、尽我所能”营商环境品牌。三是持续推进“双随机一公开”检查模式，最大限度减少对企业生产经营的干扰。
（三）加强法制宣传教育
一方面，通过法律知识专门培训、互联网+培训、案例教学、以干代训等多种方式加强我局干部对于涉及我局职能的法律知识技能的全面掌握，打造业务精湛、能打胜仗的强大执法队伍。另一方面，通过强化“谁执法谁普法”普法责任制，督促内部业务部门加强对本领域的普法宣传，提升百姓对市场监管法律知识的了解，促进在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇5
20__年以来，__县市场监督管理局按照法治政府建设的要求，在地区市监局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，统筹推进依法行政，不断规范执法行为，努力提升执法效能，大力加强普法宣传，认真落实县委、县政府中心工作，结合工作实际推进法治市监建设工作。现将20__年我局开展法治建设工作情况汇报如下：
一、加强法治宣传，规范执法行为，确保依法行政。
在市场监管过程中，我局高度重视普法工作，始终把学法、普法、执法相结合加强法律法规的学习，规范行政执法行为，有力促进执法队伍法治建设、推动依法行政能力，确保执法工作合法有序。一是加强干部法治教育。我们以“谁执法，谁普法”为着力点，以执法人员学法用法为重点，认真开展好我局法治宣传教育。二是结合3·15消费者权益保护日、“我为群众办事实”，“春节”、“国庆”等重点节假日点在__县融媒体积极发布5次宣讲信息，在广大经营者中积极营造守法经营意识，提升依法公平竞争秩序。三是根据自身监管职责并结合实际，组织开展法治宣传教育，主要利用重大时间节点，以口头宣讲、印发宣传册、张贴宣传条幅等方式开展，并结合各种群众喜闻乐见的活动，使法治意识和法律法规相关知识能够入于脑、植于心，提高了法治宣传教育的实效性，在广大群众中掀起“学法用法”热潮烘托了良好氛围。
二、依法全面履行市场监管职能
（一）加强市场监管。
1、食品药品安全。20__年以来，累计检查食品生产企业、食品小作坊、学校食堂、食品经营商户、餐饮服务单位606家次，结合学校食堂和校园周边食品安全专项整治、农村食品安全专项整治等，主要从食品经营资质、食品索证索票、从业人员健康、经营场所卫生、过期变质食品等方面进行了监督检查。截至目前自查问题866条，停业整顿223家，责令整改230家次，立案28家，罚没款总额22。6万元。对食品经营户进行全面排查五无、过期、垃圾食品，共下架172公斤不合格食品。
2、药品、医疗器械、化妆品安全方面。一是持续对辖区3家中药饮片使用单位、2家麻醉和二类精神药品使用医疗机构、15家医疗机构、42家药品经营企业药品质量安全和1家疾控中心、23个疫苗接种点疫苗质量安全开展监督检查，发现药品储存、使用等方面相关问题当场反馈责任单位整改，现场整改问题84条，下达整改通知书15份，办理简易程序案件2件，罚款1150。1元。二是监督检查医疗器械经营企业4家、使用单位13家。大力开展“无菌和植入性医疗器械”、防护类医疗器械监督检查等专项行动，下达责令整改通知书3份，立案查处2起，罚没款4万元。三是严查经营“三无”化妆品、假冒化妆品、自制化妆品行为和化妆品进销货查验登记、化妆品标签标识等环节的整治工作，检查化妆品经营店商超41家，下架卫妆准字、“三无”和无中文标识化妆品94盒，没收过期、卫妆准字号45盒，没收不合格儿童化妆品2盒。下达责令整改通知书10份，立案查处1起，罚没款5000元。组织开展化妆品宣传周活动，面对面宣传群众500余人次，发放宣传册200册。四是做好“两品一械”不良反应监测工作。目前上报药品不良反映305例、医疗器械不良反应156例，上报完成率100%。
3、特种设备安全。我局围绕“三件大事”和安全生产专项整治三年行动，进一步督促特种设备生产、经营、使用单位切实落实安全主体责任，全面排查安全隐患。截至目前，出动监察人员58人次，检查特种设备生产使用单位1家，检查特种设备342台，检查102个特种设备使用单位，涉及340台设备，发出安全监察指令书48份，发现一般隐患49处172条。
4、产品质量安全监管。一是开展20__年建材产品专项整治，严把建材生产企业出厂检验关，强化出厂检验工作，目前辖区建材企业产品出厂检验率达85%以上，产品合格率90%以上。二是开展农资市场专项整治，出动执法车辆12次，执法人员37人次，检查农资经营主体106家，没收过期蔬菜种子2574袋，下架换货刚到保质期的种子281袋，并对21户索证索票不全、检验报告不全、无调运检疫证、价格未公示的农资经营户进行现场批评教育，责令限期整改。
5、推进价格监管。强化重点价格监管，维护市场价格秩序。开展推进明码标价、转供电、旅游行业、建材、农资等价格监管等6项专项整治，累计出动执法人员728人次、车辆276台次、检查各类经营主体2840户次，召开医疗服务及药品价格提醒告诫会1次，召开物业学习培训会1次，发放价格告诫书280份，责令退还加价多收取的电费合计5357元。强化收费监管，减轻群众和企业负担。开展涉企收费、民生领域收费等3项收费专项治理，出动执法人员16人次、车辆6台次，检查协会组织、客运站、物业公司等32家。对未公示收费项目的企业进行现场提醒告诫。严查价格违法行为，查处价格违法案件1件，罚没款0。15万元。
6、网络监管，知识产权保护、反不正当竞争工作。对全县20__年商标注册申请情况进行摸底，今年以来__县各类企业商标申请616件。加强网络监管，抓好《电子商务法》、《网络交易监督管理办法》等法律法规的宣传，及时查办网络平台上的违法线索，办理一起电子商务违法行为案件一件，罚款2万元，办理反不正当竞争案件一件，罚款0。6万元。
7、消费维权力保护工作。开展12315消费维权宣传服务活动，举办《消费者权益保护法》、《处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训，增强市场经营主体自律意识；组织开展“3·15”国际消费者权益保护日纪念宣传活动，增强依法维权意识。宣传活动采取集中宣讲、面对面、抖音、新闻报道方式开展，宣传了《消费者权益保护法》、《自治区线下购物无理由退货指引（试行）》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》，发放各种宣传资料1820份，现场接受消费者咨询35余人次。销毁假冒伪劣商品3吨，价值2。4万余元。积极推进消费维权网络建设，截至目前，共受理消费者投诉举报47件，办结47件，办结率100%，为消费者挽回经济损失16670元。
（二）坚持依法决策，公正文明执法
1、加强社会信用体系建设。为扎实推进企业年报工作，大力宣传，做好20__年度年报工作。充分利用宣传媒体对本辖区各类企业、个体工商户宣传和告知年报工作。20__年、__县应年报企业1782户，已年报企业1695户，年报率95。11%；应年报合作社1149户，已年报883户，年报率76。84%；应年报个体工商户8234户，已年报8006户，年报率97。23%。
2、深化“放管服”工作。深入推进“最多跑一次”窗口优化，落实好“先照后证”“证照分离”“多证合一”等商事制度改革，进一步优化营商环境。截至目前，__县共有市场主体16466户，其中企业2201户，农民专业合作社1259户，个体户13006户，共发放食品经营许可证2160件；20__年新增市场主体5304户，其中企业423户、农民专业合作社110户、个体户4771户。发放食品生产许可证4件，食品经营许可345件，食品经营登记206件；共受理业务咨询1349人/次。
3、推进以信用监管为基础的新型市场监管模式。推进“双随机、一公开”监管。截至目前，维护在岗本系统执法检查人员库16人，已维护清单非市场主体库25条。抽查点位214个，截至目前，已完成点位抽查208个。
三、行政执法协调监督。
（一）积极推行行政执法“三项制度”。我局认真制定了《__县市场监督管理局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，建立了“三项制度”工作协调机制，要求执法人员在日常执法过程中，认真抓好贯彻落实，有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为，全面提升我局行政执法能力和水平。
（二）强化执法人员资格管理。我局认真贯彻落实行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度，积极开展执法资格清理工作，对调出、退休执法干部取消了执法资格，确保了执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。今年以来，我局新申领执法证人员3人，清理执法证资格人员4人（含调离、退休等），原持有执法证人员46人。
（三）推行政务公开。将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径。今年以来，通过政府网站及网络媒体等共56起行政处罚结果信息予以公示，切实提高权力运行的透明度和公信力。
（四）加强行政处罚案件合法性审查力度，确保案件质量。做到每个案件法制机构均坚持案件核审工作不放松。截至目前审核通过的各类违法违规案件56件。案件审核同时充分发挥案审会的集体讨论作用，对重大案件进行形成集体意见和决定。同时也纠正了部分案件中的程序不到位、定性不够准确，个别案件的证据不够充分等问题。截至目前，全局无行政复议案，无行政诉讼案件，无行政过错案件。
五狠抓执法质量，强化执法监督。20__年查处的56起一般行政惩罚案，已结案56件，罚没款54。36万元。今年截止目前我局无诉讼、复议和赔偿案件。开展案件集中评查2次，共评查行政处罚案卷56件。
四、完善依法行政制度体系
（一）进一步建立健全工作机制
先后成立并及时调整了我局依法行政领导小组、八五普法领导小组、案件审理委员会等机构，明确工作职责，不断强化领导责任，并完善和建立了相应的工作机制。
（二）加强规范性文件监督管理
1、做好规范性文件的起草、审核工作。严格贯彻落实行政规范性文件制定及管理。
2、落实规范性文件公平竞争审查机制。积极配合上级部门对规范性文件进行审查。
五、落实法治建设情况报告制度和第一责任人述职制度
严格落实法治建设情况报告制度。定期向县政府报告法治建设情况，今年我局对照《开展法治建设要点》，形成__县市场监督管理局的自查报告报送县司法局。严格履行推进法治建设第一责任人职责情况述职报告。
六、存在问题和20__工作措施
（一）存在问题
一是监管任务重，监管队伍人员紧缺。__县有县无城，经营场所分布零散监管对象较多，监管工作呈现出线长、面广、量大的特点。基层监管人员严重不足，导致在日常监督检查中没有真正落到实处。二是市场开办单位履行主责意识不强，各类市场管理制度不够规范，尤其是“四大市场”防控措施落实不够到位。
（二）20__工作措施
一是加强依法行政建设。牢固树立法治思维、理念，不断探索制度化、规范化管理办法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，创新执法机制、丰富执法手段，严格落实行政执法责任制，不断增强依法行政能力。
二是强化执法人员管理。一方面通过抓业务、强素质，营造学业务、钻业务、精业务的良好氛围，另一方面要求切实做到公平公正文明严格执法，努力建设一支行政为民、执法必公的法治队伍。
三是加大打假治劣力度。突出问题导向，以商超、集市等为重点区域，以特种设备、食品药品、种子农资等为重点领域，积极开展专项执法检查，严格查处“带病”违法作业、销售不合格商品、假冒仿冒名牌、虚假宣传、制售假劣食品、药品、农资等违法行为，实施精准集中打击，形成强力震慑，进一步规范市场秩序、优化营商环境，为__县社会稳定和经济发展提供坚强保障。