公共停车场突出问题专项整治工作方案 篇1
为规范停车场经营管理和停车秩序，打击相关违法违规行为，切实解决群众反映强烈的停车难、乱收费、管理混乱等问题，维护车辆停放者的合法权益，更好地促进停车服务业的健康发展，决定在全市组织开展停车场突出问题专项整治行动，结合工作实际，制定本工作方案。
一、总体要求
深入学习贯彻____思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，着力整治停车乱象，建立健全规范行业监管长效机制，努力提高停车管理水平和服务质量。通过开展停车场突出问题专项整治行动，停车收费行业乱象得到有效遏制，无照经营、停车场未按要求备案、不按标准收费、擅自改变停车设施用途、车辆乱停乱放等问题得到有效治理，进一步提升停车场管理能力和社会满意度。
二、组织机构
为落实本方案，确保专项整治行动顺利开展，成立专项整治领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：市综合行政执法局、市发改委、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市公安交通管理局牵头科室负责人
三、整治范围
公共停车场、临时停车场、道路停车泊位以及向社会公众提供收费停车服务的国家机关、企事业单位、社会团体、商业区、住宅小区的建筑物配建停车场。
四、整治重点
（一）向社会提供收费停车服务的公共停车场、临时停车场、道路停车泊位。
1、停车场经营者手续完善问题。是否办理工商、税务登记等手续，是否按要求向市政管理部门备案。
2、停车场设置问题。是否按规定在停车场出入口设置停车引导，停车场标志和车辆停放信息公示牌，设置相关标志，配置通风、照明、排水、消防、监控等设施情况。
3、停车场收费问题。重点整治是否按照有关文件标准收费，是否执行有关免收免费政策，是否擅自计费办法、扩大范围、重复收费，是否执行明码标价规定等问题。
（二）住宅小区停车场问题。重点对利用住宅小区共有道路或其他场所设置车位、收费等事项是否由业主大会决定并进行公示；对住宅小区专有停车位停放服务收费程序是否按省、市停车场管理办法的规定程序执行。
（三）建筑物配建停车场问题。国家机关、企事业单位、社会团体、商业区、住宅小区的建筑物配建停车场向社会公众提供收费停车服务的，是否按公共停车场管理的规定执行，是否存在第（一）项列举的问题。道路红线外至建筑物退让距离之间施划的停车位及停车是否影响市容市貌，是否存在安全隐患。
（四）违规停车、乱停乱放问题。重点整治车辆乱停乱放，随意占用城市道路、侵占城市人行道、盲道、停车场通道、公共广场等违法停放车辆的行为。
（五）道路停车泊位秩序问题。在城市道路上不按施划位置乱停和利用停放在道路泊位内的机动车进行经营活动；设置地桩、地锁等障碍物或以其他方式侵占道路停车泊位；随意施划或撤除道路停车泊位等问题。
五、时间步骤
（一）动员宣传阶段20__年5月-6月
各县（市、区）综合执法局牵头，相关部门参与按照本方案制定本地工作方案，明确责任分工，细化具体实施步骤和保障措施，组织开展停车场乱象摸底。同时利用新闻媒体、网络媒体等形式，及时向社会发布专项整治工作信息，动员社会各界参与，广泛接受社会监督。各地综合行政执法执法局于6月10日前将工作方案报送市综合行政执法局。
（二）集中整治阶段20__年6月至9月
各县（市、区）按照各自方案开展联合整治，由综合行政执法部门牵头，联合发改、住建、市场监管、公安交管等部门对停车场进行实地执法检查，检查情况要分类建立问题台账，明确整改责任主体、整改措施和整改时限，督促各停车场按要求整改。同时按照《__省停车场管理办法》《__市停车场管理办法》等相关规定，对发现的违规问题立行立改、依法依规依纪追责，全面整改到位，不能整改和规范的一律停业整顿。
（三）总结评价阶段20__年10月
建立长效制度与机制，全面规范停车场设置、运营主体登记和备案、收费标准设定、收费停车场运营管理、收费标准执行等工作。在国庆长假期间开展回头看，全面检视整治成效。对专项整治行动成果进行全面检查、验收，查找弱项和不足，对专项整治成果进行总结，提出下步工作建议。
六、保障措施
（一）统一思想，加强领导。各级各部门要提高政治站位，深刻认识开展此项整治行动是深入推进“我为群众办实事”实践活动，是不断提高人民群众幸福感、满意度的一项重要民生实事。要切实加强组织领导，密切沟通联系，加强协作联动，形成整治工作合力，高效推进整治，切实为人民群众办实事、解难题，确保专项整治工作落到实处，取得实效。
（二）巩固成果，长效管理。各级各部门在协同推进整治的基础上，不断建立完善长效管理机制，推进问题整改，总结工作经验，巩固整治成果，杜绝反弹回潮，实现停车场规范管理的长效化、制度化。
（三）强化宣传，营造氛围。各级各部门要加大对专项整治行动宣传力度，通过广播电视、微信抖音等新媒体、LED屏等，将整治成效、典型案例、工作经验对社会公众的宣传报道，形成规范停车行业监管的正向合力，引导停车场经营者和群众自觉遵守停车秩序。同时，广泛调动全社会参与专项整治工作的积极性，畅通社会监督渠道，妥善解决群众投诉问题，切实让专项整治行动成为“我为群众办实事”的务实举措。各地有好的经验做法请及时报送市综合行政执法局和市直相关部门。
（四）压实责任，强化调度。市综合行政执法局与市发改、市场监管、住建、公安交管等部门将联动对各地开展情况进行督查，并适时开展联合抽查和整治，将督查和整治情况进行全市通报。各县（市、区）要压紧压实责任，强化工作调度，扎实开展专项整治工作。各地综合行政执法局于6月30日前和8月31日前汇总本地各部门整治工作开展情况和问题台账向市综合行政执法局报送；9月28日前报送专项整治工作总结。
公共停车场突出问题专项整治工作方案 篇2
为深入贯彻落实____关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《中共__省纪委办公厅关于印发<全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措>的通知》（__纪发〔20__〕__号）任务要求，结合工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、总体要求
（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。
（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。
（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。
（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。
三、整治任务及措施
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”内容要求，结合全市停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。
（一）全面开展普查。按照“底数清、情况明”、“一张图、一本账”的总要求，全面摸清我市城区公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理政策制定及领导决策提供数据支撑。
（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：是否存在私用公共资源和利益输送“微腐败”问题；政府资源的公共经营性停车场是否收支两条线；是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；是否通过合法合规程序取得运营收费资格；收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；是否存在收费后不提供合法收费票据问题；收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。
（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。
（四）畅通投诉渠道。住建局、城管局、公安局等单位要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众政策咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。
（五）完善政策制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的政策措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。
四、整体时间安排
（一）动员部署（8月8日前）。学习领会相关文件精神，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。
（二）全面排查（8月15日前）。按照整治任务要求，各单位全面开展普查和问题停车场排查，摸清全市停车场数量底数和问题停车场情况。梳理归类，填表统计按照“先收费、后不收费”的顺序归类统计。
城市公共停车场统计表（附件1）、城市道路路内停车泊位统计表（附件2）、城市专用停车场统计表（附件3），由各单位填报后于8月15日前报送至市住建局。
（三）集中整治（10月底前）。按照整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。
各相关单位城市公共停车场运行管理专项整治问题台账（附件4），自8月份起，每月15日前更新报送一次进度。专项整治问题台账要加盖单位公章，同时上报电子文档（Excel格式）。
（四）总结评估（11月中旬前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理政策措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。
各相关部门整治工作总结报告于11月15日前报市住建局。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各相关单位务必要深化思想认识，把专项整治列入本单位议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。本次专项整治工作由住市建局牵头，公安局、城管局配合，各明确一名副科级领导和两名工作人员组成工作专班，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。
（二）加强督导检查。市工作专班要加强对各的工作指导和督导，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报，好的做法及时上报。市工作专班将采取抽查暗访等形式对各地整治工作开展检查。
（三）加强信息报送。各相关单位要明确1名整治工作联络人（附件5），并按时间节点及时准确报送相关信息。联络人名单于8月8日前报送。
（四）强化执纪问责。各相关单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题将全市进行通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的将严肃追责问责。
公共停车场突出问题专项整治工作方案 篇3
为深入贯彻落实____关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和《__省住房和城乡建设厅关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（__建城管〔20__〕__号）文件要求，结合工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕我市停车场运行管理领域群众普遍关注、反映强烈的乱收费等突出问题，持续深入开展整治、切实解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，进一步提升政府公信力和巩固不忘初心、牢记人民的良好形象。
二、整治任务和措施
（一）全面普查
根据省委主要领导关于领导驾驶舱系统建设要求，按照“底数清、情况明、一张图、一本账”的总要求，全面摸清__市有关县市、区所辖区域公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作的顺利开展及领导决策提供数据支撑。普查采取条块结合以块为主的原则，即有行业主管部门的由行业主管部门负责普查，没有行业主管部门的由辖区政府负责普查：
1、全市审批、备案停车场普查，责任单位：市发展和改革委员会，责任领导：____；
2、全市停车场规划许可情况普查，责任单位：市自然资源和规划局，责任领导：____；
3、全市道路内停车泊位普查，责任单位：市城市管理局，责任领导：____；
4、全市各大商场、宾馆、饭店的停车场普查，责任单位：市商务局，责任领导：____；
5、全市汽车站停车场普查，责任单位：市交通局，责任领导：____；
6、全市医疗系统的停车场普查，责任单位：市卫健委，责任领导：____；
7、全市教育系统的停车场普查，责任单位：市教育局，责任领导：____；
8、全市的文化、体育场所、旅游景区的停车场普查，责任单位：市文化广电体育旅游局，责任领导：____；
9、全市行政事业单位的停车场普查，责任单位：市机关事务中心，责任领导：____；
10、全市各小区的停车场普查，责任单位：市住建局、市房产事务中心，责任领导：____；
11、全市银行的停车场普查，责任单位：市金融局，责任领导：____；
12、其余停车场由辖区政府普查，责任领导：各县（市）、区政府县（市）、区长。
普查数据统一报至辖区政府，由辖区政府负责汇总后，纸质版盖章和电子版上报至市城市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室（下面简称市专项整治办公室）。
（二）认真排查
排查的问题停车场和停车泊位的内容主要包括：
1、是否存在私用公共资源和利益输送“微腐败”问题；
2、政府资源的公共停车场是否收支两条线；
3、是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；
4、是否通过合法合规程序取得运营收费资格；
5、收费停车场是否在醒目位置明码标价公示牌，并按照公示牌收费；
6、是否存在收费后不提供合法收费票据问题；
7、收费人员是否统一着装，佩戴明显标识；
8、是否存在占用绿地、河道设置停车场，是否是违章建筑设置的停车场；
9、是否规划为其他用途，现私自改变性质设为停车场，或者规划为停车场现改变为其他用途；
10、其他损害群众利益的问题。
市发改委、市自然资源和规划局、市城市管理局、市商务局、市交通局、市卫健委、市教育局、市文广体旅局、市机关事务中心、市住建局、市金融局、辖区政府要对照上述排查内容，认真排查负责普查的停车场、停车泊位是否存在上述问题。排查结果统一报至辖区政府，辖区政府汇总后纸质版盖章和电子版上报至市专项整治办公室。
（三）举报收集。各责任单位要畅通问题投诉举报渠道，向社会公开单位投诉举报电话、举报邮箱。各责任单位派驻纪检组要认真做好群众投诉举报办理工作，要对投诉举报内容及时核实，情况属实的登记受理，纳入问题停车场整改台账，整治完成后及时向投诉举报人反馈。
（四）深入整改
对排查出的问题停车场及相关问题，各有关单位要依据职权认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改期限，逐项抓好整改。市专项整治办公室要结合市纪委监委党风政风监督室，依据问题台账认真检查督导，确保问题真正整改、落至实处、取得实效。
（五）完善制度
全面深入分析问题原因，找准问题症结。市住建局、市城管局、市发改委、市市场监督管理局、市自然资源规划局和市交通局共同出台__市城市公共停车场运行管理相关文件，建立__市城市公共停车场运行管理制度，完善长效管理机制，规范公共停车场的运行管理。
三、整体时间安排
（一）动员部署（7月25日至8月5日）。出台《__市城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案》，召开有关县（市）、区和市住建局、市发改委、市市场监管局、市卫健委、市商务局、市文物局、市机关事务中心、市交通局、市自然资源和规划局、市文体旅局、市教育局、市城管局、市房产事物中心等单位主要负责人参加的全市公共停车场运行管理专项整治工作会议，学习领会相关文件精神，动员、安排整治工作任务。
（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有关单位按照整治任务要求，全面开展停车场的普查和问题停车场的排查，摸清全市停车场数量底数和问题停车场情况。梳理归类、填表统计按照“先市区后县市，先收费、后不收费”的顺序归类统计。__市-县市、区城市公共停车场统计表（附件2）、__市-县市、区城市道路路内停车泊位统计表（附件3）、__市-县市、区城市专用停车场统计表（附件4），由各辖区政府把关后以纸质版盖章和Excell电子格式于8月24日前报送至市专项整治办公室。
（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各单位依据各自职责对排查出的问题停车场进行整治，确保排查问题件件整改落实。各有关县市、区公共停车场运行管理专项整治问题台账（附件5），自8月份起，每月12日前更新报送一次进度。专项整治问题台账要加盖公章，同时上报Excell格式电子文档至市专项整治办公室。市纪委监委将成立专项检查小组，对全市城市公共停车场运行管理专项整治工作开展监督检查，对落实不力的单位及人员进行问责。
（四）总结评估（11月1日至11月20日）。对全市公共停车场运行管理专项整治工作的效果进行定量和定性评估，完善停车场管理办法和健全停车场运行管理制度。各单位进行工作总结，上报经验做法。
四、工作要求
（一）高度重视、成立组织。城市停车场收费问题是当前人民群众关注的焦点和热点问题，各有关单位务必要强化思想认识，克服完任务和敷衍应对、走过场的不当思想，切实把这项工作列入单位党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署和落实。要成立专项整治工作领导小组，单位一把手为第一责任人，单位主管领导为主要责任人，抽调精干力量进行推进，要做好必要保障和协调、配合工作，确保整治任务较好完成。
（二）制定方案、有序推进。各有关单位要按照专项整治工作要求，结合本单位实际，制定科学合理、切实可行的专项整治工作实施方案，确保此项工作有序、稳妥推进。
（三）明晰任务、落实责任。此次专项整治工作由市纪委挂牌督战，各有关单位要在整治方案中明晰任务、明晰责任，确保责任到人，一级带着一级干，一级干给一级看。对排查发现属于其他部门职责范围内问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口迟滞问题整改。各有关责任单位要明确一名科级干部作为此项工作的联络人（附件6），并按时间节点及时报送相关信息。联系人名单8月10日前报送。
（四）多措并举、认真整治。负有整改任务的责任单位要对排查出的整改问题，采取挂牌督战、限期拆除、停业整顿等方式认真进行整治，确保整改到位。
（五）加强督导、确保效果。市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室要结合市纪委监委有关处室，采取明查和暗访的形式对各有关单位整治工作开展情况进行督导，对整治工作不实、不细、进展缓慢、普查不准确、台账数据上报不及时等问题通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。
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