商务局法治政府建设报告 篇1
20__年，__县商务局全面落实县委、县政府法治建设工作部署，着力推进商务法治建设再上新台阶，努力营造法治化、便利化营商环境。现将有关情况报告如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、商务法制建设工作不断规范。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，依法履行职能，促进严格规范公正文明执法执政。一是加强规范性文件管理。从制定主体、公文种类、管理事项等方面，对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，严格落实规范性文件制定流程和合法性审核制度。二是加强公平竞争审查。按照公平竞争审查基本流程，落实公平审查制度，对涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策性文件进行全面审查，全年审查新增及存量政策性文件4件，未发现排除限制竞争情况。三是加强行政决策建设。制定《__县商务局关于公布20__年度重大行政决策事项目录的通告》，及时向社会公布20__年重大行政决策事项目录。在门户网站对县委巡察整改落实情况、预算决算情况、商务政策执行情况等进行公开。
2、法治保障改革取得一定成效。根据深化“最多跑一次”推进“放管服”改革工作要求，坚决扛起改革担当，推动商务各项改革工作落地见效。一是推进“放管服”改革。落实“证照分离”改革举措和事中事后监管措施，简化外商投资备案程序。二是推动“互联网+监管”系统应用。根据统一部署，完善事前事中事后监管制度，62个监管事项实施清单覆盖率达到100%。全局开通执法账号6个、辅助执法账号5个，组织行政执法证变更和跨区域换证6人，安排未执证行政人员申请参加行政执法证考试。
3、商务法律服务亮点更加鲜明。针对贸易争端问题，通过培训、案例等方式，指导企业有效应对带来的影响。一是提供涉外法律服务。落实专属律师为__县外贸企业提供贸易纠纷等法务咨询。二是创新法律培训服务。举办商事法律业务培训、外贸业务培训等活动，助力企业复工复产复商，有效规避金融风险，全年共举办相关培训2场，培训企业人员100余人次。三是出台《__县外经贸新政十条》。对外贸企业展会补助、出口信保、对外投资等十项补助或奖励内容进行重新规定，力促__县外贸稳定增长，推动__县经济高质量发展。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在取得成绩的同时，我们也看到推进商务法治建设还存在一些问题和不足。一是法律法规宣传力度有待加强，宣传方式方法不够多样。二是商务领域改革进度还不够快，创新意识不够强。三是商务领域执法队伍比较薄弱，执法人员编制少。原因在于对建设法治政府的重要性认识还不够深刻，普法宣传投入不够，缺乏法律方面的专业人才。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
法治建设责任人职责充分发挥。局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治工作，领导和监督做好商务法治建设。
一是带头部署工作。组织召开党组会议集体研究部署年度法治工作，明确工作职责，分解工作任务，将法治建设工作任务落到实处。
二是带头学法用法。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，组织领导干部带头学法用法，强化领导干部法治意识，做制度执行的表率。全年组织局党组理论中心组学习《中华人民共和国公务员法》《__省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规或相关规定3次，局党组成员全部通过法律知识学习考试。
三是带头宣讲政策。通过座谈会、学习会、培训班等方式，深入宣传和解读商务政策，提高商务政策法规知晓率。全年开展出口信保、汇率、出口退税等商务领域政策解读宣讲2次。
四、20__年推进法治政府建设主要安排
20__年，我局将深刻领会学习____法治思想，将____法治思想贯彻落实到商务领域治理工作全过程，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治商务建设，推进商务领域治理体系和治理能力现代化。
1、研究推进商务各项改革。深入推进商务领域“最多跑一次”、“放管服”、“互联网+监管”、“证照分离”等改革，落实商务综合行政执法整合纳入市场监管行政执法，及时调整与改革要求不相符政策文件。
2、建立健全行政决策机制。进一步完善重大行政决策目录，落实行政决策程序，规范行政决策行为。提高规范性文件质量，开展规范性文件清理。继续开展公平竞争政策措施清理，加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场主体的活力。发挥法律顾问参与决策作用。
3、加强商务领域行政监管。进一步推进“互联网+监管”平台推广应用，完善“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管。严格执行行政执法程序有关规定，开展重点领域专项执法监督，促进执法规范化。
4、强化商务普法宣传工作。落实普法宣传责任，围绕商务中心工作，开展多种形式的普法宣传活动。突出涉外法律服务特色，利用上级部门法律服务团队，继续开展涉外法律服务，指导企业有效应对国际贸易争端。
商务局法治政府建设报告 篇2
20__年，在市委市政府的坚强领导下，在省商务厅、市委依法治市办的精心指导下，市商务局深入学习贯彻__法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》等国家省市工作部署，全面完成商务领域依法行政各项任务，法治政府建设工作取得新突破，法治商务建设开创新局面。
一、主要工作成效
（一）深入学习宣传贯彻__法治思想，落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
1、持续深化__法治思想学习教育。按照市委全面依法治市办安排部署，局党组把学习《__法治思想学习纲要》等权威读物作为当前和今后一段时期的重要政治任务，与学习贯彻____考察__及__重要讲话指示精神，列入局党组理论学习中心组学习重要内容，持续提升广大党员领导干部“政治三力”，全年局党组理论学习中心组专题学习__法治思想9次。
2、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是把法治政府建设摆在重要位置，列入年度中心组学习计划，对工作推进中面临的重大困难和突出问题，做到亲自分析研究、亲自协调解决、亲自督导落实，真正做到法治建设与商务工作“两手抓、两促进”；二是统筹推进法治政府建设工作，研究印发《__市商务局关于印发20__-20__年__市商务系统法治宣传教育工作方案的通知》《市商务局20__年普法依法治理工作要点》，高位推动商务领域法治建设工作；三是严格落实领导班子述法制度，局党组主要负责人牵头落实年终述法工作机制，履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员结合分管工作，认真总结学法守法以及依法办事情况，积极推动述职述廉述法“三位一体”。
3、推进法治政府建设示范创建工作。制定印发《市商务局领导干部违法干预行政执法办案的记录、通报和责任追究制度》《市商务局行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》，积极深入推进法治政府建设，进一步规范和强化商务执法工作，严肃执法纪律，确保商务执法严肃公正。
（二）全面推进“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。
一是贯彻落实市场准入负面清单制度，坚持“非禁即入”基本原则，有效推进负面清单与行政审批事项相衔接，全年共颁发成品油零售批准证书37件；二是扎实开展公共政策兑现专项行动，认真梳理我局现行有效公共政策，集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题，不断推进法治化营商环境建设；三是强化落实清单管理，调整规范权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，目前我局共有权责清单53项，公共服务清单41项，中介服务清单3项；四是全面推行“双随机、一公开”部门联合监管，制印《市商务局20__年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，明确抽查事项10项，其中联查事项8项，截至9月底所有抽查任务已全部完成，并将抽查结果予以公示，接受群众监督。
三）完善依法行政制度和决策制度
1、严格执行重大行政决策程序。贯彻执行《__市商务局重大行政决策制度》《__市商务局重大事项决策合法性审查制度》等规定，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规范程序，实行法律顾问制度，常年聘请1名法律顾问参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事。
2、认真做好规范性文件备案审查工作。着力加大规范性文件备案力度，按照相关要求，我局认真梳理排查相关规范性文件，完成4件规范性文件备案工作，做到应备尽备。严格落实规范性合法性文件审核制度，全年共对5份规范性文件做出合法性审查意见。
3、扎实开展公平竞争审查。联合市市场监管局、市司法局等5家单位，印发《__市妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作方案》，积极推进妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治及妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理工作，共审查涉企经营活动政策文件5件，未发现相关妨碍民营经济公平竞争的问题。
（四）严格规范公正文明执法，加大普法宣传力度
1、压实行政执法监督工作责任。严格落实行政执法“三项制度”，积极参与案卷评查，强化行政执法人员能力素质，提高行政执法案件办理效能，建设并用好行政执法综合管理监督信息平台，完成现有执法人员执法证件更换，组织本系统职工参加行政执法专业法律知识考试及通用法律知识考试，年度商务系统共有33名职工通过专业法律知识考试。
2、制定《市商务局20__年普法依法治理工作要点》《20__年度__市商务局“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确重点普法目录及重点普法项目，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，及时报送普法季度报表4期。
3、积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过机关门户网站、学习交流群、微信公众号、公告栏、电子屏等宣传平台公开宣传民法典相关法律知识，重点突出“民法典进农村”活动，打通民法典宣传“最后一米”。
4、认真组织线上旁听庭审，根据市法宣办《关于印发〈__市20__年旁听庭审活动计划〉的通知》要求，7月20日，选取“邵某飞受贿罪、挪用公款罪”一案，认真组织开展线上旁听庭审活动。
（五）多渠道化解社会矛盾纠纷
1、全力做好群众来信来访工作。主要领导靠前指挥、亲自包保、带案下访，着力推动化解进京重复访、历史积案访等重点信访事项，聚焦原国有外贸企业改革扫尾工作，坚持依法依规、将心比心做好信访工作，落实“党建+信访”“清单+闭环”工作机制，带着责任、带着感情解决好群众合理合法的利益诉求。成功化解历时13年的信访“骨头案”，荣获20__年度全市信访工作先进单位称号。
2、规范做好应诉答辩工作。认真贯彻落实行政诉讼案件应诉工作，针对接到的行政诉讼案件，及时研究撰写答辩材料，准备相应证据资料。年度共接到6起行政诉讼案件，均已按要求提交行政答辩状，行政机关负责人出庭应诉率100%，其中一审胜诉3起，被答辩人撤诉1起。
（六）规范行政权力监督，强化法治人才保障
1、依法行使行政权力，自觉接受监督。及时向市委市政府、省商务厅及市依法治市办报送季度、年度法治政府建设工作落实情况，主动接受上级党委政府及上级部门的业务监督。在局门户网站和政务公开网站开设政策法规宣传专题专刊，及时发布商务行政权力执行情况及有关工作推进落实情况，始终坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，大力推进行政权力运行、执行、管理、服务、结果等全链条监督。
2、突出业务培训，强化法治队伍建设。举办执法业务知识培训，提升商务系统法治工作人员业务素养和执法能力水平，成功举办20__年度全市商务执法暨业务知识培训班，组织开展商务系统行政执法能力提升测试，利用特殊时间节点开展学法普法培训活动，结合“3。15”消费者权益保护、“4。15”全民国家安全教育日、“12。4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时点，扎实开展各类法治宣传培训活动。
二、存在问题
今年以来，市商务局虽然在法治建设工作方面做了一些工作，但仍存在一些问题和不足。一是人员法治素养有待提升，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题能力有待加强，法治政府建设与业务工作融合不够深入；二是开展普法工作内容形式较为单一，普法宣传效果不够明显。
三、下步打算
下一步，市商务局将继续把__法治思想作为当前和今后学习的重要内容，严格对标对表__大报告有关依法行政重要论述，贯彻落实市委依法治市办工作要点及法治政府建设各项任务，努力提高商务系统干部职工运用法治方式有效应对挑战、防范风险、化解矛盾的能力，为我市商务经济稳步发展提供法治保障。
（一）进一步加强法治宣传力度。积极落实“八五”普法各项任务，紧密结合“3。15”消费者权益保护、“4。15”全民国家安全教育日、“12。4”国家宪法日及宪法宣传周等重要普法时间节点，高水平开展普法宣传活动，创新宣传方式，不断推动普法向纵深开展，提升广大干部职工学习宪法等法律法规的积极性，增强干部职工法律意识，营造良好的商务法治环境。
（二）进一步强化执法队伍建设。持续提高行政效率和公信力，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进执法装备标准化建设，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平，健全完善商务执法队伍建设和培训工作机制，持续加强领导干部和执法人员法律知识的学习，扎实提高行政执法人员依法行政能力水平，不断推进严格规范公正文明执法，保障管理服务对象合法权益。
（三）进一步优化法治化营商环境。进一步深化“放管服”改革，认真落实“一改两为”大会精神，积极推动商务领域相关法律法规、行政规范性文件“立改废”，持续深挖我市商务系统涉及市场主体的规范性文件中存在的服务不优及不公平竞争等情况。严格落实“双随机、一公开”跨部门联合监管和信用监管，持续加强和规范事中事后监管，以公正监管促进公平竞争，加快打造我市商务领域市场化法治化营商环境，助力经济社会有序发展。
商务局法治政府建设报告 篇3
20__年，我局以____思想为指导，全面贯彻__法治思想，认真落实中、省、市法治政府建设各项工作安排，突出地方特色和行业特点，坚持商务工作与法治建设相融互动，营造了学法尊法守法用法的良好氛围，促进了法治建设和商务工作蓬勃发展。现将20__年度法治政府建设工作总结及20__年工作打算报告如下：
一、20__年法治政府建设工作成效显著
（一）高度重视法治政府建设工作。切实履行法治政府建设第一责任人职责。一是将“法治商务”工作列入全局年度计划，与商务发展工作同布置、同检查、同考核。二是定期研究全局法治工作重大问题、检查落实法治工作开展情况，严格履行重大行政决策和规范性文件集体研究制度，确保依法依规履行职能。三是坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入党委理论中心组学习内容，制定了《20__年度局党委学法计划》。四是制定《20__年“法治商务”建设工作计划》，重点安排部署法治宣传、依法行政、执法监督、“放管服”改革等四方面内容，明确全年法治建设工作任务，责任落到实处。
（二）依法行政工作水平不断提升。继续建立和完善了《__市商务局“三重一大”决策制度》，《__市商务局工作规则》，《重大决策征求意见制度》等10项管理制度。一是履行重大决策程序规定。严格落实重大行政决策程序规定，实行决策公开制度，严格履行专家论证、风险评估和合法性审查等环节，局法律顾问提出审查意见后提交党委会集体决策。20__年通过官网向社会公开征求意见稿6份。二是开展文件清理工作。梳理了现行有效文件中，涉及公平竞争、外商投资法等与现行法律法规不服的清理工作。三是落实普遍建立法律顾问制度、完善依法决策机制的要求，推动法律顾问制度常态化。合法性审查工作常态化，20__年局法律顾问出具合法性审查意见书36份，进一步防止了决策风险。
（三）商务法治宣传体系更加建立完善。不断探索“关键少数”在推进法治建设的关键作用。一是建立领导干部带头学法制度，领导干部年终述法制度，公职人员学法用法考核考查制度。落实党委会集中学法制度，出台《党委会会前学法工作安排表》，将党内法规纳学习一并纳入，促进机关干部职工带头尊法学法、守法用法。二是制定出台《20__年度商务法治宣传教育工作要点》，对全市商务系统年度普法工作进行安排部署。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育，扎实做好12·4国家宪法日宣传活动，开展宪法宣誓活动和宪法知识考试。三是聘请法律专家、法律顾问讲解《民法典》、《宪法》等专题讲座6次，四是印制了《__市商务局常用法律》书籍，印发到各县（市区）商务局和本局各科室、直属单位。五是组织开展网上学法考法活动，引导全局干部职工自觉遵纪守法，提升法律意识和法治观念，提高依法行政能力。
（四）依法履职取得新成效。一是完善行政执法三项制度。修订完善了《__市商务局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》二是对行政执法主体和执法人员进行全面梳理、信息录入、向社会公开。实行执法人员持证上岗制度，完善执法证件动态调整机制，组织参加全市执法证信息确认和年审工作。新增执法人员参加全市法律知识培训和考试并全员通过，20__年我局行政执法持证上岗16人。三是创新监管机制。推进“互联网＋监管”工作，编制监管事项清单，在“互联网＋监管”管理系统认领监管事项9项，逐项编制本级检查实施清单。四是加强社会信用体系建设。加强商务诚信体系建设，出台了《深入推进商务信用建设的实施方案深入推进商务信用建设的实施方案》，《关于进一步加强商务诚信建设工作的通知》。依托社会信用信息平台，开展信用信息归集，信用信息应用建设等工作，20__年归集上报商务系统社会信用信息71条，推动跨地区、跨部门协同监管和联合奖惩。全面推行“双随机一公开”管理办法。出台了《关于印发推进“放管服”改革实施方案的通知》、《关于印发全面推行“双随机一公开”工作实施细则》、《__市商务市场监管领域“双随机、一公开”监管事项清单》、《__市商务系统“双随机、一公开”监管企业数据库（动态）》、《__市商务局年度“双随机一公开”抽查工作计划》《__市商务局行政执法人员名录库》。20__年市本级行政许可71项，行政处罚10件，其中罚款案件1件，开展行政检查201次。
（五）营商法治环境持续优化。一是开展行政权力事项动态调整。对照行政权力事项编制了《__市商务局行政权力清单》、《行政权力责任清单》。全面清理商务行政权力主体责任和职责边界，细化了各项权力法律依据、责任主体、责任事项、追责情形、行政执法自由裁量权，建立了权责清单动态调整机制，明确办事标准和审批程序。20__年承接了省商务厅下放行政权力事项7项，承接公共服务事项4项。二是全面实施市场准入负面清单制度。会同市发展改革委共同做好《市场准入负面清单（20__年版）》修订等各项工作。全面清理不符合规定的准入措施、全面清理准入环节违规设置的隐形门槛、全面清理违规制定的市场准入类负面清单，扎实推进市场准入负面清单制度落地落实。三是推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革。我局行政审批事项12项（含其他行政权力）纳入“马上办”的事项10项，纳入“网上办”的事项12项，纳入“最多跑一次”的事项有11项。四是进一步减证便民、压缩流程。进一步精简申请材料，压减商务审批服务办理时限。全部商务审批服务事项压缩50%以上的办理时限，原则上最长办理时限不超过5个工作日。落实“跨省通办”和“__通办”事项，切实解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。
（六）遵守国际规则应对国际纠纷。推动积极履行入世承诺，加强贸易政策合规工作，协助做好我国向世贸组织的政策通报工作，妥善应对贸易摩擦。完成了各县（市、区）和市级部门《20__—20__年全市地方补贴政策清理》。组织参加贸易救济规则培训，不断增强地方商务主管部门按照国际贸易规则办事的意识，提高应对国际贸易摩擦的综合能力。
二、法治建设工作中存在的困难问题
20__年我局紧紧围绕法治建设工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，但也存在一些问题和不足：
（一）法治建设工作的质量和效果有待提高。法治宣传形式单一。主要是集中专题学习为主，法治教育渗透性不强。机关人员习惯于利用行政手段处理公务，法治工作与业务工作融合性不强。在落实“谁执法谁普法”责任制的过程中，我局执法人员分散在各业务科室，而法治建设工作任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。
（二）依法行政能力有待提高。机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。依法服务企业意识有待提升。
（三）行政执法力度需要进一步提高。目前虽然有“商务行政执法支队”挂牌（挂牌市建科），但执法人员分散在各业务科室、没有专门的执法经费、必须的执法装备匮乏，近年来行政执法案件数量较少，更谈不上质量。
三、20__年法治政府建设工作打算
20__年，我局将以____思想为指导，深入贯彻__法治思想，落实中省市法治建设决策部署，着力推动商务法治再上台阶。
（一）积极推进依法行政。坚持重大行政决策上会前必经合法性审查程序，未经合法性审查，不能够上会。认真落实“两法衔接”、行政复议和行政机关负责人出庭应诉等工作制度。
（二）提升行政执法业务水平。有针对性得开展商务执法培训，规范行政执法行为，积极组织执法案卷评查，对近年来行政执法案卷组织专家进行全面评查。
（三）切实加强政务平台管理。做好一体化政务服务平台运行工作，不断完善平台功能，推进政务信息公开。
（四）积极做好公平贸易工作。目前省厅确定我市成立“公平贸易工作站（试点）”工作，这是一项全新的工作，督促试点单位做好贸易救济人员、硬件配备，软件资料收集整理，企业摸底调查，贸易摩擦案件应对等，提高抵御国际经贸风险的能力。
商务局法治政府建设报告 篇4
20__年，市商务局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想以及省委、市委的工作部署，落实法治政府建设责任，强化法治意识、法治思维，依法依规推进商务法治政府建设各项工作，取得良好成效。现将有关情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习贯彻党的__大精神及__法治思想，奋力推进新时代商务高质量发展我局将认真学习贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓好落实。积极组织收听收看____在中国共产党第__次全国代表大会上的报告以及学习贯彻党的__大精神中央宣讲团报告会。结合商务工作实际，制定我局学习宣传贯彻工作方案，持续用力深入推进。其中，我局先后召开党组理论学习中心组会议和党组会议专题部署学习宣传贯彻党的__大精神，积极参与市领导牵头的深调研课题工作，推动党的__大精神在商务领域落地生根。
（二）深入学习贯彻__法治思想，以高水平法治保证商务高质量发展
作为政府重要组成部门，我局高度重视法治政府建设工作，将__法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，今年先后在局党组理论学习中心组和党组会学习了____对政法工作作出的重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神、____围绕宪法作出的系列重要论述精神等内容。同时，将__法治思想纳入干部职工日常教育培训及宣传的重要内容，发挥粤政易、微信工作群、“__商务”公众号等政务新媒体的媒介作用，及时推送与法治政府建设相关的政治理论、法律法规等信息，教育引导干部职工强化法治意识，严格遵守有关制度规定，形成人人懂法守法用法的良好工作氛围，不断提高干部职工的依法行政水平。
（三）围绕商务中心工作，依法全面履行法治政府各项职能
1、持续深化行政审批制度改革。以数字政府建设为抓手提高行政审批服务效能，群众获得感不断提高。目前，我局行政服务事项已全部实现“最多跑一次”，其进驻率、即办率、综合受理率、网上可办率均达100%。另外，自20__年5月全省开展二次统筹试点工作以来，我局主动谋划、全力推进二次统筹工作。全市商务系统市县两级21个政务服务事项的二次统筹比例已达100%。今年9月，我局在省政务服务事项管理标准化二次统筹试点地市经验交流会议上就本单位事项管理标准化二次统筹工作作经验介绍，积极与省政数局、各地市交流经验与成果，取得了良好效果。
2、全面优化营商环境。加强关地合作，积极为企业纾困解难，推动__码头成功获批进境粮食指定监管场地，__港口岸粮食进口实现历史性突破。深入贯彻落实《外商投资法》《外商投资法实施条例》，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，积极兑现各项惠企政策，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。促进跨境贸易便利化，全面规范口岸收费，1-10月，免除查验没有问题集装箱（货物）费用1790元，免除费用的进出口企业数量2家。
3、严格执行重大行政决策法定程序。今年来，我局将编制《__市“__五”口岸发展规划》列入局年度重大行政决策事项，制定了《__市商务局重大行政决策事项目录和听证事项目录》，重大行政决策制定过程严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。目前，《__市“__五”口岸发展规划》已经按流程走完所有程序并正式印发实施。另外，我局还加强对重大行政决策相关的法律法规的学习，将新修订的《__省重大行政决策程序规定》纳入党组理论学习中心组学习，领导带头先学一步、学深一层。
4、建立健全和完善法律顾问制度。专门聘请____律师事务所3名理论实务经验丰富的律师作为我局法律顾问，为全局重大决策提供法律意见，协助审查各类合同协议以及政策措施，参与处理行政复议、诉讼等法律事务，不断提升我局科学化决策水平。据不完全统计，今年以来，局外聘法律顾问办理或参与我局法律事务50多件，出具书面法律意见37份，办件涉及资金总额4099万元。
5、加强行政规范性文件制定和监督管理。我局就拟出台的《关于促进中国（__）跨境电子商务综合试验区跨境电商产业发展若干措施（试行）（征求意见稿）》，严格按照规范性文件制定程序办理。目前，已按规定程序在__市人民政府官方网站及__市商务局网站广泛征求公众意见，同时也征求了中国（__）跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组成员单位和市有关业务单位意见，并根据有关规定完成了公平竞争性审查，内部合法性审查、提请局党组会议或局务会议进行集体讨论审议等程序。另外，积极配合市委办做好党内规范性文件预审等有关工作，及时将市委办转来的党内规范性文件提请省商务厅进行预审并按时回复意见。
6、全面规范公正文明执法。一是推进行政执法体制改革。加强与市场监管部门、司法部门的沟通联系，做好市县商务领域有关行政执法职能划转后续工作。二是全面推行“双随机、一公开”监管工作。将全市商贸企业纳入双随机检查对象名录库，明确商务部门抽查事项及项目清单，全面开展事中事后监管工作。根据省商务厅关于开展20__年新车销售市场“双随机、一公开”检查的要求，5月，我局以专项检查的形式对新车销售市场进行了随机抽查。三是提高依法行政水平。认真执行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法信息公示平台事前事中事后公示制度，落实法制审核备案工作。推动行政执法证换证工作，鼓励局年轻干部积极申领行政执法证。开展商务系统法治政府建设自查和行政执法案卷评查工作，认真督促各区县商务主管部门按时报送自查材料，确保行政执法案卷评查工作取得实效。
7、强化对行政权力的制约和监督。认真做好人大代表建议和政协提案的办理工作，20__年我局共承办的市人大代表建议和市政协委员提案27件，主办件9件，会办件18件，均严格按照有关程序按时办理。全面推进政务公开，严格落实政务信息公开有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过局网站公布最新商务动态、人事任免等政务信息。同时积极利用微信公众号新媒体途径发布政务动态信息。截至11月底，我局微信公众号“__商务”发布信息351条。
8、自觉维护司法体制权威。加强行政复议及行政应诉工作，严格落实行政机关法定代表人出庭应诉制度，强化对行政复议及应诉工作的监督管理。目前，我局没有发生行政复议和行政诉讼案件。按司法程序妥善处理我局关于电白区陈村镇寨头村甘暴岭地块的诉讼工作，支持法院受理相关案件并积极跟进法院的有关裁判。畅通投诉举报渠道，在局网站设立政务咨询专栏，主动公布违法行政行为投诉邮箱，畅通公民投诉举报渠道。
9、认真落实“谁执法谁普法”责任制。在对内普法方面，组织全体干部职工参加20__年度学法考试，我局共41人参加学考，31人满分，学考成效明显。印发《__市商务局开展“国家宪法日暨宪法宣传周”活动方案》，开展好“宪法进机关”等有关宪法宣传活动。用好“__商务”等新媒体发布普法信息30多条，营造了人人学法普法的良好氛围。在对外普法方面，局相关科室积极向企业一线宣传“外资十条”、《安全生产法》等相关法律法规。积极开展商务法律服务月活动，采取线上的方式组织各地外经贸企业参加《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则培训。联合市司法局、市律师协会到____科技有限公司和____新材料科技有限公司进行合规体检，通过实地调研和互动交流的形式，倾听企业在涉外法律方面遇到的困难和诉求，并就加强贸易投资合规经营及建立健全贸易风险防范应对机制提供指导，为企业搭建了涉外法律服务的供需对接。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在：一是学习贯彻__法治思想精神不够深入系统，学习方式比较单一。商务有关的普法宣传教育开展得不够全面，普法的针对性和实效性有待加强。二是机关干部对法律知识的学习主动性不够。干部职工考取行政执法证的热度不高，依法行政的能力和水平有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
今年以来，我局党政主要负责人严格按照省、市有关要求从严从实履行好推进法治建设第一责任人职责。一是认真带头学法。局党组书记杨__同志率先垂范，把学习贯彻__法治思想与学习贯彻党的__大精神有机结合起来，今年先后在局党组理论学习中心组和党组会学习了____对政法工作作出的重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神等内容，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。局长杨__同志多次在局工作会议上强调学习__法治思想的重要性，并对全局的法治工作进行部署安排。同时，通过线上与线下学习相结合，个人学习与集体学习相结合，不断落实中央、省、市关于法治工作任务的部署安排，自觉维护法治权威。二是充分发挥领导核心作用。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设列入年度工作要点，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，在多个会议场合强调做好年度依法行政考评工作的重要性，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保法治建设工作落地见效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年，我局将继续深入学习贯彻党的__大精神，全面落实__法治思想，围绕商务中心工作，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进商务领域治理体系和治理能力现代化。重点做好以下工作：
（一）始终加强党对法治政府建设的领导。始终坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在党组的统一领导下，按照市委市政府的部署，落实好法治政府建设的各项任务，不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题的能力水平。
（二）提升领导干部依法行政的能力水平。完善商务发展法治要素保障，严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，健全完善执法决策风险评估机制，鼓励年轻干部积极参与考取行政执法证，全面提升领导干部依法行政能力水平。
（三）大力营造商务普法宣传的良好氛围。加强干部队伍内部法治培训，督促干部职工强化法律法规学习，全面提高干部职工法治素养。加大对外普法宣传力度，继续利用局官网、微信公众号推送商务有关的法律法规及各项政策，使商务法律法规深入人心。