为进一步提高乡镇卫生院医务人员素质，提高服务质量，改善服务环境，构建和谐医患关系，加强基层医疗卫生机构服务能力建设。经县卫计局研究，决定在全县乡镇卫生院（含中心卫生院、社区卫生服务中心，下同）开展“卫生院文化建设年”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以全国卫生与健康大会精神和《健康中国2030规划纲要》明确的新时期卫生与健康工作方针“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”为指导，践行社会主义核心价值观，营造特色鲜明、内涵丰富的医院文化，为促进卫生事业发展提供强大动力。
二、基本原则
一是坚持“以人为本”的原则。突出卫生事业的核心价值，树立“大医精诚”思想，强化医务人员职业素养，同时确保卫生院的一切行为，都要以满足百姓的需求为出发点。二是坚持“服务大局”的原则。紧紧围绕卫生改革与发展大局，确定卫生院文化建设的工作重点，发挥卫生计生行业价值观念的精神力量，凝聚人心，形成同心同德谋发展的强大合力，保证各项卫生工作任务顺利完成。三是坚持“突出特色”的原则。根据各乡镇的实际情况，挖掘突现乡镇卫生院特色优势，开展特色文化建设。
三、工作目标
通过加强卫生院文化建设，使卫生院的生命力、凝聚力、感染力、创造力不断增强，在全体干部职工中营造浓厚的文化氛围，为乡镇卫生院可持续发展注入生机与活力。使乡镇卫生院价值观念、行为规范、环境形象等方面充分体现文化特色，提高服务质量，进一步发挥专科优势，丰富中医文化内涵，提升核心竞争力。达到医护与患者、卫生院与科室、卫生院与社会、传统与现代相结合。使患者从就医环境、诊疗方式、服务态度上能够切实感受到卫生院工作的独到之处，从而提升获得感。
四、基本内容
（一）深入推进精神文化建设。精神文化是卫生院的灵魂和支柱，决定着卫生院文化的性质和方向，因此，推进精神文化建设是开展医院文化建设的首要任务。一是提炼卫生院精神。围绕“医者，仁术也”、“大医精诚”等卫生工作核心价值观念，结合卫生院历史沿革，不断完善和丰富卫生核心价值体系，坚持将社会主义核心价值观融入卫生院精神文明建设全过程，形成强大精神力量。以增强诚信意识和责任意识为重点，创建一批特色鲜明、内涵丰富、底蕴深厚的院训，引领乡镇卫生院文化建设。二是体现行业价值观。结合卫生院实际情况及发展战略规划，围绕“以病人为中心”，树立既有特色又符合卫生院实际的管理理念。按照现代卫生院管理制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高卫生院文化建设水平。进一步完善卫生院制度，寓文化建设于制度之中，规范职工行为，提高管理效能。提高医疗服务质量，打造卫生院品牌，提升卫生院的知名度，树立卫生院良好的品牌形象。营造良好的卫生院视觉环境和人文环境，充分发挥环境对卫生院物质文明和精神文明建设的载体作用和推动力。三是丰富职工文化生活内涵。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在卫生院形成知荣辱、讲正气、比奉献、做表率、促和谐的良好风尚。因地制宜，完善各类体育设施，开展有益身心健康的各项文体活动，努力展现医务人员良好的精神风貌，进一步增强医务人员的凝聚力、向心力和战斗力，
（二）深入推进形象文化建设。创新文化宣传阵地，重视网络文化建设和网络舆情管理，坚持从社会环境形象和单位环境形象两方面营造积极健康向上的卫生文化环境。一是在社会环境形象建设方面，充分利用新闻媒体的作用，围绕中心，在服务大局方面展开宣传，为卫计事业又好又快发展营造良好舆论环境。二是在单位环境形象建设方面，通过主题活动、图文实物等多种载体和书法、绘画、摄影、主题征文、座谈等多种形式，形成正面宣传的强大声势。通过开展“最美医生”、“最美护士”评选活动，及时发现和大力宣传先进典型。三是统一规范医院各类标识。做到各类标识规范、统一、明晰，使医患双方一目了然。
（三）深入推进行为文化建设。一是规范个人行为。严格按照《医疗机构从业人员行为规范》规范从业人员行为，在行为规范体系建设中，充分结合创先争优活动，从诊疗行为、言语仪表、同行相处等行为规范方面创造性的开展工作；二是优化服务行为。妥善安排医疗资源，优化门诊流程、加强门诊各科室之间的协调配合、急诊绿色通道管理、医疗收费服务管理与医保结算服务管理，有效提高医疗服务效率，为患者提供便捷、满意的医疗服务。三是提升服务能力。每月建立固定学习日、思想教育日，通过邀请上级专家、学者为广大职工授课，适时组织医务人员外出学习，让职工了解和掌握医学科学发展的最新动态，提高医务人员的业务能力和综合素质。
（四）深入推进特色文化建设。一是推进中医文化建设。建设一批基层达标的中医馆，宣传中医文化，营造浓厚的中医文化氛围。二是推进特色科室文化建设。主要是推进儿科、妇科等重点科室特色科室文化建设，优化科室诊疗环境。包括布置温馨科室，有条件的卫生院可添置电视，播放知识性、趣味性较强的动画片等。
（五）深入推进廉政文化建设。一是进一步开展“我履职、我守纪”廉政教育活动。加强廉政文化阵地建设，开辟廉政文化墙，悬挂廉政格言；组织医务人员上党风廉政课，开展警示教育活动；完善廉洁责任制，签订党风廉政建设责任书等活动。在医院营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会环境，营造“廉洁、守法、高效、文明”的单位廉政氛围，促进医务人员自重、自省、自警、自律。二是实行医德医风考评。实施医务人员年度医德考评制度，将医德考评结果与卫计人员年度考核挂钩。树立以“病人为中心”的服务理念，充分抓住廉政文化作为一种新型的文化现象具有的更深层的潜移默化作用，结合行业“潜规则”集中整治活动、《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》（__委〔20__〕__号文件）精神，有效推进无红包、无回扣卫生院的创建，营造风清气正的良好氛围。
（六）深入推进制度文化建设。制度文化是具有卫生院文化特色的各种规章制度、道德规范和行为准则的总和。包括组织制度、人制度、医疗制度、管理制度等。通过不断建立健全各项制度，开展制度文化建设，为构建各谐医患关系提供坚强制度保证。
五、基本要求
（一）加强领导，明确责任。卫生院要高度重视和积极抓好卫生院文化建设，单位负责人要对卫生院文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本院文化建设的目标和内容，提出正确的管理理念，并身体力行，率先示范，带领全院职工认真制定和落实好卫生院文化建设实施方案。
（二）广泛宣传，统一认识。先进的卫生院文化是卫生院持续发展的精神支柱和动力源泉更是卫生院内涵建设的重要组成部分，各单位要切实加强卫生院文化核心理念学习和教育，努力提高干部职工对文化建设重要性的认识。
（三）以人为本，全员参与。各单位要牢固树立以人为本的思想，加强科室、部门人员之间的沟通、交流，将单位干部职工拧成一股绳，充分激发其积极性、创造性、团队精神，集全院干部职工之智，全面开展卫生院文化建设活动。
（四）突出重点，力求实效。卫生院文化是卫生院管理的重要组成部分，各卫生院要立足本院实际，选定本院重点建设内容，围绕重点开展文化建设活动，达到卫生院文化建设内涵与业务工作、党的建设和精神文明建设等工作有机结合。
六、组织领导
成立__县卫生和计划生育局乡镇卫生院文化建设领导小组。领导小组成员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组原则上每季度召开一次会议，年底进行卫生院文化建设总结。领导小组下设办公室（设在基卫股），办公室主任由陈开林兼任。
七、实施步骤
卫生院文化建设是一项基础性和长期性工程，要按由表及里、有所侧重，综合兼顾的原则，分三个阶段进行。
（一）20__年4月30日前为文化建设宣传发动阶段。
各单位结合实际，制定单位文化建设工作方案；召开全院干部职工动员会，采取踩街、标语、宣传栏、讲座等多种开式宣传，营造全员开展文化创建活动氛围。
（二）20__年5月1日-10月31日为文化建设实施阶段。
根据方案加强卫生文化内涵建设，落实相关目标任务；同时，抓好硬件建设，完善有关设施，优化各项服务，全面提升卫生文化建设层次。
（三）20__年11月1日-12月31日文化建设总结阶段。
各单位对照本方案和各自的具体实施方案，对卫生院文化建设开展情况进行自下而上的总结、评比，对文化建设先进科室和个人，给予相应奖励。县卫计局根据乡镇反馈结果和年终考核对各乡镇卫生院文化建设进行阶段评估总结。
八、结果应用
县卫计局重点对卫生院文化建设理念的认同情况、行为能力的程度、表象文化建设的进度和效果作出评价，为乡镇卫生院文化建设工作的开展和修正创造条件，指明方向。并适时召开卫生文化建设经验交流现场会，组织经验交流、现场观摩。
将卫生院文化建设情况纳入卫生院院长（主任、支部书记）和基层医疗卫生机构管理绩效考核内容，分值100分。考核指标在20__年度基层医疗卫生机构绩效考核指标中一并下发，考核结果与绩效考核奖励金挂钩。
实行经费补助。对经过县卫计局考核，在乡镇卫生院文化建设中考核成绩在全县排名前三名的卫生院，分别给予经费补助5万元、4万元、3万元。