农牧和科技局度法治政府建设工作报告 篇1
20__年，在旗委、政府的组织领导下，我局紧紧围绕农牧业现代化，深化农牧业执法改革，略__建设，按照年初工作目标要求，各项工作扎实推进，成绩显著。按照《中共__旗委全面依法治旗委员会办公室关于印发<20__年度依法治旗考核评价办法>的通知》__依法治旗办发[20__]略文件要求，现将各项工作开展情况总结如下：
一、深入学习贯彻党的__大精神
为深入学习贯彻党的__大精神，推动党的__大精神在农牧和科技领域落地见效，12月29日，略组扩大会议，专题学习党的__大精神，局略职工、局属事业单位负责人共计26人参加会议，会上强调，农牧和科技系统略要迅速把思想和行动统一到党的__大精神上来，要精准把握党的__大报告的实践要求，找准三农三牧领域贯彻落实的着力点和主攻点，统筹谋划政策举措，完成各项工作目标任务。要深刻理解，把握团结奋斗的时代要求，努力汇聚起做好新时代新征程三农三牧工作的强大力量。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责
一提高理论水平，树牢法治观念。将法律、法规、法纪纳入党略组、党员大会学习重要内容，略职工集中学习中央全面依法治国会议精神，学习国家基本法及农牧业领域相关法律、法规。将____法治思想作为党员日常教育和学习轮训的必修课，认真落实“三会一课”，组织全体略加强学习。在法治政府建设实践中担当尽责，将局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述责述纪述廉报告。
二略署，注重贯彻落实。充分发挥本单位党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。主要领导坚持对重略署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设略列职责一条一条履行好、落实好，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
三、落实全面依法治旗工作情况
一完善制度建设情况。我局高度重视法治建设工作，将法治建设工作略工作重略署，根据旗委、政府相关文件要求，制定了《__旗农牧业综合略重大执法决定法制审核制度》《__旗略20__年度普法责任清单》《__旗农牧业综合略执法评议考核制度》《__旗农牧业综合略行政执法公示制度》《__旗农牧业综合略行政执法公开制度》等文件，略法治建设工作的开展进行了略署。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
二坚持严格规范公正文明执法情况。我局对农牧业领域重点行业，开展了食用农产品质量安全、农资安全、农业安全生产、渔业安全等专项检查。据统计，累计检查农资市场728家次，发放各类宣传单770余份，略罚立案4家，结案4家，出动执法人员382人次。
三普法工作开展情况。3·15消费者权益日，我局积极以“共促消费公平”为主题，组织执法人略门，在忽必烈广场组织开展法律法规的宣传，发放了宣传材料300余份，出动执法人员4人。积极开展放心农资下乡宣传活动，认真以“放心农资进乡村，稳产丰收保供应”为主题，开展农牧业法律法规宣传活动，通过现场咨询和发放宣传材料等形式，略会发放了宣传材料200余份，出动执法人员3人。在“5·12”防灾减灾日，积极以“减轻灾害风险、守护美好家园”为主题，协略略门，在忽必烈广场以悬挂横幅和发放宣传单等形式，略会发放了防灾减灾和应急管理等内容宣传单，累计发放宣传材料200余份，出动执法人员3人。我局联略门，积极开展农膜回收清理工作，面向种植生产企业和种植户发放《农用薄膜管理办法》70余份，累计出动执法人员6人。12月4日国家宪法日，农略以“学习宣传贯彻党的__大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题，通过微信宣传和答题的方式和组织单位全体工作人员集中学习形式，开展相关法律法规的宣传学习。
四、存在的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一些效果，但也存在一些问题和不足，主要表现在：干部职工法律意识和法制观念有待进一步增强；持续推进农业综合行政深化农业执法体制改革，建设农业综合执法体系步伐有待进一步加快；农业执法监督不到位，执法行为有待进一步规范。
五、下一步工作安排
1、提高依法行政意识和能力。略职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度，略带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或略职工进行依法行政知识培训。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定略门开展的行政执法人员专业法律知识培训考试。
2、进一步完善制度建设。进一步加强行政规范性文件管理，明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体和程序，推动行政规范性文件合法性审核全覆盖。进一步加强执法制度建设，全面落实行政执法三项制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。
3、强化行政监督和问责。落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、略分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。开展行政执法案卷自纠自查工作，落略罚决定备案制度。
农牧和科技局度法治政府建设工作报告 篇2
20__年，__市农牧和科技局在市委、市政府的领导下，以____思想为指导，深入学习贯彻____依法治国新理念新思想新战略，紧密围绕省州、市有关依法行政、法治政府建设的各项决策部署，大力推进农业农村法治建设，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，为实施乡村振兴战略推进乡村治理体系和治理能力现代化提供强有力的法治保障。现将一年来的法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持学习贯彻____法治思想
市农牧和科技局党组持续加强对____法治思想的学习领会，坚持将____重要讲话、重要指示和党中央决策部署，上级的重要会议精神等，作为各类会议的第一议题，确保农牧各项工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持把政治标准作为第一标准，通过常态化的学习，做到在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致，落实全面从严治党各项要求，不断发挥党建引领，带动全局各项工作稳步开展。局主要领导担负起法治建设第一责任人职责，截止当前共组织召开局党组会10次，局务会3次，党组理论学习中心组学习5次，在党组理论学习中心组学习会议上领学《____思想学习纲要》、《____关于调查研究论述摘编》、党的____大报告、等内容，在专题会上作“党的____大精神”专题宣讲。落实会前学法制度，在召开会议前始终坚持集体学习《____法治思想学习纲要》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国网络安全法》、《长江保护法》等法律法规，切实强化法治学习常态化。
（二）坚持建立健全依法行政制度体系
1、认真落实法治建设指标任务。根据依法治市办公室《法治政府建设指标体系》等文件要求，及时制定下发“__市农牧和科技局落实法治建设指标体系任务分解方案”，将任务分解到各科室、局属单位，对市农牧和科技局的法治建设工作进行安排部署，确保完成好各项工作任务。
2、严格规范行政许可工作。以____思想为指导，深入贯彻落实____关于优化营商环境工作的重要指示批示精神，以广大人民群众和市场主体需求为导向，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，坚持以惩治损害群众利益的作风顽疾为抓手，通过重点整治政务服务便民领域存在的不作为、乱作为、慢作为等行为，着力解决群众“急难愁盼怨”等问题，推动政务服务质效全面提升，增强人民群众满意度和获得感。
目前全市农牧系统有行政许可事项30项，市级19项，随着“放管服”改革的推进，行政许可逐步以市农牧和科技局为主力军，20__年完成4家兽药GSP认证同时根据省农业农村厅关于兽药经营许可换证工作的要求同步完成换证工作。
（三）持续加强农牧行政执法力度
全市农业综合行政执法队伍，积极落实行政执法责任，严格开展农业综合行政执法工作，农牧行政执法效率不断提升，有力维护了广大农民群众的合法权益。市农牧和科技局在微信公众平台公布农牧业领域违法线索举报投诉电话，及时受理农民群众的举报投诉。切实抓好上级安排部署的专项执法工作，如豇豆产品质量执法工作、生猪违法违规调运专项整治工作、“稳粮保供”专项行动工作等。
1、长江禁捕工作开展情况。根据20__年长江禁捕工作任务重点，各成员单位紧密联席，召开了四次长江禁捕工作联席会议，制定并下发了《20__年度长江流域__市段禁捕重点工作任务的通知》、《关于做好虫草采挖期间禁捕监管工作的通知》等一系列措施。截止目前共出动执法人员87人次，车辆35台次，检查水产品销售经营点73余个次，开展联合行动9次，同时各级长江禁捕工作专班单位严格落实“谁执法、谁普法”责任制度，广泛开展长江禁捕法制宣传。充分利用行业的优势，将法律法规宣传与日常法制宣传工作进行捆挷；今年联合执法成员部门与主要涉鱼单位签订“20__年度长江禁捕工作监管责任书”份31份、印发宣传材料《长江保护法》、《禁捕政策及相关法律法规》藏汉双语宣传单2470余份，手提袋、纸杯、等宣传品400余份，接受群众咨询500余人次，受教育群众2000余人次。陆上巡查里程1680余公里。
2、农畜产品质量安全工作开展情况。一是通过对农畜产品交易场所、摊点以及餐厅、饭店等进行检查，重点为是否存在购进、储存和销售未经检疫、来源不明及掺假掺杂等不合格牛羊肉及其制品等行为进行。全年累计出动执法人员20余人次，巡查教育经营场点30余个次，整改畜产品交易门店5个。二是通过联合州、市农产品质检部门对30余家蔬菜大棚、蔬果批发部、水产门店、乳制品销售店进行采样抽检工作，共采集牛羊肉样品30余份，菜瓜、韭菜、菠菜、香菜、等蔬菜样品50余份样品，酸奶和牛奶样品20余份，分别进行了检测结果均为阴性，合格率达到100%。
3、农机安全生产工作开展情况。从20__年3月开始至今累计开展农机安全执法检查8次，出动执法人员29人次，检查农机维修点及合作社10家次，检查联合收割机和拖拉机等农具13台次。同时执法大队集中力量开展农机安全隐患排查、违法行为整治、并组织农机维修网点等对农机安全风险隐患进行全面自查自纠并签订责任书。
4、执法领域联勤联动工作开展情况。为进一步强化农牧业执法领域联勤联动工作机制，充分发挥农牧部门、公安机关、市场监管职能作用，严厉打击农牧业领域违法犯罪行为，农执部门加强了与市公安局、市市场监督管理局的密切配合，形成共同查处农牧业违法犯罪行为的长效机制，同时通过畅通协调联动渠道、建立健全联席会议、信息共享、联动执法、联勤联动等机制，强化联动执法，构建了农牧业行政执法和行刑衔接“无缝对接”体系。
5、农村宅基地执法工作开展情况。今年，根据自然资源部及省农业农村厅下发图斑共涉及82处，其中农业农村厅下发核查图斑35处，20__年第四批图斑26处，自然资源部督查核查图斑21处，通过强化农牧部门与自然资源部门衔接，依据自然资源部门回函图斑信息，由市农牧执法人员同市自然资源局、乡镇（街道办）调查疑似违法乱占耕地建房信息，确保摸排工作精准无误，核查工作及时有效完成。
具体如下：
（1）农业农村厅下发核查图斑（20__年第三批）35处完成情况：截止5月23日已完成全部核查任务，相关佐证资料已经进行汇总并上报，正在销号当中，已将相关资料同步移交至自然资源部门。
（2）农业农村厅下发核查图斑（20__年第四批）26处完成情况：经核查，与自然资源部督察图斑中重叠17处、第三批下发图斑重复7处，完成2处疑似乱占耕地图斑核查，同时将相关情况上报至上级主管部门并将相关核实情况移交至自然资源部门。
（3）自然资源部督查核查图斑21处：下发线索图斑21处，涉及安冲乡2处，哈秀乡1处，巴塘乡6处，仲达乡1处，扎西科街道4处，新寨街道7处。其中立案4宗，下达不予处罚决定3宗，下达限期拆除通知书1份，截止目前已全部完成核查整改并同步移交至自然资源部门。
（4）20__年（1-7月）线索核查图斑3处，涉及隆宝镇1处，小苏莽乡1处，扎西科街道1处。已经基本完成前期核查工作，经初步核查该3处图斑均不属于本部门核查整改范围。
6、20__年“双随机、一公开”执法工作开展情况。为切实开展好“双随机、一公开”工作，立足我市农业产业发展实际，规范监管行为、依法依规依程序执法，按照依法监管、公正高效、公开透明的原则，根据《20__年__市农牧和科技局“双随机、一公开”工作实施方案》及《__市人民政府关于印发<20__年__市市级部门和市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划的通知>》等文件要求，一是明确抽查事项，建立“一单两库”全面梳理随机抽查事项清单，建立了《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》。二是根据法律法规所赋予的监督检查职责，制定了双随机抽查事项清单，明确了抽查事项内容、抽查依据、抽查主体，本年度建立双随机主题库8个，执法检查人员名录库7人，创建抽查事项计划6个，其中联合执法事项清单1个。
7、执法宣传和培训情况。一是截至目前通过执法检查及“八进”活动累计开展法制宣传活动26次，出动执法人员人数50人次，展板45个次，横幅17条，发放藏汉双语宣传册4500余份，手提袋、纸杯、等宣传品400余份，接受群众咨询400余人次，受教育群众3000余人次。二是农资安全包括农机安全法制宣传累计5次，出动执法人20人次，执法车辆5台次，横幅5条，发放各类宣传资料共800余份。三是为保障农畜产品质量安全，通过现场监督检查及接受咨询的等方式累计开展法制宣传4次，发放《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽屠宰管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法法》等宣传册400余份。四是为加强市农牧综合行政执法大队执法能力建设，增强执法素养、提高执法业务能力，市农牧综合行政执法大队通过市主管局编制的学法计划，结合工作需要或会议议题开展会前学法工作，另外通过州局组织参加省外能力提升专题培训学习1次，长江禁捕法律法规知识及相关业务工作线上培训1次，累计培训人次12人次；
（四）持续优化营商环境推进“放管服”改革。
1、积极推进“放管服”改革工作
全面落实“只进一扇门、最多跑一次”的重要举措，全面推行综合窗口统一受理，实现“一窗通办”“一网通办”的有效途径。压实责任，抓住重点促提质增效；强化举措，高质量完成考评指标等各项工作目标；以群众和企业需求为创新切入点，以方便群众、服务群众为落脚点，强化政策措施落地生效，创新服务理念，努力将窗口打造成品牌窗口、明星窗口。继续深化基层管理体制改革，深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设。以绿美乡村建设为抓手，持续推进乡村建设。加强对固定资产投资工作的督查指导，努力完成省下达的任务目标。稳步推进乡村建设行动，突出村庄内“四旁”“四地”的绿化美化，把绿美产业和绿美村庄建设结合起来，确保绿美完成建设任务；续推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村厕所革命。今年__市共摸排户厕9611座，其中，问题厕所1454座，我市严格按照“七有四无”的标准，以尊重农牧民历史形成的居住现状和如厕习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，积极发挥村“两委”班子作用，全力推进整改工作，截至目前已完成整改1454座、整改率100%，资金拨付率90%。
二、存在问题
（一）健全依法行政制度体系方面还有差距。20__年以来，市农牧和科技局虽然在推进法治政府建设上取得了一定成效，但在建立健全良好的法治环境要求还存在一定的差距，在规范性文件审查力度方面，公平竞争审查，优化营商环境，立法工作等方面还需要进一步加强。
（二）执法监督规范执法行为方面还需加强。在指导全市农牧执法队伍规范化建设，提升执法能力和服务水平等方面还需要进一步加强。对全市农业综合行政执法人员培训力度不足，执法工作人员还需进一步提升执法能力、案卷文书制作能力，将规范、严格、公正、文明执法贯穿到执法工作的全过程中去。
三、下步工作打算
（一）持续加强____法治思想理论学习。深入对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和____思想的学习，及时跟进学习____最新重要讲话、指示、批示精神，认真学习中央、省委、市委重要会议和重要讲话精神，坚持把学习与农业农村工作实际结合起来，全力推动全市“三农”工作提质增效。
（二）强化农业农村执法体系建设指导。认真贯彻落实农业综合行政执法改革工作要求，不断健全机构、完善制度、落实执法工作人员到岗，厘清不同执法层级的职责任务，坚持严格规范公正文明执法，确保农业农村法律法规有效执行。
（三）加强培训提高执法办案水平。积极组织农牧综合执法人员参加农业农村部和省农业农村厅组织的执法培训班。进一步加强执法培训工作，力争对执法人员培训实现全覆盖，不断提高执法队伍的整体素质和办案水平，为推动农业农村现代化建设和全面实施乡村振兴战略提供强有力的执法保障。
农牧和科技局度法治政府建设工作报告 篇3
20__年，在旗委、旗政府的正确领导下，在旗委全面依法治旗委员会办公室的精心指导下，旗农牧和科技局始终坚持依法执政、依法行政，全面推进农科系统法治政府建设，为实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供了坚强有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：
20__年度主要举措和成效
（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局高度重视法治工作，将深入推进法治建设作为一项重要政治任务，周密部署，严格落实。局党组书记、局长李__同志切实履行了推进法治建设第一责任人职责：一是多次主持召开局党组会、理论中心组学习会等会议研究重大法治问题。二是对于农牧业综合执法案件亲自审核、审签，确保每一个行政处罚案件符合法定程序、处罚有据。三是局党组把学习宣传和贯彻实施宪法作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要政治任务，要求局各股室及二级单位增强法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，提高依法行政水平。
二依法全面履行职能情况。一是认真落实“放、管、服”改革工作规范行政审批行为，推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。有效衔接国务院已取消和下放的行政权力，进一步优化简化各类行政审批流程和环节。按照《__旗人民政府关于__旗相对集中行政许可权改革第二批事项划转的通知》__政发〔20__〕__号文件要求，完成了7项行政许可事项划转工作。按照《__旗人民政府关于开展行政许可事项清单编制工作的通知》〔20__〕__号文件要求，认真梳理、编辑本部门25项行政许可事项清单。为优化办事流程，实现农牧行政审批等业务的网上办理，我局充分利用国家“互联网监管”平台，进一步提高网上政务服务公开能力和水平。编制完成并发布了农科局政务服务“一次性告知”清单标准。通过认真梳理、比对国家级目录，按照“应进必进”的原则，我局有22项行政许可、5项其他行政权利依申请已全部进入__旗政务服务中心办理。二是加强市场监管。我局进一步落实“双随机、一公开”监管全覆盖，按照“双随机、一公开”监管工作要求，完善了“两库一清单”工作，并在政府网公示本单位22项抽查事项。通过“内蒙古自治区协同监管平台”落实随机抽查工作，进一步规范双随机的抽查程序，保证抽查程序的公开公正，确保抽查工作取得良好效果。20__年，我局联合旗市场监督管理局已完成跨部门“双随机”抽查1次，同时本部门内部抽查工作也按照双随机要求开展。
三完善依法行政制度体系。一是加强制度建设。我局健全完善行政审查机制，全系统未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交上会讨论、做出决策。严格执行规范性文件审查备案制度，规范性文件按要求及时报旗政府进行统一备案审查。二是严格落实法规规章文件清理工作要求，20__年，对农科局牵头拟定以政府名义制发的规范性文件开展多轮清理，并提出废止、修改及失效等意见建议。经审查，《__旗人民政府印发关于完善促进农牧民合作社规范发展的意见的通知》等4件规范性文件自发布已超五年，将这四个规范性文件宣布失效。
四坚持严格规范公正文明执法。一是及时公示行政执法信息，我局坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，对做出的行政许可及行政处罚信息及时录入到全国农业综合执法信息共享平台；部门协同监管平台；旗人民政府网站进行公示。二是实施行政执法过程全记录。农牧业综合行政执法大队配备行政执法记录仪，对执法过程进行全程记录，作为加强执法监督、规范执法行为、预防矛盾冲突的重要举措。三是大力推行重大行政决策合法性审查，按照《__旗农牧和科技局重大行政执法决定法制审核制度》和《__旗农牧牧和科技局重大行政执法决定法制审核流程图》，我局严格执行重大行政决策合法性审查工作，使合法性审查成为重大行政决策的必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体研究讨论。全年累计受理办结各类违法案件41起，其中：种子违法案件22起、农药违法案件1起、肥料违法案件1起、兽药违法案件1起、农机违法案件7起、饲料违法案件8起、动物卫生监督案件1起。
五明确执法主体，加强执法队伍建设。积极推进农业综合行政执法改革，切实履行职责，准确把握节点，强化责任落实，认真抓好职能调整、队伍整合和执法规范化建设。按照《__旗司法局关于开展行政主体清理确认工作的通知》__司字〔20__〕__号文件要求，我局对行政执法主体进行了清理确认，现具有行政执法主体资格的单位共2个，其中法定行政机关1个，依法受委托执法的组织1个。认真抓好执法人员资格管理工作，完成行政执法证件清理、换证工作。20__年，全系统有综合行政执法人员14人，行政执法监督4人，其人员信息全部录入法治政府建设智能化一体平台，实现全系统执法人员信息化管理。
六有序推进各类法律学习宣传工作。一是组织开展全系统公职人员网络学法，按照旗委组织部、旗司法局要求，组织20__年度全系统公职人员网络学法。二是开展“八五”普法和法律法规学习宣传，20__年，在全系统开展了“八五”普法学习。印发了农科系统20__年普法责任清单，各股室、二级单位积极利用“3。15消费者权益日”、“民法典宣传月”等集中开展宣传活动，宣传《民法典》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》等法律法规，有效开展法律“七进”活动。累计出动宣传车50台次，农技人员、执法人员140余人次，发放宣传资料2000余份。
存在不足
尽管我局在法治政府建设方面做了大量工作，但与上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距。一是机构改革后，相关工作机制体制仍需进一步理顺和衔接。二是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念尚需加强，法治能力亟待提高。
下一步工作安排
在今后的工作中，我们将认真学习____思想，全面深刻领会依法治国重要意义，强化领导干部常用法律法规学习，加强部门执法人员专业法律培训，发挥统筹协调和督促指导作用，扎实履行行政职责。重点抓好以下几方面工作：一是继续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。发挥以上率下、示范引领作用，全面落实法治政府建设工作总要求，努力提升我局法治政府建设的水平，加快推动法治治理体系和治理能力现代化。二是严格规范性文件报备审查。切实加强规范性文件制定的审查、公布和备案，继续做好规范性文件清理工作，确保出台的规范性文件合法、有效。三是扎实推进行政执法规范化。严格规范行政执法行为，完善行政执法监督各项工作制度，确保行政执法规范、阳光运行。四是提高行政执法人员能力和水平。继续加大对行政执法人员法律知识培训，学会用法治思维和法治方式防范重大风险、化解社会矛盾，维护社会稳定。五是加强法治宣传教育。改进普法宣传方式，强化“谁执法谁普法”责任制落实，进一步营造全社会崇尚法律、遵守法律的良好氛围。