财政局度法治政府建设工作报告 篇1
20__年，在县委、县政府的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能作用，各项工作稳步推进，为全县经济社会发展提供了有力支撑。现就一年来工作情况报告如下。
一、政治思想建设情况
始终坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大及历次全会精神，深入学习党的__大精神和____对__重要指示批示精神，严格落实从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，全力支持推进民族工作，坚决维护“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极推行“党组、支部、党员干部”三级联动学习机制，严格执行星期五例行学习日制度，全年组织党员干部集中学习25次、开展各类学教活动5次，不断强化全体党员干部思想意识形态。
二、重点工作完成情况
20__年，全年总收入32。97亿元，其中：一般公共预算收入3。19亿元税收收入完成2。17亿元，同比下降4。13%，占公共财政预算收入的68%；非税收入完成1。02亿元，较上年增加622万元，增长3。7%，占公共财政预算收入的32%；税收返还1。01亿元；一般性转移支付14。18亿元；专项转移支付12。59亿元；新增一般债券收入1。20亿元；上年结转收入6271万元；动用预算稳定调节基金1817万元。
一般公共预算支出32。31亿元，较上年增加8815万元，增长2。8%。
主要工作措施及成效：
——聚焦目标抓收入，财政税收持续稳定。面对复杂的经济形势和国家“减税降费”政策，财税部门积极应对，主动作为，努力做大财政收入蛋糕。一是全力抓好税收征管。持续强化财税协作，深度对接财税业务，及时掌握税收动态，严防税费跑冒滴漏，做到各类税款及时入库。二是全力抓好非税收缴。围绕年初非税收入计划，严格落实部门收入任务，用好非税票据管理一体化平台，扎实有序组织征缴工作，确保非税收入应缴尽缴，有效弥补减税政策带来的资金缺口。三是全力抓好企业欠税。充分利用“大数据”，全面了解税收信息，强化重点税源监控。坚持“先缴纳税款，后拨付资金”的原则，把好税收关。结合政府隐性债务化解，大力清理欠税。四是全力抓好资金盘活。扎实开展“沉淀资金大起底”专项行动，进一步摸清闲置资金底数，彻底清理盘活使用，切实缓解财政支出压力。
——聚焦“三保”保支出，民生福祉持续改善。面对资金紧张支出压力，科学合理调度资金，优化调整支出结构，持续保障和改善民生。20__年，全县民生支出完成22。91亿元，同比增长0。01%，占总支出的70。89%。一是优先支持教育事业发展。教育支出3。79亿元。严格落实义务教育保障标准，全县义务教育阶段1。74万名中小学生全部纳入义务教育保障范围，2705名普通高中在校生、1295名中职学生和142名大学生、2638名公办幼儿园在校生受益。拨付资金5790万元，推动五原一中顺利搬迁，支持第四中学、第七小学启动办学，教育基础设施不断完善。二是提高社会保障水平。社会保障和就业支出6。44亿元。发放城乡最低生活保障资金4966万元，城镇低保、农村低保标准较上年分别增加47元/月、831元/年，达到772元/月、6309元/年；发放城乡特困人员生活补助997万元，城镇特困、农村特困平均标准较上年分别增加76元/月、2333元/年，达到1308元/月、10533元/年等；发放孤儿供养74万元、高龄津贴1155万元、残疾人生活和护理补贴814万元、三民生活补贴621万元、临时救助资金469万元、优抚人员补贴1365万元，兜底保障水平明显提升。发放就业补助资金2595万元，推动就业创业补助政策有效落实。三是提升医疗卫生保障能力。医疗健康支出3。15亿元。拨付城乡居民医保补助资金1。34亿元，财政对城乡居民基本医疗保险补助标准每人每年提高到610元，比20__年每人每年增加30元；财政对基本公共卫生服务补助标准每人每年79元，与20__年持平。四是推动农业现代化发展。农林水支出7。06亿元。拨付高标准农田建设、耕地轮作、废旧地膜回收等补贴及项目资金1。25亿元，农业产业现代化发展基础不断夯实。拨付财政衔接推进乡村振兴补助资金1。32亿元，本级配套1441万元，推动乡村振兴建设按下“加速键”。拨付农村综合改革资金438万元，落实村级公益事业财政奖补政策。20__年，全县通过“一卡通”发放各类补贴资金3。75亿元，涉及45大类52项，惠及46。6万人次。五是支持公共文化事业发展。文体旅游传媒支出3323万元。主要支持农耕文化博览苑、融媒体建设、影院建设、重点文物保护、广播电视节目无线覆盖、少数民族文化事业及旅游产业发展。投入资金60万元，保障“三馆一站”及博物馆免费开放、正常运转。六是加大污染防治力度。节能环保支出8111万元，主要用于水体污染防治、天然林保护、退耕还林、能源节约利用等方面，有力推动我县碳达峰、碳中和工作向纵深发展。七是支持10件民生实事。统筹调度财政资金1。72亿元，推动义务教育提升改造、老旧小区改造、城区管网改造、图书馆改建、文化惠民、庭院经济、荣誉军人修养院、高标准农田建设等人代会确定的民生实事有效落实。同时兑现补发了2023年度干部职工带薪休假补贴资金4275万元。作文吧 Www.ZuoWenBa.Net
——聚焦项目抓落实，推动发展持续向好。始终围绕“以项目促发展”这一理念，深入研究分析国家、自治区政策导向，协调配合相关部门，全力争取各类项目资金。一是高效协同配合。把争取项目资金列为全年重点工作，建立部门协调配合机制，加强联动对接，形成“信息共享、互通有无、多方联动、协同发力”的工作格局。二是认真分析研判。认真研究梳理国家和自治区的政策投向，及时准确捕捉政策信息，用好、用活、用足相关政策，切实提高项目争取的针对性和前瞻性。三是项目储备精准。围绕国家重大战略实施，谋划包装优质项目，不断丰富项目库储备并实行动态管理，全力做好财政要素保障，确保项目争取抢占先机。20__年，上级下达我县各类专项资金13。26亿元。同时争取地方新增债券资金2。9亿元，其中：一般债券资金1。2亿元；专项债券资金1。7亿元，主要用于一中迁建、机场及周边建设、污水管网新建及改造、公立幼儿园新建、园区基础设施等项目建设。
——聚焦政策形合力，风险防控持续明显。深入研究当前债务化解相关政策，分析存在困难，找准应对举措，明确任务分解，合力推动落实。一是强化组织高位推动。强化债务化解工作领导小组调度机制，积极协调相关部门单位，定期召开调度会听取工作汇报，做到各司其职、各负其责，密切协作、相互配合，实现各项工作有效衔接、无缝对接。二是明确责任齐抓共管。严格落实债务管理“一把手”责任，把防风险的责任和化解目标任务分解到债务单位、具体到项目、落实到岗位，要求各债务单位对标全县化债任务，明确时间表、路线图，强化对接沟通和日常调度，确保目标任务按时间节点有效落实。三是多措并举压茬推进。紧盯债务目标任务，针对债务结构，精准研判，优化路径，一债一策，分类施策，通过压减预算支出安排资金、核销核减、盘活国有资产及存量资金等方式压茬推进化债工作。四是抢抓机遇合力攻坚。以中央、自治区出台的地方债务化解等利好政策为契机，积极主动与上级相关部门有效对接，争取最大限度支持，做好地方政府隐性债务化解工作。按照政府隐性债务化解十年规划，20__年全县政府隐性债务化解目标5。95亿元。20__年，累计化解6。05亿元，完成年度计划的101%。
——聚焦改革增质效，履职效能持续提升。全面贯彻《中华人民共和国预算法实施条例》，不断深化预算管理、政府采购、绩效评价、资产管理等改革工作。一是深化预算管理制度改革。积极推进预算管理一体化改革，科学规范编制年度预算，切实加强预算执行，健全预算执行跟踪、监控机制，不断完善政府预算体系。20__年全县64个部门在规定期限内，通过政府门户网站向社会公开了预决算和“三公经费”使用情况。二是深化政府采购管理改革。全区“一张网”扎实推进，政府采购事项“一网通办”，实现了政府采购电子化“全链条”管理。20__年，全县发布采购公告42条、中标成交结果公告33条，完成采购金额9200万元。政府采购办理事项时限大幅压减，投诉事项处理时限由30个工作日压减至20个工作日，推动采购人、采购代理机构退回供应商投标保证金由5个工作日压减至3个工作日，政府采购服务更加便捷高效。三是深化预算绩效管理改革。继续深入实施预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，不断完善预算和绩效管理一体化改革，提升评价结果的科学性、真实性和准确性，强化结果应用，切实提高财政资金使用效益。20__年，完成全县123个预算单位本级预算项目支出自评和64个部门整体支出绩效自评工作。审核填报20__年预算部门项目支出绩效目标532个。委托第三方机构对20__年度部分项目开展重点绩效评价，涉及资金2023万元。全面实施预算绩效管理试点工作，顺利通过自治区财政厅和市财政局考核验收，排名位居全市前列。四是深化国有资产管理改革。积极贯彻国有企业改革三年行动方案，有序落实国企改革任务，确保国企改革取得实效。县属国有企业整合重组工作全面启动，积极优化国有资产布局，增强国有企业活力，做大做强企业实力，不断提升市场竞争力。
存在问题及下一步打算：一年来各项工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题：一是干部教育管理方面，失之于软、失之于宽，还需继续加强；二是财政收支方面，工业基础薄弱，税源结构单一，财政增收乏力，支出刚性增长，收支矛盾十分突出；三是地方债务化解方面，财力有限，债务还本付息逐年增加，完成年度化解任务压力较大；四是预算管理方面，一体化系统全面推开，部门预算管理与绩效评价意识还需进一步加强。下一步，我们将紧紧围绕县委、政府中心工作，持续落实抓收入、保支出、争项目、化债务、重监管“五位一体”工作体系，全力提升法治财政建设管理水平，更好的支持推动全县经济高质量发展。
财政局度法治政府建设工作报告 篇2
20__年，__州财政局坚持以____思想为指导，全面贯彻____法治思想，落实州委、州政府推进依法治州的各项决策部署，围绕财政中心工作大局，不断创新和深化法治建设，结合工作实际，牢固树立法治理念，积极规范行政执法行为，依法履行财政职能，不断发挥法治在提升财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用。现将我局20__年法治政府建设工作开展情况总结如下：
一、工作基本情况
（一）加强组织领导，统筹推进财政法治建设。
一是坚持党对财政法治工作的领导。通过推动落实主要负责人作为财政法治建设第一责任人要求，坚持把党的领导落实到财政法治全过程各方面。二是健全财政法治建设工作机制。坚持将财政法治建设摆在财政工作全局的重要位置，做到法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，促进财政法治工作有力有序开展。三是坚持学法制度，充分发挥主要负责人履行法治财政建设重要组织者、推动者和实践者的职责。通过局党组会、局务会、学习例会学习____法治思想、全面依法治国、省委全面依法治省、州委全面依法治州工作会议精神等，切实增强财政干部职工的法治思维和法治意识。四是制定《__州财政局20__年法治政府建设工作要点任务分解表》，对州委、州政府法治政府建设年度重点工作和财政系统依法行政工作作出具体部署并进行任务分解。五是认真开展法治专项整治，以强的举措硬的招数，通过自查自纠进一步改善了执法环境，提升了执法水平。
（二）依法全面履行财政职能。
1、深化财税体制改革。一是落实税收法定原则，积极配合省财政厅开展水资源税改革调研和光伏发电企业城镇土地使用税调研工作，为我省税制改革提供政策依据。开展《__省罚款和没收财物管理条例》立法调研工作，做好《__省预算绩效管理条例》意见建议的反馈，支持市场主体纾困发展房产税、城镇土地使用税优惠政策的修改意见。二是以预算管理一体化建设为契机，全面梳理预算编制流程，完善预算编制细节，依法依规提高我州预算管理的系统化、标准化、自动化水平，为加快建立现代化财政制度奠定基础。
2、持续深化“放管服”改革。一是加强本级财政政务公开工作，通过单位门户网站公开行政事业性收费和政府性基金目录清单、涉企收费清单及减税降费相关政策、本单位权责清单、人大代表建议和政协提案办理结果、预决算执行情况以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息等。实现动态管理，接受社会监督。20__年，新增行政事业性收费项目1项；政府性基金目录清单新增1项，减少3项。二是为了规范“政采云”电子卖场秩序，针对电子卖场价格高等问题，对违反相关规定的48家供应商，依法作出相应处理，督促供应商遵守交易规则，提升服务质量。三是根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》对__州人民医院因未办理政府采购备案手续事项做出警告处罚，依法保障市场主体公平参与政府采购活动的权力。四是正在针对13家政府采购代理机构开展预算执行、项目采购流程、履约验收、资金支付、信息公开、政府采购政策执行等情况监督检查，对检查中发现违法违规行为，将依法依规严肃处理，进一步维护政府采购市场秩序。
3、持续优化营商环境。一是及时将留抵退税专项资金、保障基本民生等方面的中央直达资金（或参照中央直达资金）相关数据导入直达资金监控系统，跟踪资金支出进度和流向，确保中央有关直达资金政策及时见效，有效缓解了全州基层财政困难，着力改善民生、纾解企业困难、帮扶市场主体，促进了积极的财政政策提质增效，确保了财政资金使用科学、规范、高效，做到了真正惠企利民。二是持续推进退税减税降费各项政策的贯彻落实，牢牢把握工作主动权，在减轻市场主体负担、支持助企纾困、稳住经济大盘工作中展现财政作为、彰显财政担当，落准落好落细新的组合式税费支持政策，坚持依法征收，切实做到应收尽收、应免尽免、应减尽减、应退尽退，红利直达快享助力企业爬坡过坎、补足元气。三是认真落实公平竞争审查制度，开展全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法行动。对我局历年制定的办法、制度、规范性文件和其他政策措施进行了认真梳理。经全面清理，现行我局制定的办法、制度、规范性文件和其他政策措施中均无妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。
4、全力保障经费开支。为提高法律服务水平，促进社会和谐稳定，20__年我局将全州司法人员公用经费和法律体系建设经费供给446万元纳入年初预算并按实际支出给予保障。
（三）完善依法行政工作制度。
落实行政规范性文件监督管理制度，实行统一登记、统一编号、统一印发，并严格遵守行政规范性文件起草、征求意见、合法性审查、集体审议、备案、清理等程序，确保出台的规范性文件合法有效。我局起草拟定规范性文件1件，保留有规范性文件3件，废止1件。
（四）强化重大行政决策水平。
1、严格规范决策程序。执行《重大行政决策程序暂行条例》和《____自治州人民政府重大行政决策程序暂行办法》，落实重大行政决策目录化管理和合法性审核工作机制，对财政政策、干部任用、资金分配等重要事项，坚持会议集体讨论研究，发挥班子集体的智慧和力量。
2、落实法律顾问制度。与阿克敦巴律师事务所签订长期合同聘请1名法律顾问，充分发挥“顾在过程中，问在风险点”的关键作用。适时邀请该所公职律师对全局干部职工开展法治讲座和法律指导，并及时帮助调处化解矛盾纠纷、对我局制定的制度办法、规范性文件、办理的罚没许可证等进行合法性审查，并出具法律审查意见，确保财政行政决定合法合规。
（五）纵深推进行政执法三项制度。
1、落实三项制度完善财政执法。一是持续推进执法主体合法化、执法权限法定化、执法责任明确化、执法程序规范化。把依法行政要求贯穿于财政决策、执行、监督的全过程。严格执行__州财政局行政执法三项制度，全面实施“双随机一公开”监管，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，全面提高执法人员素质。二是制定并公布我局重大行政执法决定法制审核目录清单，确保作出的重大执法决定合法有效。
2、做好行政执法证换发工作。今年我局根据三定方案梳理的行政执法权限及人员资格，明确执法证件申领条件和范围，按时限要求录入执法人员信息，组织2名新人参加州司法局组织开展的执法资格培训和考试并取得执法证，积极落实行政执法证件申领工作。
3、积极开展行政执法监督工作。开展执法案卷评查活动，推动财政执法工作更加标准化、规范化；开展全州财政系统进一步严肃财经纪律专项检查工作，强化财政监督检查。
（六）依法预防调处化解矛盾纠纷。
1、加强行政复议能力建设，提高行政复议案件办理质量。认真履行行政复议和行政应诉职能，按时提交行政诉讼答辩书、行政复议答复书，用法律严格中正的精神作出行政复议决定书，确保应诉和复议工作符合法律规定程序和时限。20__年作出不予受理行政复议申请1件。
2、依法履行投诉处理职责。20__年共收到投诉举报事项2起，金额达1506。35万元，其中：撤诉1起，未办结1起。
（七）强化权力制约和监督。
20__年，我局办理人大提案和政协建议6件，主动接受人大代表和政协委员监督，广泛听取吸纳意见建议，切实提高提案建议办理质量。同时建立健全审计整改责任制，梳理审计报告中的审计问题及建议，对标对表及时做好整改落实。
（八）持续推进财政普法教育。
1、加强对财政干部的法治教育培训。一是制定20__年度学法计划，将党内法规、法律列入年度干部学习计划。发挥局党组学法示范作用，组织深入学习《宪法》，《____法治思想学习纲要》，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规及《预算法》、《政府采购法》等财政法律法规。二是加大对财政干部法律知识的培训力度，组织全局干部参加省财政厅举办的《行政处罚法》视频培训和开展“依法行政过程中存在问题的讲解”的法治讲座，有效提升全局财政干部依法理财的能力和水平。三是组织财政干部参加《信访工作条例》、《民法典》、20__年安全生产月、《反有组织犯罪法》知识、“党内法规及党史知识”等法宣在线平台竞答活动和线下《反有组织犯罪法》、财政法律法规、民族团结法律法规等知识竞答活动。
2、创新财政普法宣传形式。结合实际以微信公众号、门户网站、宣传展板、横幅、制作彩页单册等方式，通过智慧普法线上+线下方式，多渠道、多方式宣传解读____法治思想、各类财政政策等，增强扩大宣传的互动性、生动性、覆盖面。同时参加民法典、国家安全日、防范和处置非法集资、国际禁毒日等集中宣传活动，营造全民学法懂法尊法守法用法的良好氛围。
3、积极开展财政系统普法宣传工作。紧紧围绕“认真贯彻____法治思想、深入推进法治财政建设”主题，于20__年6月13日—6月17日组织全州财政系统开展法治宣传周活动，以____法治思想、退税减税降费相关政策、《预算法实施条例》、《行政处罚法》等为宣传重点，通过线上线下宣传、法律进社区、进企业等形式向群众讲解财政政策，拓宽了财政普法范围，弘扬了财政法治精神。
二、存在的不足
20__年在州委、州政府的领导下，我局法治工作取得了较好的成效，但仍然存在一些不足、面临着一些困难。一是少数同志对于法治政府建设作为综合性、基础性、全局性工作的认识不够深入，运用法治思维和法律手段解决实际工作问题的能力和水平还不够高；二是法治队伍力量较薄弱，专业性法律人员配备不足；三是行政执法人员专业素养参差不齐、执法经验不够丰富，对相关政策执行不到位。
三、下一步工作
在下步的工作中，我局将持续深入学习贯彻____法治思想，以更高的政治站位、更强的使命担当厉行法治、践行法治，深入推进财政法治建设，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力和水平，为做好财政各项工作提供更加有力的法治保障。
一是紧紧围绕“八五”普法要求和《法治政府建设分工方案（20__-20__年）》内容，创新完善财政法治宣传教育形式，精心组织财政法治宣传教育活动，不断增强法治宣传教育实效，着力营造依法施政、依法行政、依法理财的良好氛围。
二是坚持党的领导，提高站位，切实增强财政法治工作的政治性。把学习贯彻____法治思想摆在党组集体学法的突出位置，抓住领导干部这个“关键少数”。加强队伍建设，进一步强化法治教育培训，逐步提升财政干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
三是重点围绕财政部门业务工作，优化完善财政预算安排、预算执行、预算支出、内部控制、财政监管等领域制度体系，不断提升风险隐患管控能力。
财政局度法治政府建设工作报告 篇3
党的__大和__大以后，我国加快了法治建设的进程，以法治政府建设为根本的行政管理体制变革不断深化。财政是国家治理的基础和重要支柱，现代财政制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础保障。因此，法治财政建设不仅是法治政府建设的重要组成部分，也是法治政府建设的基础保障。市政府高度重视法治财政建设问题，指导财政部门加快法治财政建设的步伐。市财政局不断提高思想认识、积极开展法治财政建设，取得了阶段性成果。
一、推进法治化，建设新制度
（一）强化组织领导，完善依法行政机制
一是不断强化和完善法治财政建设的领导和组织机制。充分发挥法治财政建设领导小组的核心作用，制定法治财政建设年度计划，研究、部署法治财政建设工作，把握法治财政建设方向，统筹协调推进法治财政建设。组织财政法治宣传教育活动，加强调查研究，及时解决有关重大问题，为法治财政建设开展提供组织保证。
二是制定科学的法治财政建设规划。为顺利推进法治财政建设工作，我局制定出台了《__市法治财政建设实施方案》，明确了__市法治财政建设的主要任务、具体措施、组织保障和落实机制，提出了法治财政建设的目标，规划了法治财政建设的七大任务，分解了三十八条推进措施。自去年以来，各项任务正在逐步开展，配合财政“放管服”改革，不断加快法治财政建设步伐、完善法治财政建设的内容、深化法治财政建设的内涵。
三是努力实现财政法治宣传教育目标。为做好财政法治宣传教育工作，我局根据印发的《__市财政法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》，积极推进法治财政文化建设，按照“七五”普法的总体要求、主要任务、工作措施，深入学习宣传财税法律法规和财政制度政策，进一步提高财政干部的法治意识和依法行政能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二完善制度体系，建立依法行政保障机制
一是建立《预算法》的配套制度体系。为建立适应地方深化改革要求、符合地方经济社会发展需要、有利于地方财政规范管理、有利于提高地方财政行政效率的地方财政管理制度，我局在公共资源配置、预算绩效管理、政府购买服务、政府投资项目管理等领域制定出台了《中共__市委__市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》、《__市市级部门单位预算绩效管理办法》《__市财政局政府购买服务管理办法（试行）》等一系列财政管理制度，进一步完善了《预算法》配套制度建设。
二是建立现代财政制度，建立现代财政制度要求推进财政重大决策科学化、民主化、法治化，建立依法决策机制，增强公众参与实效，按照财政部要求，我局相继制定了《__市财政局重大决策法律咨询论证审核办法》、《__市财政局重大行政决策风险评估制度》和《__市财政局重大行政决策合法性审查暂行办法》。
（三）规范公正执法，推进财政依法行政
一是积极推行行政执法“三项制度”。初步形成了“3+3+3”的行政执法制度体系，即围绕执法公示、全过程记录、法制审核三项基本制度，制定出台了3个办法（行政执法公示办法、执法全过程记录办法、重大执法决定法制审核办法），3项清单（行政执法事项清单、行政执法人员资格清单、随机抽查事项清单），3类文本（行政执法流程图、行政执法服务指南、重大执法决定法制审核流程图），有力促进了财政执法行为的公开、透明、规范。同时严格执行行政执法人员培训审验制度，严格开展执法岗位人员资格审查。先后开展四批次行政执法岗位人员资格审查，组织进行两年审行政执法证岗位培训和四年审行政执法证考试，共审核通过行政执法证件201个，清理行政执法证件22个，进一步提高了财政执法人员素质和能力。
二是推进行政处罚网上运行。为推动我局行政处罚（强制）权利事项网上运行工作，我们依据行政权力清单梳理了行政处罚权力事项。对行政处罚事项及有行政处罚职能的单位和行使行政处罚的人员进行了网上录入。按照市法制局的要求，我局对20__年以来的行政处罚案卷进行了网上录入，制定了行政处罚（强制）权力事项网上运行工作方案，向有关科室和单位分配了登陆账号。按照行政权力清单的分类，我局共梳理出行政处罚类事项15项，涉及会计事务管理5项，政府采购事项4项，财政收支管理类6项。20__年以来，累计输入办理案卷数量17件。按照市政府统一部署，已于2023年10月份正式开始实施行政处罚事项网上运行。
三是持续推进财政“放管服”改革。按照市委市政府《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》，进一步做好财政“一次办好”改革工作，服务新旧动能转换，优化良好的营商环境。充分发挥我局深化放管服改革领导小组核心作用，落实深化放管服改革实施方案，继续做好“一次办好”事项清单和行政权力清单的动态管理，按照“减无可减、放无可放”的目标要求，进一步减少环节、优化流程、精简申报材料、压缩承诺完成时限，推动改革落到实处。
（四梳理权责清单，开创依法履职新局面
为深入推进权责清单标准化、规范化建设，我局按照市委编办《关于深入推进和完善市政府工作部门权责清单制度的通知》要求，依法清理完善了《__市财政系统权责清单》，并在局门户网站公布。清单共包括9大类、33项行政权力和公共服务事项，并根据法律法规规章及相关省级以上规范性文件的调整和职责任务变化等情况对清单实施动态调整。通过权责清单的制定，实现了省、市、县三级财政部门的行政权力事项名称、编码、类型、依据等要素的统一。同时，按照“清单之外无职权”的要求，细化行政检查、行政处罚事项，确保清单职权事项全覆盖。
（五）推进“一网通办”，提高服务效能
做好“__省政务服务事项管理系统”事项认领及要素完善工作，确保进驻“一网通办”总门户事项及政务服务网办事服务栏目事项的网上查询、办理、咨询、投诉路径通畅好用。我局依照应上尽上的原则，对照权责清单事项，按照政务服务事项规范化、标准化的要求，拓展网上办事广度和深度，实行动态管理，及时更新完善事项清单和信息要素，对事项清单和信息要素实施动态调整，实现实施清单和办事指南统一管理、数据同源和动态更新。
（六）搞好示范点建设，推动改革创新
为推进省级财政法治建设示范点和全市法治政府建设示范单位创建工作，我局制定了创建方案，明确了创建内容，重点围绕“法治财政标准化建设”开展创建工作，研究建立地方财政法治标准化指标体系，并在《__财政》发表《关于财政法治标准化建设的探索》一文。
按照建设法治政府的要求，根据新《预算法》及建立现代财政制度的目标，我局对市、县级财政法治标准化应当包含的体制、内容、层次及法律关系，从财政法律制度规范体系、财政法治实施体系、财政法治监督体系和财政法治保障体系四个方面进行了探索。具体工作涉及到财政法治标准化的定义、建立财政法治标准的依据和财政法治标准化的具体内容。
（七）依法应对行政复议、行政应诉案件，化解涉法风险
积极贯彻修订后的《__省行政复议条例》，配合做好行政复议体制改革，执行好集中行政复议权制度，防范财政法律风险。依法对“周口荣华教学设备有限公司对东明县财政局未对其投诉事项作出处理决定申请行政复议”等案件进行了处理，切实发挥了行政复议在化解行政争议中的作用，有效化解了财政涉法风险。
贯彻执行《__省人民政府办公厅关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》，加强和改进行政应诉工作，提高财政干部应对涉法涉诉能力，全面推进依法行政，加快建设法治政府。牡丹区村民赵某申请公开“__铁路物流专用线工程项目”的征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费的发放、使用情况。我局依法对赵某的申请作出了《政府信息公开告知书》。赵某对我局作出的《告知书》不服，向法院提起了行政诉讼。我局依照法定程序积极应诉，法院最终判定我局胜诉。
（八）创新形式，加强财政法治宣传教育
我局积极拓展宣传阵地，采取有效措施，组织开展丰富多彩、效果明显的依法行政宣传教育活动。一是确定宣传主题，组织开展宣传服务活动；二是定期举办财政干部、财会人员法制宣传教育培训班；三是开拓宣传阵地，创新宣传载体。充分利用电视、广播、报纸、网站、“市长热线”、政务信息公开平台等媒体；通过举办学习班、培训班、科级干部讲课活动、知识竞赛等活动，广泛宣传财政法律法规知识和财政依法行政依法理财的理念。
二、按照新要求，制定新规划
我局财政法治工作取得了一定成效，但是与市委、市政府关于法治政府建设和上级财政部门关于财政法治建设的要求还存在差距。主要表现在，对法治建设的重视程度不够，行动上执行不够；财政法治建设研究深度、实施力度还有待进一步加强；法治队伍存在人员配备不充足，缺乏高素质专业人员，法治人员长期得不到交流使用的情况。20__年，我们将深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，按照市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，将法治精神融入到财政改革发展全过程，不断增强运用法治思维和法治方式做好财政工作的能力，推动财政法治建设迈向新台阶。
（一）法治财政建设方面
1、完善地方财政管理制度体系。继续做好《预算法》地方配套制度建设；围绕建立现代财政制度搞好地方性法规、规章的立法调研及建议工作。
2、规范财政行政运行机制。积极推行行政执法“三项制度”，结合新时期财政工作任务及特点，重新研究制定全市财政部门行政执法管理办法；进一步强化强化对财政权力运行的制约和监督，推动“互联网+监管”制度的建设和实施。
3、推进重点行政决策科学化、民主化、法制化。认真贯彻落实《__市人民政府关于印发重大行政决策公众参与制度等五项制度的通知》（__政发〔20__〕__号）精神，逐步完善财政重大行政决策的决策程序，适时修订《__市财政局重大行政决策合法性审查暂行办法》。
4、持续推进财政“放管服”改革。按照省财政厅，市委、市政府关于“放管服”改革的规划要求，积极做好全市财政“放管服”改革的各项工作，对权、责清单和公共服务事项进行动态管理。
5、继续做好“省级财政法治建设示范点”创建工作，深入推进财政法治标准化建设研究探索。
（二）财政法治宣传教育方面
1、实施科学普法。围绕财政经济中心工作和国家财政法制建设情况，实施科学的普法规划，一是按照“三结合”原则，科学进行普法规划。即制定普法规划与全市经济发展规划相结合、与全市财政发展规划相结合、与全市法制工作规划相结合；制定年度普法计划与本地区财政管理工作实际相结合、与上级法制工作要求相结合、与社会公众的实际需要相结合。二是按照“三统一”原则，科学制定普法目标。即长期目标与短期目标相统一；普法目标与普法内容相统一；普法目标与普法对象相统一。
2、搞好法制宣传。每年制定一个法制宣传主体，明确宣传内容，确定宣传范围和宣传对象，通过多种渠道，采取多种形式进行宣传。
3、做好培训教育。按照上级财政部门和局党组关于财政法律法规政策的教育规划部署，开展多种形式的培训教育，如举办培训班、实地考察学习、以考促学等。
（三）规范性文件管理方面
1、制定《__市财政局规范性文件制定管理办法》。20__年制定的《__市财政局规范性文件制定管理办法（试行）》已经不适应规范性文件管理“三统一”制度和市司法局关于规范性文件管理的要求，拟于20__年根据试行办法的实施情况，重新制定《__市财政局规范性文件制定管理办法》。
2、结合行政权力清单和责任清单的变动情况和公平市场竞争的政策要求，对现行规范性文件及其他政策制度进行全面清理。
（四）行政处罚及应诉方面
1、积极贯彻有关行政复议、行政处罚法律法规，执行好集中行政复议权制度，防范财政法律风险。
2、积极应对财政部门为被申请人的行政复议案件，认真进行答辩、举证和参与听证。支持人民法院依法受理和审理财政部门行政案件，认真做好答辩举证工作，依法履行出庭应诉职责。
3、进一步加强应诉能力建设，做好我局具有“__省行政复议行政应诉资格证”人员的法治培训工作，积极发挥法律顾问和公职律师作用，确保行政应诉工作力量与工作任务相适应。
财政局度法治政府建设工作报告 篇4
20__年，我局坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入贯彻__法治思想，按照市委市政府工作部署，深入推进法治政府建设，法治化目标责任制度全面落实，财政管理行为更加规范，财政工作人员依法行政依法理财能力持续提升，财政法治建设各项工作取得了明显成效。
一、主要工作举措及成效
（一）强化法治思维，严格履行第一责任人责任。坚持党对法治工作的统一领导，坚持政治机关属性，局党组书记、局长刘__同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持财政法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同督促，多次主持召开局党组会、局长办公会、财政法治建设领导小组等会议，学习__法治思想、宪法等法律法规，研究贯彻落实预算法实施条例、履行法治建设第一责任人责任清单等法治工作，审议生态环境领域市区两级财政事权和支出责任划分改革方案等制度文件，并对财政立法、全面依法治市绩效考核、外聘法律顾问工作等法治事项作出批示指示。其他局领导在分工范围内认真履行推进法治建设责任，积极推动相关领域法治工作如期完成。局领导班子成员以上率下，带头落实年度述法制度，将履行推进法治建设情况作为述职报告的重要内容。
（二）促进公平竞争，营造法治化营商环境。认真贯彻落实《__市优化营商环境条例》，积极推进“一制三化”、“五减四办”等改革举措。修订完善我局权责清单，调整67项，其中新增事项12项，取消12项，修改43项，认真做好对市级单位权责清单的联审工作。严格执行规范性文件审核和公平竞争审查制度，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，确保不出现妨碍统一市场和公平竞争的制度规定和做法。加大政府采购领域法治环境建设，先后制定出台政府采购意向公开、政府采购负面清单、政府采购行政处罚信息信用修复机制、优化政府采购投诉处理机制等规定，切实维护市场主体合法权益。召开诚信建设领导小组会议，举办社会信用专题培训，严格落实“双公示”制度，及时公开许可处罚信息，在制定智能制造等专项资金管理办法和进行政府采购时，对严重失信主体依法予以限制或禁止，在人才引进资金申领时，实行信用承诺书，稳步推进财政系统诚信建设工作。
（三）提升立法质效，健全财政制度体系。建立__市资源税立法工作部门联席工作机制，深入企业开展调研，起草《__市关于资源税适用税率、计征方式及减征免征办法的决定（草案）》，广泛征求各方意见。20__年7月29日，经市人大常委会第__届__次全票审议通过。报请市政府印发《__市国有金融资本出资人职责实施规定》等7件财政政策制度，不断夯实财政管理基础。结合民法典、优化营商环境条例、公平竞争审查制度实施细则等对规范性文件和政策措施进行三轮专项清理，确认现行有效文件358件，确认废止或者宣布失效文件403件，确认部分有效文件17件。办理各类涉及财政事项立法草案征求意见54件，提出立法修改意见25条。
（四）严格决策程序，提高依法决策质量。认真贯彻重大行政决策程序暂行条例，凡属于财政重大行政决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。认真落实政府法律顾问制度，以法制机构为主体，外聘法律顾问为补充，在讨论决定对经济社会发展有重大影响的事项、重要政策制度、重大合同签署等方面充分听取法律顾问意见。强化合法性审查工作，重大行政决策、重大执法决定、规范性文件等事项未经合法性审查，一律不予提交集体讨论决策。
（五）强化执法能力，促进提升工作质效。认真执行行政执法“三项制度”，落实“双随机一公开”制度。建立与行业协会联合监管机制，对30家会计师事务所、2家资产评估机构开展联合检查，形成监督合力。全年办理政府采购投诉、举报案件122件，对2家供应商作出罚款、禁止其参加政府采购活动的处罚，维护政府采购市场秩序。认真研究财会监督与审计监督、巡视监督等其他监督贯通融合的路径和措施。召开财政系统行政执法培训会议，通报20__年我市行政执法“典型差案”和行政败诉情况、财政系统行政复议和行政诉讼情况，分析查找执法过程中存在的薄弱环节，以案释法，明确提出改进工作措施，促进提升规范公正文明执法。完善案件线索移送和跨部门联动协同办案机制，制定《财政行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》。组织财政工作人员参加学法用法考试，举办信息公开条例、公职人员政务处分法等法律知识培训，组织行政执法人员和法制审核人员参加行政执法监督平台线下、线上培训，将法律法规学习纳入新入职工作人员培训。
（六）加强制约监督，推进权力规范运行。严格执行《__市预算审查监督条例》，依法向市人大及其常委会及时报告预算、预算执行和决算情况，接受询问和质询。及时回应人大代表和政协委员的关切，全年共办理人大议案84件，政协提案126件。自觉接受和配合财政部、审计等部门的监管工作，对审计或监管发现的问题和提出的建议，认真研究并及时整改。注重发挥内部控制机制，将内部控制作为运用法治思维和法治方式加强权力制约和监督的重要举措。修订完善《处级领导干部经济责任审计规定》，突出经济责任审计属性，对8名领导干部开展离任经济责任审计。加大政务公开力度，全年主动公开政府信息300余条，积极做好政策解读和回应，认真受理政府信息公开申请59件，均按规定如期办结。
（七）维护群众权益，防范化解矛盾纠纷。坚持以人民为中心，坚持依法行政，在处理矛盾纠纷时注重法理情并用，全年共办理行政复议案件18件，经调解申请人主动撤回10件，维持5件，裁定不予受理3件。妥善处理我局作为复议被申请人案件3件，按时提交证据材料，复议机关均维持我局行政决定。全年办理行政应诉案件7件，已全部审结，法院支持我局行政行为。依法开展行政调解，主要负责同志和班子成员定期接待群众来访，累计受理各类来人来访80余人次，来信18件，信访办结率100%。
（八）落实普法责任，提升普法实效。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法重点计划，将普法任务分解至处室，并纳入全年绩效考核。深入学习__法治思想，局领导班子4次集体学习，各支部将学习__法治思想作为政治理论学习的重要内容。制定《组织开展“宪法宣传周”活动方案》，安排八项重点宣传活动。组织新任职处级领导干部进行宪法宣誓。持续开展民法典学习宣传，局党组书记、局长带头开展民法典宣讲，举办民法典专题培训、集中学习、处级干部应知应会测试等系列活动。大力宣传预算法实施条例，将条例的新规定新要求细化为93项具体任务，分解落实到20个责任部门，在预算编制、资金拨付等财政日常管理中向对口预算单位进行宣讲。利用重要时间节点，深入开展网络安全宣传周、国家安全教育日等法治主题宣传活动。
二、存在的不足
我局推进财政法治建设工作虽取得了一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是法治理念虽在逐步深入人心，但“重业务、轻法治”“重实体、轻程序”现象仍在一定程度存在；二是起草的地方性法规和政府规章代拟稿的严谨性有时还有所欠缺，合法性审核的质量还有待进一步提高；三是对“谁执法谁普法”普法责任制理解仍存在偏差，部分处室普法责任尚未落实到位；四是财政干部学法用法自觉性主动性还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题能力和水平还需进一步提高；五是财政法治力量较为薄弱，服务保障财政改革任务的能力有待加强。
三、20__年法治重点工作安排
（一）进一步强化统筹领导。牢固树立全面依法治国理念，强化局党组在法治政府建设中的统一领导、总揽全局、统筹协调的核心作用，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，充分发挥财政法治建设领导小组组织推动和督促落实作用，确保市委市政府和局党组决策部署有序推进，促进财政业务工作与法治工作深度融合。
（二）进一步完善依法决策机制。严格执行重大行政决策程序，结合财政工作实际，制定我局管理办法。充分发挥法律顾问作用，制定《法律顾问工作规则》，形成制度化、规范化运行机制。加强规范性文件管理，制定《规范性文件管理办法》。修订完善我局基本内部控制制度，强化对权力的运行监督和制约。
（三）进一步严格规范财政执法。认真落实行政执法“三项制度”及配套制度，严格财政行政执法程序，全面实施“双随机、一公开”监管，制定市场主体轻微违法免罚清单。依法办理行政应诉和行政复议案件，善于从相对人角度着想，倾听诉求，加强沟通，释法说理。依法开展行政裁决、行政调解，把信访纳入法治化轨道，通过法定渠道解决公民、法人和其他组织的合法合理诉求。
（四）进一步落实普法责任。压实“谁执法谁普法”普法责任制，修订完善财政部门普法责任清单。认真谋划“八五”普法工作，把学习宣传贯彻__法治思想、民法典、预算法实施条例、行政事业性国有资产管理条例等作为普法重点工作来抓，坚持普治并举、内外并重，创新法治宣传教育方式方法和载体，为财政管理和服务对象提供精准高效的财政法治宣传和法律服务。
（五）进一步加强财政法治队伍建设。落实国家机关工作人员学法用法制度，将__法治思想、宪法、财政法律法规列为财政干部教育的必修课，举办财政法治建设专题培训班。加大公职律师统筹使用力度，组织旁听行政诉讼案件庭审，落实行政机关负责人出庭应诉制度。