关于加强五项管理工作实施方案 篇1
为贯彻落实教育部和__省关于中小学“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质）文件精神，进一步规范我县各中小学教育教学管理，切实减轻学生课业负担，促进学生身心健康发展，结合实际，制定__县加强中小学“五项管理”工作方案。
一、指导思想
以____重要讲话精神为指导，全面落实教育部关于中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理工作的相关通知要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，落实立德树人根本任务，推进育人方式改革，全面发展素质教育，规范学校办学行为，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、任务目标
聚焦作业、睡眠、手机、读物、体质健康“五项管理”领域薄弱环节，强化学校、社会、家庭等各方责任，建立长效监督管理机制，切实减轻中小学生负担，促进学生健康成长。
三、具体措施
（一）严格作业管理
1、严格选用教辅材料。各学校要严格执行《__省教育厅等四部门关于进一步加强全省中小学教辅材料管理使用工作的通知》（__教〔20__〕__号）规定，规范选用程序，坚持“五限原则”，减轻学生负担。
2、严控书面作业总量。各学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每周由班级各科教师协调，严格控制好每天书面家庭作业总量，作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
3、提高作业设计质量。坚持“精选、先做、全批、讲评”原则，精心设计学生作业；分类管理、因材施教，分层布置学生作业；严格控制学生完成作业时间和作业量，杜绝机械、重复的无效作业；提倡学校结合学情选编、改编、创编作业，重视学生纠错，提高作业效率；加强学校双常规管理、检查与考核；不使用手机布置作业，不给家长布置作业切实减轻学生过重课业负担。提高作业设计质量。
（二）加强睡眠管理
1、保障学生睡眠时间。各学校通过主题班会、健康知识讲座、家长会等多种途径，积极向教师、家长、学生宣传健康睡眠和就寝时间要求，并引导家长、学生严格按要求落实。小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。要求教师科学适量布置书面作业，避免因学生回家完成作业时间太长，挤占睡眠时间。
2、严格学校作息时间。小学和初中冬季到校时间不得早于7：50、高中不得早于7：30，夏季可相应提前15分钟到校；小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
3、合理安排就寝时间。中小学校要通过各种途径，加强宣传引导，指导家长和学生科学制订周内、周末、节假日和寒暑假作息时间表。在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。学校和教师应告知家长，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可适当调整作业内容和作业量。寄宿学生由学校按要求落实就寝时间管理。
4、培养良好作息习惯。通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理，指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。家校合力逐步培养学生良好作息习惯，避免学校减负、家庭增负。
5、建立睡眠管理长效机制。各学校通过调查问卷、统计分析等形式，对学生就寝时间、睡眠时长、影响睡眠的因素等方面做充分了解，客观分析，制定切实可行的本校学生睡眠管理措施。
（三）加强手机管理
1、加强教育引导。各学校要通过国旗下讲话、班团队会、辩论会、板报、演讲、心理辅导、校规校纪等多种形式，加强对学生的教育引导。让学生充分客观认识到手机对自身健康、学习、生活的利弊，引导每位同学从自身做起，提高信息素养和自我管理能力，科学理性对待并合理使用手机。
2、细化管理措施。各学校将手机管理纳入学校日常管理，制定切实可行的本校学生手机管理具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。在收缴手机过程中，如出现学生不予配合的，视情节轻重通知家长到校配合教育，避免简单粗暴管理行为。教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3、加强家校沟通。各学校利用家长会、致家长一封信等多种形式，把手机管理工作的相关要求告知家长，宣传过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
4、建立学生与家长沟通渠道。学校要通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施，热情做好服务，满足学生与家长的通话需求。
（四）规范读物管理
1、规范课外读物管理和推荐。各校成立由校长牵头，教导处、学科教研组长、骨干教师、图书室管理员、家长代表组成的课外读物管理工作组，负责本校学生课外读物的管理和推荐工作。对于《中小学生课外读物进校园管理办法》（以下简称《办法》）第六条规定的“十二种情形”的图书，禁止进入校园或推荐选用为中小学生课外读物。学校图书室购买课外读物按照《中小学图书馆（室）规程》有关规定执行。推荐进校园的课外读物以教育部《中小学生阅读指导目录（20__年版）》（见附件）为主，必须坚持《办法》第四条“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则，符合第五条“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”四个标准内容，遵守第八条推荐程序。严禁任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动推荐、销售课外读物。各学校对于接受捐赠的读物，要明确读物来源，严格审查读物内容，上报教体局进行审核把关。
2、定期清查学生课外读物。各校对校园图书室、阅览室、班级图书角、学生书包读物对照《办法》中“十二种情形”进行定期清查，发现问题读物及时予以有效处置，消除不良影响。各学校要通过家长会、致家长一封信、家访等方式，使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“十二种情形”不宜读物，并对家藏图书进行排查，发现不符合要求的图书应剔除，禁止学生阅读，并指导家长按照“原则”和“标准”购买健康书籍。
3、发挥课外读物育人功能。学校坚持倡导学生爱读书、读好书、善读书。通过开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。各学校对现有图书是否符合中小学生认知发展水平，满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣，图书室、阅览室借阅管理方式是否方便学生借阅等进行自查整改。各中小学坚持“五育”并举，着眼学生全面发展，围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足中小学生德智体美劳等方面的阅读需要，全面发展素质教育。
4、加强学生电子读物管理。各校要加强对学生电子产品使用的宣传教育，引导学生理性对待各项电子、数字读物阅读活动，严防不良信息、文章、读物对中小学生的毒害。
（五）加强体质健康管理
1、加强体质健康教育引导。各校通过家长会、专题讲座等多种形式，加强对学生体质健康重要性的宣传，向家长和中小学生普及健康知识，宣传运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，增强体质健康管理的意识和能力。
2、开齐开足上好体育课。各中小学校要落实《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》（__政办发〔20__〕__号））和教育部《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》关于体育与健康课程的刚性要求。定期组织体育教师进行《体育与健康课程标准》等内容的学习培训，定期进行集中备课和教研，开展体育教师教学技能大赛，提高体育教师业务技能，保质保量开齐上好体育课，确保不以任何理由挤占体育课和学生校园体育活动。
3、丰富校园体育活动。各校组织开好春季趣味运动会、秋季田径运动会，结合学校实际情况设计打造具有本校特色的体育品牌活动，做到“一校一品”、“一校多品”。组建各类体育运动社团，并定期开展活动，充分发挥各社团的积极带动作用，以点带面，让更多的学生喜欢上体育运动、积极参与体育锻炼，让每位学生在掌握基本健康知识、基本运动技能的基础上，掌握1—2项专项运动技能，丰富课余生活，提高身体素质。
4、落实学生近视防控工作。各学校要把中小学生近视防控工作作为一项长期重点工作，作为学校健康教育重点内容，常抓不懈。定期给学生讲解爱眼护眼相关知识，及时纠正不良读写姿势和习惯，指导学生规范做好眼保健操，缓解用眼疲劳。落实一学期1次视力筛查并建档，研判学校学生视力防控水平并做出针对性应对改善措施。
5、做好体质健康监测。各校根据《国家学生体质健康标准（20__年修订）》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，面向全体学生，认真落实。组织好学生体质健康检测和健康体检，规范检测方法，确保检测数据的客观真实准确，及时上报检测数据，向家长反馈检测和体检结果，加强对学生的测试及体检结果数据分析和运用，对学生实施有针对性的健康指导。
6、夯实学校主体责任。各中小学校要将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，建立副校长分管主抓、班主任负责制，定期召开会议进行体质健康管理、监测专题研究。通过多种途径向学生和家长介绍疾病预防、营养均衡、预防肥胖等健康知识，促使学生形成良好的健康生活方式，养成关注自身健康和终身体育锻炼的习惯。
四、工作要求
（一）坚持问题导向，落实清单管理。各中小学进一步建好“三个清单”（具体内容见《__县教育体育局关于落实中小学“五项管理”规定的通知》）。一是在学校层面建立“问题清单”，对照“五项管理”文件要求，把准本校存在的突出问题和典型问题，确定20__年重点推进解决的问题。二是在年级与处室建立“任务清单”。根据“问题清单”，综合考虑本年度落实“五项管理”、“双减”等工作，确立并分解下达本年度整改提升工作的重点任务。三是在教师层面建立“负面清单”。围绕“任务清单”内容和文件要求，结合实际工作，建立“负面清单”，为一线工作建立行为红线、保障正确方向。
（二）坚持定期自查，落实细化管理。各学校成立“五项管理”工作小组，研究并制定学校作业、睡眠、手机、读物、体质管理细则，围绕“三个清单”，定期开展自查工作，及时解决学校“五项管理”中存在的问题。设立“五项管理”监督电话，畅通家校沟通渠道，主动接受家长和学生的监督，细化管理，确保以务实的举措落实落细“五项管理”工作要求，促进学生健康成长。
（三）坚持严格考核，落实督导问责。县教体局、县政府教育督导办将通过健康知识、体质监测和专项运动技能抽查，实地走访、查阅资料、师生和家长问卷等多种形式，对各学校“五项管理”落实情况进行严格的督导检查，并将此项工作纳入日常工作检查和学校年终考核，对工作落实不到位的学校及个人，按照相关要求严肃处理；对造成中小学生过重学业负担的行为零容忍，发现一起通报一起、查处一起，绝不姑息。
关于加强五项管理工作实施方案 篇2
为全面贯彻落实国家教育部和市教委关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务，结合区域实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，结合__市有关文件精神，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。
一是强化学生作业的源头管理，形成布置作业的区域规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理，试点一年级午间休息管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级。五是加强学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养。
三、工作原则
1、坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。完善__区中小学教育质量评价指标体系，以评价导向引导学校可持续发展，以评价改革撬动区域学生健康发展指数的提升。
2、坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理”。推动各部门齐抓、共管，明晰职责分工，制定重点任务清单，理清责任链条和责任主体，从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。
3、坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水平。
四、重点内容
（一）加强作业管理
1、加强管理措施。学校要制定作业管理制度，进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。
2、严控作业总量。小学一二年级不布置书面作业，小学三四年级每天书面作业时间不超过60分钟，小学书面作业基本不出校，可以利用自习课或课后服务时间完成；初中作业难题基本不回家，每天书面作业时间不超过90分钟，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成；高中作业控制总量。全学段严格落实20：30后学生作业、学习不接触电子屏幕。
3、开展作业研究。开展教考关系背景下的学校作业体系建构与实施研究，坚持“教什么、练什么、考什么”，努力实现“不教、不练、不考”。基于课程标准及其他有关课程指导意见，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯。
4、探索建立作业动态调整机制。引导家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交，任课教师要对学生作业完成情况进行及时分析，对长期不能按时完成作业的学生，要进行针对性的帮助和辅导，必要时可以调整作业的内容和作业量，避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。
5、明确作业管理底线“六个不得”：严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业；严格把控作业来源，不得要求或组织学生购买未经国家或__市审查通过的教学资料；严格规范作业内容，教师要提前试做拟布置的作业，不得布置惩罚性作业或使学生作业演变为家长作业；严格控制作业总量，不得超负荷布置作业；严格规范作业批改，教师应当全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代为评改作业；严格规范作业反馈，不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。
（二）加强睡眠管理
1、明确学生睡眠要求。要实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。
2、规范学校课时管理。严格执行__市课程计划和作息时间的规定。小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。合理安排课间休息和下午上课时间，倡导中小学校将午休时间排进课表，午休时间不少于30分钟，具体形式可以由学校结合实际探索实施。
3、开展作息宣传指导。通过中小学家长学校、全员导师制试点等工作，开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，合理确定晚上就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。督促家长保证学生按时就寝，指导家长提升帮助孩子养成良好睡眠习惯的意识和能力，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。切实发挥社区街道在中小学生健康睡眠宣传普及中的重要作用，在社区街道广泛开展“关注学生睡眠促进健康成长”的宣传活动。
4、探索实施学生午睡管理。在小学探索实施一年级学生午睡管理工作，精准排摸其余年级有午睡需求的学生，因地制宜创造午睡条件，推进学校空间改造和设施设备配置，优化教室布局、利用图书馆、小剧场、专用教室、体育馆等公共场所，配备午睡垫、午睡枕等设施，创设学生午休条件。利用午间校园广播播放舒缓音乐，营造校园午休氛围。
5、实施睡眠监测与干预。建立区校两级睡眠监测机制，学校每月至少开展一次学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测。对监测发现的问题形成针对性举措。深化医教结合，针对长期失眠、睡眠质量不良、存在睡眠障碍的学生，提供个性化诊断评估和睡眠指导；对于个别存在严重睡眠障碍的学生，在征得学生和家长同意前提下，可转介至相关医疗机构接受进一步治疗。
6、构建中小学睡眠管理协同体系。加强对校外培训机构的监管。采用专项检查、双随机检查、纳入信用评价等方式，进一步落实培训机构晚间授课、作业布置等专项检查工作；确保培训机构线下培训结束时间不得晚于20：30，线上直播类培训活动结束时间不得晚于21：00，且不得以课前预习、课后巩固、作业练习或微信群打卡等任何形式布置作业。加强推进市场监管局等有关部门加强对网络游戏的规范管理，网络游戏运营企业每日22：00到次日8：00不得为未成年人提供游戏服务。
（三）加强手机管理
1、实施分类管理。小学生手机不准带进校园。中学生（含初中和高中）手机不准在校内使用，原则上不得将手机带入校园，学生确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂，放学时将手机归还学生。寄宿制学校中学生手机有限使用，教学期间不得使用手机，适度使用手机，但不得沉迷网络和游戏，不得过度使用影响视力，不得影响晚间睡眠。
2、细化管理措施。学校要制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为。要加强对电子学习设备的管理，规范教学过程中对电子设备的使用。
4、形成育人合力。学校要加强教职工培训。要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。加强家庭教育指导，明确要求，引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理。
（四）加强课外读物进校园管理
本方案中所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。学校是进校园课外读物推荐责任主体，党政要齐抓共管，要规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动。
1、坚持底线原则，确保进校园课外读物质量。区行政部门开展专题培训，全面指导、管理和督查课外读物进校园管理工作，对于课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》（以下简称《管理办法》）中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买；不得接受请托、谋取不正当利益；不得违规干预课外读物推荐。
2、加强图书馆服务能级建设，发挥主渠道阵地作用。学校要依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录，切实做好学生课外阅读需求调研，鼓励多方推荐，提升馆藏图书品质，充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度，定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动；设置书刊流通点，优化校园阅读环境，提高图书资源利用率。加大图书馆信息化建设，提升服务能级，有序引进数字出版产品，做好信息化时代新媒介阅读指导。让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。
3、严格管理进校园课外读物途径，规范进校园渠道。学校要严格遴选各类捐赠读物，要按照《管理办法》加强审核，并报区教育局备案。有效管理各类读书活动，对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关书目进行把关。建立教师荐书管理制度，教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应有相关推荐组室负责人认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。
4、完善细化管理规定，建立健全工作机制。建立、完善和落实图书采购的配备机制和采购责任机制，切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”。规范课外读物推荐环节，进校园课外读物原则上每学年推荐一次，可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数；严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。建立课外读物进校园应急机制，定期对校园推荐图书进行清理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。
（五）加强体质管理
1、推进体育工作改革，积极提升每天锻炼一小时质量。系统推进各学段体育教学改革，开齐开足上好体育课，实现小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化课程改革。深入实施区本、校本大课间体育活动，活动时间不少于30分钟，推进课间跑，做好室内大课间活动的预案；每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。推进体育家庭作业，要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度，高标准投入新建学校体育设施建设。
2、加强学生近视眼防控工作。要严格落实《__区进一步加强儿童青少年近视综合防控工作方案》要求，完善中小学生视力状况监测机制。每天上下午各做1次眼保健操，建立中小学生视力状况监测机制，落实2次全覆盖视力筛查。
3、加强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度，不断完善区学生体质监测中心建设，探索提升学生体质健康水平的新思路。各校要建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。确保学生体质健康数据上报率100%，优良率不低于50%、合格率不低于98%。2021年继续实施学生体质健康监测工作，监测范围是小学三四年级、初中七八年级和高二年级全覆盖，监测结果纳入学校年终考核。
4、深入实施健康生活试点项目。以学校为主体，调动家庭、学生积极性共同参与，通过健康知识教育、合理膳食营养、科学运动、心理疏导等干预方式，降低本区学生肥胖率，全面提高本区青少年学生身心健康水平。20__年9月开始首批试点人数约800名六七年级学生，2021年3月起试点范围扩大至小学四年级、初中六、七年级、高中高一年级。
五、组织保障
（1）加强领导，形成多方联动的保障机制。对标本市工作要求，建立健全工作机制。区层面，联合区卫健委、区委宣传部、区网信办、区市场监管局等单位形成联席会议制度，定期分专题研究工作；局层面，督导室、基教科、体卫科艺科、德育科、成职教科、教育学院和区家委会等部门齐抓共管，研究制定区域工作方案，共同加强对学校落实“五项管理”的指导和监督，形成工作合力。
（2）细化措施，稳步推进工作落地见效。根据文件精神，修订、细化区域实施方案，指导辖区内各中小学制定各校实施办法，细化实施措施，严格落实工作要求。召开“五项管理”专题会议，进一步细化问题排查、深化全员培训、强化责任落实，及时跟进专项调研，提升“五项管理”工作的实效。
（3）加强舆论引导，营造宣传教育氛围。开展主题教育，正向引导。多层次多角度宣传科学教育理念，有效发挥舆论的引导功能，全方位开展促进学生健康成长的学校策略宣传，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，大力营造促进中小学生身心健康的社会氛围。
（4）开展专项督导，加强学校日常管理，提升管理工作实效。指导和监督责任督学开展“五项管理”随访督查，以校园巡查、推门听课、查阅资料、调查问卷、教师访谈、学生座谈等方式实地调研学校，及时反馈督查结果。督促中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改。对整改不到位的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，追究相关负责人责任。
关于加强五项管理工作实施方案 篇3
为全面贯彻____关于教育的重要论述，认真贯彻落实20__年全国教育工作会议、全国中小学“五项管理”落实推进视频会、全省规范中小学招生管理暨基础教育重点工作推进视频会议精神，确保手机、作业、睡眠、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）全面落地见效，积极推动新时代育人方式变革，特制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届__全会精神以及党的教育方针，进一步深化教育领域综合改革，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，遵循属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改革”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）手机管理
1、相关要求
学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2、工作任务
县区教育行政部门：指导学校出台加强手机管理相关举措或办法；明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障；会同相关部门，加强网络净化和游戏管理。
中小学校：制定手机管理以及带入校园申请制度；对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂的规定；设立手机保管装置和安排手机保管责任人；原则上不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
（二）作业管理
1、相关要求
小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
2、工作任务
县区教育行政部门：以建设国家级基础教育优秀教学成果示范区为抓手，指导学校提高作业设计质量，完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；教研部门要结合基础教育国家级优秀教学成果资源推广活动，定期组织开展作业设计与实施方面的教师培训和教研活动，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动；禁止课外培训机构给中小学生留作业；各地要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见的渠道。
中小学校：要将作业设计作为校本教研的重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向性的基础性作业。要不断创新作业类型，教师要提高作业设计工作能力，禁止布置超纲作业，禁止把做作业作为惩罚学生的手段。要利用课后服务时间，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校完成大部分书面作业。教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。
（三）睡眠管理
1、相关要求
保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8：20，中学上午上课时间不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
2工作任务
县区教育行政部门：组织开展科学睡眠宣传教育，统筹安排学校作息时间；将睡眠情况纳入县区体质监测和教育质量评价、监测体系；会同相关部门，对辖区内校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间进行严格管理。
中小学校：广泛开展睡眠管理宣传教育，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。
（四）课外读物管理
1、相关要求
学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
2、工作任务
县区教育行政部门：建立对进校园的课外读物监督检查制度和校园课外读物推荐报备制度；将课外读物进校园工作纳入县区教育行政部门日常工作和教育督导部门督导范围；积极推动抚州市中小学校“阅读提升工程”实施落地，对课外读物进校园违法违纪问题进行处理。
中小学校：按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；开展读书节、书香校园等阅读活动。
（五）体质健康管理
1、有关要求
开齐开足《体育与健康》课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；让每位学生在义务教育阶段掌握1-2项运动技能；按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试。
2、工作任务
县区教育行政部门：加强对中小学生体质健康重要性的宣传；督促指导学校细化体质健康管理规定；将体质健康工作纳入学校考核体系；建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制；开展动态监测和经常性督导评估；将督导评估结果作为考核中小学校相关负责人的重要依据；定期向党委、政府汇报本区域体质健康管理工作；开展全员参与的体育类训练、活动和竞赛；做好体质健康监测工作；设立监督电话和举报平台，及时改进相关工作。
中小学校：严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，确定推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
三、工作举措
1、组织一次“五项管理”教师学习。教师是“五项管理”的具体执行者。各地各校要尽快召开“五项管理”专题会议，组织全体教师集中学习国家、省、市印发的关于“五项管理”的一系列文件，深刻领会开展“五项管理”的意义、目的、要求及做法，坚决把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，与上级保持高度一致。
2、印发一封“五项管理”致家长信。“五项管理”要落地见效，离不开家长的理解和支持。各地各校要通过致家长的一封信和召开家长会的形式，向家长广泛宣传“五项管理”的重要意义和具体要求，引导家长转变育人观念，明白开展“五项管理”是为了让学生更加健康地成长，使家长配合学校的做法，形成家校育人强大合力。
3、召开一堂“五项管理”主题班会课。各学校在教师全面熟悉并掌握“五项管理”相关要求的基础上，组织各班级召开一堂“五项管理”主题班会课。班主任要向学生讲清楚学校关于“五项管理”的具体要求：让学生知道在校使用手机的规定，科学合理睡眠的重要性，合理的作业量和做作业的时间，阅读正版的正能量课外读物，加强身体锻炼的重要性等，让学生自觉遵守有关规定，共同监督学校和教师对“五项管理”的落实情况。
4、开展一批“五项管理”课题研究。20__年__月，我市被教育部列为国家级基础教育优秀教学成果推广应用示范区，我市选择了《提升中小学作业设计质量的实践研究》等5个课题进行推广。各地各校要将优秀教学成果推广与实施“五项管理”紧密结合，迅速开展关于作业、睡眠、手机、读物、体质健康方面的研讨和研究，互相学习交流好的经验做法，总结好的经验，并将优秀的研究成果加以推广应用，起到既减轻学生课业负担，又提升教育教学质量的效果。
5、举办一场“五项管理”成效展示活动。推进落实“五项管理”，目的是为了让学生的作业更少、锻炼的时间更多、睡眠的时间更充足，成长更加健康，教师的工作量更轻，家长社会更加满意。各地各校可以通过演讲、讲故事、写心得体会、体质健康活动等形式来充分展示实施“五项管理”带来的变化，推动学校和教师更加坚定地落实“五项管理”，学生更加拥护“五项管理”，家长更加支持“五项管理”，社会为“五项管理”点赞。
6、开展一次“五项管理”专项督查。“五项管理”工作启动不久，各项工作正在落实之中，而“五项管理”被国务院教育督导办公室列为20__年教育督导“一号工程”。责任督学每月要开展一次实地督查。为全面推进我市各地各校“五项管理”的进展，查找漏洞补齐短板，近期，市教育体育局将对各地各校“五项管理”工作进行一次实地督查，对标对表，逐一检查，确保“五项管理”全面落实落地。督查结果作为年度县（区）政府教育工作考评、党政领导干部履行教育职责督导评价、中小学办学绩效考评的重要依据。
四、相关要求
1、充分认清“五项管理”工作重要意义。“五项管理”是教育改革的“小切口”，是家长关切、社会关注的大事，要求在本学期内全面落地，年底前取得明显成效。各地各校要认真学习领会文件精神，把“五项管理”与我市中小学校正在开展的“阅读提升工程”“明亮工程”“润心工程”“浪花工程”有机融合，提升工作实效。
2、积极营造“五项管理”工作良好氛围。各地要通过当地政府网站、新闻媒体等方式对“五项管理”的相关文件精神、具体要求进行集中宣传。要加强典型经验和有效成果的宣传推广，充分发挥辐射带动作用，进一步扩大知晓面和影响力。各中小学校要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲话、班会、队会等形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生的综合素质。
3、全面形成“五项管理”工作协同机制。教育行政部门要指导学校结合实际，健全完善家校社联络制度，构建方便、及时、有效的家校社沟通机制，凝聚家校社协同育人合力；各中小学校要通过家长学校大讲堂、致家长的一封信、微信公众号等多种途径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长的理解和支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动用阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样。
4、常态督导“五项管理”工作落实见效。将“五项管理”工作情况纳入对县区、学校年度考核内容和责任督学挂牌督导重要内容；教育督导部门通过设立监督举报电话或举报平台，及时掌握和改进相关工作，将“五项管理”作为常态化监管重点。责任督学采用校园巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，推动“五项管理”工作落实见效。
关于加强五项管理工作实施方案 篇4
为深入学习贯彻____关于教育的重要论述，落实全国教育工作会议部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进育人方式改革，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，根据教育部、市教委关于作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”的文件精神，结合__区实际，特制定本方案。
一、总体要求
充分认识“五项管理”工作的重要意义，以促进学生身心健康发展为宗旨，把握方向，守住底线，育人为本，系统推进。坚持“五育并举融合育人”重要理念，加强对学生、家长、学校的科学指导，形成落实“五项管理”的浓厚氛围。建立健全长效机制，遵循学生成长发展规律，不断提升教育教学服务能级，协同合作，齐抓共管，确保各项工作落实落地。
二、工作目标
作业管理要实现减负增效，手机管理要做到严禁带入课堂，读物管理要防止问题读物进校园，睡眠管理要保障小学生、初中生、高中生每天10、9、8小时的睡眠时间，体质管理保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。统筹考虑，一体推进，标本兼治，本学期“五项管理”要全部落地，形成落实“五项管理”的浓厚氛围；今年年底要取得明显成效。
三、主要任务
一加强作业管理
1、严肃工作要求。严格落实作业布置和批改要求，严控作业总量，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至五年级家庭作业平均每天不超过60分钟，初中家庭作业平均每天不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。同时教师必须亲自批改作业，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得要求家长检查、批改作业。
2、加强学校管理。明确学校是作业管理的基本单位，建立以校长为第一责任人的工作机制，加强对作业全过程的规范管理以及作业与教学环节的系统设计，在实施中不断优化。
3、优化专业指导。联合教研室、科研室、师训部、信息中心等部门，指导各校规范作业来源，科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈，探索学校作业管理新途径、新方法，共建优质资源，切实提升教师作业设计与实施能力。
4、规范校外培训。加强对校外培训机构的日常监管，坚持从严治理，采用专项检查、双随机检查等方式，进一步落实培训机构晚间授课、作业布置等专项检查工作。
二加强睡眠管理
1、规范课时管理。明确中小学作息时间，加强作业管理，明确中小学生作业总量，坚持教考一致，探索建立中小学生作业动态调整机制。
2、优化课程管理。确保体育、艺术类课程按课程计划开展，将睡眠教育与思政、语文等课程、主题式综合活动、项目化学习等活动结合。
3、实施监测管理。建立区校两级监测机制，学校每月至少开展一次睡眠监测，对监测发现的问题形成针对性举措。
4、组织专题指导。结合家长学校、全员导师制试点等工作，开展学生指导和家庭教育指导，制订健康科学的家庭作息时间表。深化医教结合，提高中小学生睡眠质量，科学干预睡眠问题，组建专家队伍，全覆盖指导每所学校。加大区域内中小学生睡眠管理专业资源供给力度，举办中小学生“睡眠科普宣传进社区”活动。
三加强手机管理
1、细化管理制度。在统一部署和指导下，各校制定加强学生手机管理的工作制度，形成具体管理办法，主要内容包括：明确允许学生将手机带入校园的条件和要求，明确手机统一保管的场所，学生手机有专人专管，不用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。各校在规定地点安置固定电话，或者通过班主任沟通热线保持家校联系，做到精细化管理、人性化服务。
2、强化家校合力。学校通过政策讲解、学生视力监测数据比对、网络游戏危害警示等，争取家长的理解和配合。指导家长做好学生手机管理和上网管理，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长形成科学健康的生活方式。家校协同加强对学生使用手机的管理，引导学生理性使用手机等电子产品，为生活和学习营造良好成长环境。
3、落实工作指导。区教育局在了解学校实际和广泛听取意见的基础上，指导学校细化手机管理规定。依据学段特点做好分类指导。不建议小学生带手机上学，要求初中和高中加强学生手机使用统一管理，培养学生良好的习惯，做到“放得下”“管得住”“用得好”。
4、加强教育引导。要加强正面引导，做到疏堵结合。要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息化素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为发生。
四加强读物管理
1、落实审核管理。学校作为课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的推选、审核工作。需要严格落实《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》的相关标准与程序。
2、完善日常管理。学校要建立进校园课外读物推荐报备制度，加强对学生携带进入校园的读物管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。
3、优化图书馆建设。学校要加强图书馆（室）建设，定期更新图书，提高图书馆（室）的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。
4、加强平台应用。利用“__区中小学图书馆综合管理平台”和“__教育阅读平台”，为我区中小学馆藏图书管理提供精准管理，定期向学生推送个性化的推荐书目，对图书借阅信息等开展统计、分析和对策研究。
五加强体质管理
1、落实课程要求。学校落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，在有条件的小学四、五年级增加一课时。合理安排学生校内、校外体育活动时间，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动和放松。
2、加强课堂教学。聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1至2项运动技能，并通过体育课、体锻、竞赛等，增强家长和中小学生体质健康管理的意识和能力。
3、完善体质健康监测。做好《国家学生体质健康标准》报告制度，帮助学校通过数据分析精准查找教学薄弱环节。对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立健全以体质健康水平为重点的“监测-评估-反馈-指导-保障”闭环体系。
4、探索管理信息化。建立__区学校体育场馆远程监控系统，对全区学校的校内体育大课间、体育课、体育活动课、体育训练等体育活动实施过程管理。建立__区校外“每天锻炼一小时”申报审核系统，对学生的校外体育活动实施结果性评价。
四、推进机制
（一）强化组织领导
成立__区实施“五项管理”工作领导小组，由党政主要领导任组长，做好组织协调和服务保障等工作，推进长效机制建设。学校成立由党政主要负责人为组长，学校管理部门、学科组、年级组和专用场所相关负责人等共同组成的管理工作组，研制实施方案，明确目标任务，健全工作制度，细化落实举措。
（二）强化协同治理
建立区教育工作领导小组例会制度，将“五项管理”工作纳入区域教育重点工作，形成全区齐抓共管的良好氛围。联合区卫健委、区民政局、区委宣传部、区网信办、区市场监管局等部门，统筹推进系统治理。发挥__区家长委员会联盟功能，加强家校沟通，形成家校社教育合力。
（三）强化宣传展示
坚持典型示范、以点带面，广泛宣传“五项管理”工作的理念、意义和政策措施，总结推广“五项管理”工作的好做法、好经验、好典型。区教育局定期开展交流展示活动，分享各校典型经验和做法。依托“__教育”微信公众号、《__教育》等，开展“五项管理”专题宣传，形成全社会理解、支持“五项管理”建设的良好氛围。
（四）强化督导评估
制定《__区关于“五项管理”督查工作推进方案》，对督查依据、内容、步骤和组织架构等作出明确要求，组织专家团队对“五项管理”工作进行后续的跟踪调研、专业评估和经验提炼。教育督导部门负责定期开展对“五项管理”工作的专项督导，督导结果作为衡量学校教育质量的重要指标，作为对学校及其主要负责人考核奖惩的重要依据。
五、具体安排
（一）组织动员（__月__日前）
组织召开全区中小学“加强‘五项管理’工作专题推进会”，传达教育部与市教委专题会议精神，介绍区域工作推进方案。各校需召开专题会议对全体教职工进行宣讲和培训，同时各校对照《“五项管理”实地督查要点》24条，逐条开展自查，为制定完善本校管理方案提供前期准备。
（二）完善制度（__月__日前）
各校成立工作领导小组，健全工作机制，明确岗位责任。根据前期自查摸排情况，制定完成学校落实“五项管理”整体工作方案（方案中需包括新学期课表），报区教育局备案。同时鼓励学校有机整合“五项管理”工作要求，修改完善学校常规管理制度（包括教学管理、行为规范等）。区域整体形成“1+6+X”方案，即1个区整体推进方案、6个区域专项（作业、睡眠、手机、读物、体质和督导）推进方案和X个学校整体推进方案。
（三）宣传引导（本学期结束前）
学校要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下讲话、班（团队）会、心理辅导等多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质。同时充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，可通过印发致家长一封信、召开家长会（家委会）、班会等形式，提升家校共育合力。
（四）交流展示（下半年）
学校要积极开展“五项管理”各专题的交流研讨活动，充分调动教师的积极性、能动性和创造性，及时分享典型经验和做法。区教育局将定期组织开展区“五项管理”工作推进会，及时总结经验教训，不断提高工作精准化、精细化水平。
（五）督导检查（下半年）
各学校要定期开展自查工作，及时发现问题，及时整改纠偏，确保工作落到实处。要接受社会监督，引导广大家长共同参与“五项管理”工作，畅通家长反映问题和意见的渠道。区教育局将会同区教育学院、区督导室开展“五项管理”专项调研，区教育督导室开展全覆盖督查，督促指导学校将工作落实落细。
关于加强五项管理工作实施方案 篇5
为贯彻落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，改进完善学校评价，规范学校办学行为，促进学生全面发展，根据教育部等9部门《关于印发中小学生减负措施的通知》教基〔20__〕__号等系列政策文件精神，进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长。特制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育。强化作业管理，减轻学生过重课业负担；进行睡眠监测考核，确保学生睡眠充足；细化手机监管措施，营造学校安静的读书氛围；规范推荐读物目录，注重内容管理和推荐方式管理；完善体质管理要求，纳入学校整体管理内容。
二、工作目标
主要是做到“五个加强、五个确保”：一是加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；二是加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；三是加强学生手机进校园管控，确保学生科学理性对待并合理使用手机；四是加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯；五是加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。
三、工作措施
一加强作业管理
1、科学设计作业。各学校要制定完善作业管理细则，要求教师要分学段、分学科从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置超纲性、机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。
2、控制作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。
3、限制作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，小学生基本在校内完成书面作业；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，初中生在校内完成大部分书面作业；高中也要合理安排作业时间。周末、寒暑假、法定节假日也要合理控制书面作业时间总量。
4、规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，严禁用手机布置作业，严禁要求学生利用手机完成作业。
5、严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡作业面批面改，以便充分掌握学情，严禁只布置不批改，严禁应付性批改。严禁给家长布置或变相布置作业检查任务，严禁要求家长或学生交叉检查、批改作业。
二加强睡眠管理
6、减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，拥有更多更好的睡眠。
7、保证睡眠时间。各学校要广泛开展睡眠管理宣传，纳入课程教学体系。学校合理安排学生到校、离校时间，严格执行小学上午上课不早于8：20、就寝时间一般不晚于21：20，中学上午上课不早于8：00、初中生就寝一般不晚于22：00、高中生就寝一般不晚于23：00，不得随意延长在校学习时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，确保小学生每天10小时，初中生每天9小时，高中生每天8小时的睡眠时间。
8、加强宿舍管理。寄宿制学校要逐步完善学生宿舍硬件建设，落实“一人一铺”、热水供应、卫生间洗漱间等配套设施设备。加强宿舍安全、卫生管理，结合实际营造良好的、干净整洁的宿舍环境。
9、强化午休管理。寄宿制学校、学生在校吃营养午餐的学校，学校要根据实际情况，为学生提供在教室、会议室、室内体育场馆等可以午休的地方，加强学校午休管理，增派教师值班值守，维护好午休安全和秩序，营造良好的午休环境，确保在校学生有足够时间午间休息。
10、加强按时就寝管理。学校对在校寄宿的学生，要合理设置就寝时间，并督促学生按时就寝；对通宿学生要督促家长保证学生按时就寝，确保学生睡眠时间和质量。对不能按时完成作业的学生要进行针对性帮助和辅导并调整作业量，从而保证学生有足够睡眠时间。
三加强手机管理
11、严控手机进校园。各学校要出台加强手机管理相关措施或办法。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，有具体责任人。
12、禁止将手机带入课堂。
13、设立校园公用电话。为确保必要时学生能和家长正常沟通交流，学校应根据实际情况，在校园内设立公用电话或以班级为单位设立固定联系电话等措施，为家长、学生提供更加便捷的服务。
14、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，宣讲不正当使用手机的危害，提高学生自我管控和辨别能力。
15、做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，尽量要求孩子不使用手机，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长、老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。
四加强读物管理
16、培养阅读习惯。各学校要加强书香校园建设，强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，养成阅读习惯，感受阅读乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。
17、严格读物管理。各学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，要参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向家长、学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买，不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
18、加强图书室建设。学校要加强图书室的建设与管理，做到图书室有专人管理，合理设置借阅时间，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。同时，要结合《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理，做到有方案、有措施、有成效。
五加强体质管理
19、保障校园体育运动时间。全面统一开展每天不少于30分钟的体育大课间活动，和利用课间休息、课后服务、课外活动等时间落实每天阳光运动不少于1小时。开齐开足并精心设计上好体育课，确保小学1-2年级每周4课时、小学3-6年级及初中每周3课时、高中每周2课时，落实好每一堂体育课的教学目标任务。每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。
20、丰富校园体育活动。各学校要根据学校实际及学生兴趣爱好，充分利用课外活动、课后服务等时间积极开展各类体育兴趣活动，引导学生积极参与，培植兴趣爱好，学习运动技能，增强体质健康。
21、综合防控近视。严格执行班额化解措施，增加教室富余空间，确保教室前排课桌前缘与黑板有2米以上距离。按要求组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
22、加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。
23、落实体质健康测试。学校要建立并落实面向全体学生体质健康测试制度，每学期进行一次学生体质健康测试，并建立学生体质健康档案，及时上报学生体质健康监测数据。
24、强化心理健康指导。各学校要强化校园健康两室卫生室、心理咨询室软硬件配置，强化心理健康教育工作，将其作为素质教育的重要内容，贯穿于学生身心发展的全过程，渗透在整个教育教学过程中。学校心理健康教育工作机制不断健全，心理健康教育课程科学有效，心理咨询平台逐步规范。学校、家庭、社会互助式心理健康教育网络逐步完善，营造全社会重视、关心、参与和支持学生心理健康教育的良好氛围。
四、工作要求
一提高政治站位，制定工作方案。各学校要高度重视学生手机、睡眠、读物、作业、体质等管理工作，制定学校推进落实“五项管理”工作方案，夯实工作职责，从政治高度认识到做好“五项管理”工作的意义，为党育人、为国育才，培养出全面发展、身心健康、有高度思想觉悟、掌握现代科学文化知识的社会主义事业接班人。把“五项管理”工作与对教师工作的年度考核考评和评先评优挂钩，确保“五项管理”落实落细。
二加强政策学习，提升管理水平。各学校要开展培训学习《中共中央国务院深化新时代教育评价改革总体方案》等系列文件，做到吃透政策、业务精湛，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，办好人民满意的教育。
三加强宣传引导，形成教育合力。各学校要积极开展学生手机、睡眠、读物、作业、体质等管理宣传工作，让广大师生、家长以及社会各界充分意识到做好“五项管理”的重大意义，积极配合学生做好工作，凝聚合力促进学校管理，形成全社会关心青少年健康成长的良好氛围。
四组织专项督导，确保工作实效。县教体局将把推进落实“五项管理”工作纳入学校年度绩效考核内容，将组织专项督导。对全县中小学校开展手机、作业、读物、睡眠、体质等管理工作不定期进行专项督导。通过座谈走访、查阅资料、听取汇报、现场反馈等方式，对全县各校“五项管理”工作进行实地督导，确保工作有序推进，落实落细。督查中将对“五项管理”落实不到位的学校下发整改通知书，严格落实教育督导问责机制，对整改不落实、落实不到位的学校和教师，及时进行通报、约谈，对责任教师予以党纪政纪处分，取消学校及个人年度评优评先资格，确保“五项管理”工作见实效。
关于加强五项管理工作实施方案 篇6
为确保教育部、省教育厅、市教育体育局对中小学生在手机、作业、睡眠、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）的有关文件精神全面落地见效，全面促进中小学生健康成长，特制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针以及____视察__重要讲话精神，坚持“五育并举”，进一步深化教育领域综合改革，推进育人方式高质量发展，办好人民满意的教育。
二、工作目标
坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成、长规律，遵循属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改革”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
三、工作任务
（一）手机管理
学生原则上不得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意并书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。各校应及时建立校内公共电话、建立班主任沟通热线、。探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。
各校要将手机管理纳入学校日常管理，在广泛听取意见建议的基础上制定出手机管理以及带入校园申请制度；联合家长对学生讲清过度使用手机的危害性和加强手机管理的必要性；严格执行学生手机不得带入课堂的规定；设立手机保管装置和明确手机保管方式及责任人；规定并严格执行教师不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
各校要加强日常监督监管，及时解决学校手机管理中存在的问题，确保有关要求全面落实到位。
（二）作业管理
各校要进一步完善作业管理细则，各年级组和学科组统筹协调作业问题，严格按照规定控制作业总量，指导学生利用自习课或课后服务时间，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校完成大部分书面作业，避免学生回家后的作业时间过长，挤占正常睡眠时间。小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。高中要合理安排作业时间。
各校要将作业设计作为校本教研的重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向性的基础性作业。要不断创新作业类型，教师要提高作业设计工作能力，鼓励分层次布置作业、布置弹性作业、个性化作业、探究性作业、实践性作业、综合性作业、跨学科作业等，禁止布置机械性、重复性、超越课程标准的作业，禁止把做作业作为惩罚学生的手段。教师对布置的学生作业全批全改，特别是要注重面批讲解，对学习有困难的学生要Wl好答疑辅导工作，不得要求学生自批自改，禁止给家长布置作业或要求家长检查和批改作业。学校教研部门要定期组织开展作业设计与实施方面的教研活动，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动。
（三）睡眠管理
各校要根据不同年龄段学生身心发展特点，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8：20，中学上午上课时间不早于8：00。对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。
各校要通过各种渠道广泛开展睡眠管理宣传教育，大力普及科学睡眠知识；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；学校、家庭及有关方面应共同努力，保障学生充足睡眠时间，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。
（四）课外读物管理
各校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
各校要按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买诛外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；根据__市中小学校“阅读提升工程”，积极开展读书节、书香校园等阅读活动。县教育体育局将组织督导部门对各校课外读物进行专项督查，对课外读物进校园违法违纪问题进行严肃处理。
（五）体质健康管理
各校要开齐开足《体育与健康》课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；让每位学生在义务教育阶段掌握1-2项运动技能；按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试。
各校要加强对学生体质健康重要性的宣传；进一步完善和细化学生体质健康管理规定；严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，确定推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。县教育体育局将对学生日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能进行测试与考查，并开展动态监测和经常性督导评估；督导评估结果作为考核中小学校相关负责人的重要依据。
四、工作举措
1、组织一次“五项管理”教师学习。各校校长是推进落实“五项管理，工作第一责任人，教师是'五项管理”工作的具体执行者。各校要尽快召开“五项管理”工作专题会议，组织全体教师集中学习国家、省、市、县印发的关于“五项管理”的一系列文件，深刻领会开展“五项管理”的意义、目的、要求及做法，坚决把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，与上级保持高度一致。
2、印发一封“五项管理”致家长信。“五项管理”要落地见效，离不开家长的理解和支持。各校要通过致家长的一封信〔致家长的一封信（样式）见附件1〕和召开家长会的形式？向家长广泛宣传“五项管理”的重要意义和具体要求，引导家长转变育人观念，明白开展“五项管理”是为了让学生更加健康地成长，使家长配合学校的做法，形成家校育人强大合力。
3、召开一堂“五项管理”主题班会课。各校在教师全面熟悉并掌握“五项管理”相关要求的基础上，组织各班级召开一堂“五项管理，主题班会课。班主任要向学生讲清楚学校关于“五项管理”的具体要求：让学生知道在校使用手机的规定，科学合理睡眠的重要性，合理的作业量和做作业的时间，阅读正版的正能量课外读物，加强身体锻炼的重要性等，让学生自觉遵守有关规定，共同监督学校和教师对“五项管理”的落实情况。
4、开展一批“五项管理”课题研究。20__年__月，我市被教育部列为国家级基础教育优秀教学成果推广应用示范区，我县选择了《提升中小学作业设计质量的实践研究》等5个课题进行推广。各校要将优秀教学成果推广与实施“五项管理”紧密结合，迅速开展关于作业、睡眠、手机、读物、体质健康方面的研讨和研究，互相学习交流好的经验做法，总结好的经验，并将优秀的研究成果加以推广应用，起到既减轻学生课业负担，又提升教育教学质量的效果。
5、举办一场“五项管理”成效展示活动。推进落实“五项管理”，目的是为了让学生的作业更少、锻炼的时间更多、睡眠的时间更充足，成长更加健康，教师的工作量更轻，家长社会更加满意。各校可以通过演讲、讲故事、写心得体会、开展体质健康活动等形式充分展示实施“五项管理”带来的变化，推动教师更加坚定地落实“五项管理”，学生更加拥护“五项管理”，家长更加支持“五项管理”，社会为”五项管理”点赞。
6、开展一次“五项管理”专项督查。县督导室将组织责任督学将每月开展一次实地督查。为全面推进我县各校“五项管理”的进展，查找漏洞补齐短板。近期，县教育体育局将对各校“五项管理”工作进行一次实地督查，对标对表，逐一检查，确保“五项管理”全面落实落地。督查结果作为年度中小学办学质量考评的重要依据。
五、工作要求
1、充分认清“五项管理”工作重要意义。“五项管理”是教育改革的“小切口”，是家长关切、社会关注的大事，要求在本学期内全面落地，年底前取得明显成效。各校要认真学习领会文件精神，把“五项管理”与正在开展的“阅读提升工程”“明亮工程”“润心工程”“浪花工程”有机融合，提升工作实效。
2、积极营造“五项管理”工作良好氛围。根据“五项管理”的相关文件精神、具体要求，各校要进行集中宣传。要加强典型经验和有效成果的宣传推广，充分发挥辐射带动作用，进一步扩大知晓面和影响力。要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲话、班会、队会等形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学
生的综合素质。
3、全面形成“五项管理”工作协同机制。各校要结合本校实际，健全完善家校社联络制度，构建方便、及时、有效的家校社沟通机制，凝聚家校社协同育人合力；要通过家长委员会、致家长的一封信、微信公众号等多种途径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长的理解和支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动用阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样。
4、常态督导“五项管理”工作落实见效。县教育体育局将“五项管理”工作情况纳入对学校办学质量考评内容和责任督学挂牌督导重要内容；责任督学采用校园巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，推动“五项管理”工作落实见效。为确保相关要求落实到位，县教育体育局特设立监督举报电话__________，及时掌握和改进相关工作，确保家长与学生反映问题和意见的渠道畅通，将“五项管理”作为常态化监管重点。对“五项管理”工作落实不到位的学校和个人，按照有关程序严格追责问责。