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城镇燃气安全专项整治工作实施方案

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇1

为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述,特别是今年以来对燃气安全的重要指示批示精神,按照省、市、县领导同志批示要求,全面排查整治燃气安全隐患问题,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制燃气事故多发势头。

一、总体要求

深入贯彻落实____关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取近年来省内外燃气事故教训,全面排查管道燃气、瓶装液化石油气以及涉及燃气各领域安全风险隐患,做到摸清底数,强化措施,彻底整治一批重大安全隐患、打击一批非法违法行为,有效防范和化解安全风险,实现行业整体安全水平提升。围绕制约燃气安全的突出问题,紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节,开展综合性、精准化治理,加快完善安全设施,推进“智慧燃气”建设,提升燃气安全保障水平,切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

二、工作任务

(一)全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。加强对燃气经营企业的监管,全面整顿燃气经营市场秩序,对不符合条件的、多次违反相关法律法规的燃气经营企业要及时上报上级部门,由相关部门依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照,督促企业提升安全管理水平。(街道城建办、安监站、执法中队、各社区资产委等按职责分工负责)

各燃气经营企业落实企业主体责任,按照《安全生产法》要求,建立健全企业全员安全生产责任制,开展危险源辨识和评估,完善重大危险源管理等;按照《__省城镇燃气安全检查标准》等规范要求,开展场站、管道、设施等自查自纠,隐患排查治理实现清单化闭环式管理;按照《城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范》落实入户安检制度等。

(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。组织对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所进行全面排查,并督促辖区燃气经营企业对上述场所燃气安全风险和隐患进行排查整治,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内,擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确,适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。(街道安监站、城建办、执法中队、文体办、各社区资产委等按职责分工负责)

(三)全面排查整治老旧小区燃气和瓶装液化石油气安全风险和重大隐患。组织对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查,强化液化气站违规充装和“黑气瓶”整治,液化气充装单位做好充装前后检查记录、不得擅自充装非自有产权瓶,深入排查整治违规设置不具备安全条件的瓶装液化石油气储存点和非法充装点,督促辖区燃气经营企业加强入户安检,排查整治居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。(街道城建办牵头,安监站、执法中队、各社区资产委等按职责分工负责各物业公司配合)

各瓶装燃气经营企业加强配送人员管理,贯彻落实《城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范》要求,严禁配送人员私自充装或设立储存点,严禁配送人员配送其他企业瓶装液化石油气。

(四)全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。街道城建办要协助上级部门会同安监站,各社区等对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对燃气管线周边在建项目,严格落实燃气设备保护方案。发现燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为要及时向上级部门汇报。

(五)全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。组织对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业进行全面排查,对销售网点开展监督抽查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具,燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等进行全面排查,督促其切实履行好对经营者的管理责任,明知经营者利用其销售平台场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品,未采取必要措施的,依法承担相应的责任。对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位要及时上报上级部门予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。(街道安监站牵头,各社区资产委及有关部门配合)

(六)全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。

协助上级部门组织各燃气经营企业对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档,全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料,并对20__年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估,提出燃气管道(包括老旧小区管网)更新改造工作清单和实施计划,纳入年度重点项目统筹推进。重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中低压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求、燃气管网外部交叉作业等突出问题隐患,全面消除20__年城镇燃气安全专项整治工作中排查出的燃气管道占压隐患问题。严肃查处在燃气设施保护范围内野蛮施工、第三方破坏等违法违规行为。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。(街道城建办牵头、安监站、执法中队、各社区资产委、各燃气企业配合)

全面梳理辖区内20__年开展的城镇燃气安全专项整治工作,确保排查出的隐患全面整改消除,总结工作经验并对辖区城镇燃气现状进行分析研判;要全面深入整顿燃气市场秩序,严厉打击流动经营、无证经营、跨区域经营瓶装液化石油气等违法违规行为;加大__地方标准《城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范》和《__市瓶装燃气管理条例》的宣贯力度,规范瓶装液化石油气企业的配送车辆、配送人员、服务要求,对瓶装液化石油气充装、配送、安检等环节实施全过程可追溯管理,落地落实液化石油气配送制度等管理创新举措。(街道城建办牵头、各相关单位配合)

三、进度安排

从20__年__月至20__年__月,分四个阶段进行。

(一)动员部署20__年__月。印发弋江区排查整治实施方案,召开动员部署会议,部署启动全面开展排查整治工作。

(二)排查摸底20__年__月至__月。组织开展对本地区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,摸清本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。将2021年开展的城镇燃气安全专项整治工作中排查出的隐患问题,全面整治销号。

(三)整治攻坚20__年__月至__月。对排查出来的重大问题隐患要立行立改,并落实资金保障。不能立即整改到位的,要落实好管控措施,并制定整改时间表和路线图,明确整改责任单位和整改要求。动态更新问题隐患清单,挂图作战、系统治理、整体推进,并通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报、跟踪督办、挂牌督办等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

(四)巩固提升20__年__月至__月。认真总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各社区和相关单位要高度重视,主要负责同志要认真负责,责任落实到位。

成立马塘街道燃气安全排查整治工作办公室,设在街道城建办。街道要成立工作专班,有问题及时上报,牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。

各个社区、安监站、执法中队等部门联合物业等主体按照职责分工强化瓶装燃气充装、运输、使用等环节安全监管,形成齐抓共管的排查整治工作机制。

(二)建立台账。要摸清底数,建立管理台账。各社区、安监站、执法中队等部门,按照工作职责分工摸清底数,完善信息台账,统一汇总至街道城建办处。

(三)加强联合执法。要严格规范开展燃气安全执法,协同上级部门坚决防止执法不作为和“宽松软”,各相关单位形成快速联合执法机制,共同调查取证,按照《__省城镇燃气管理条例》等相关法律法规,对违反法律、法规和国家标准、行业标准的城镇燃气经营企业、无证经营瓶装液化石油气等人员进行处罚。

(四)加强督导考核。街道监察室要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问责。各社区、安监站等相关单位要将燃气安全排查整治工作纳入年度安全生产和消防工作考核。

(五)加强宣传教育。广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介、挂图等各类方式,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全。

(六)成立专班。

20__年__月__日

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇2

为贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《__省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《__区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求,推动安全生产专项整治“三年大灶”持续开展,深入实施街道城镇燃气安全排查整治,有效遏制夏季液化气瓶爆燃爆炸事故,制订本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____关于安全生产重要论述,全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取国内外燃气事故教训,按照“三管三必须”原则,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设,提升燃气本质安全水平,坚决防范遏制燃气重特大事故发生,切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

二、营造宣传氛围

各社区、各相关部门要持续加大燃气安全宣传力度,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用物业广告栏、《致市民的一封信》、宣传手册等各类方式,加强常态化安全宣传和警示教育,推动燃气安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭,引导广大群众自觉保护燃气设施,依法购买合规气源,签订供用气合同,安装使用燃气泄漏安全保护装置,自觉抵制不合格“灶管阀”产品,积极配合燃气企业开展入户安检,及时排查整改燃气使用安全风险隐患,确保燃气使用安全。

三、职责任务分工

(一)统筹燃气综合整治工作,负责辖区燃气安全宣传工作,督促居民小区、液化气代灌点落实燃气使用安全主体责任,全面摸清瓶装液化气使用情况及燃气泄漏安全保护装置安装情况,形成辖区瓶装液化气用户“一户一档”排查数据库,确保排查隐患全面、准确,整治问题彻底、有效。全面排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。重点排查整治老旧管道、违法占压管道等重大安全风险隐患,对违法占压高中压管道、未完成改造的老旧灰口铸铁管道等问题实行挂牌督办。持续推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统应用,进一步完善系统功能。配合上级相关部门进一步规范城镇燃气设施建设和运行管理工作。加大财政支持,帮助低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人员(三类人员)等居民用户,及时更换老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件。

(二)督促商超、酒店、餐饮场所等落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(三)督促街道资产店面等落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(四)配合路南派出所督促群租房落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(五)督促辖区中小学、幼儿园、校外培训机构等落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(六)督促养老及社会福利机构等落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(七)督促诊所、药店等医疗服务机构落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(八)督促文化体育娱乐场所(网吧、KTV等)等落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(九)督促新闻出版、印刷发行、影视等行业(书店、电影院等)落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(十)督促机关营房厨房落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(十一)督促沿街店面、背街小店、车库、地下半地下室及所有违规建筑等场所落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。

(十二)督促“三合一”、密室逃脱类场所落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。对于2次督促仍整改不到位或拒不整改的辖区所有使用燃气单位,牵头联合相关职能部门按照安全生产法等相关法律法规规定予以处罚;

(十三)督促农贸市场落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患。开展教育引导,广泛开展相关产品质量标准知识宣传和安全警示教育,引导消费者不购买、不使用不合格产品,主动排除安全隐患。排查整治燃气气瓶充装单位违规充装、未按要求开展特种设备法定检验等风险隐患,重点检查充装许可证有效期、充装前后检查制度执行、非自有钢瓶置换、充装记录等情况。

(十四)督促辖区群租房、小旅馆等九小场所落实燃气使用安全主体责任,重点排查整治燃气泄漏安全保护装置安装及使用不规范、“灶管阀”不合格、通风环境不合格、违规使用气液两相瓶装燃气等问题隐患,全面排查治理。对于2次督促仍整改不到位或拒不整改的辖区所有使用燃气单位和非法储存易燃易爆危险品的单位,按照《消防法》《治安管理处罚法》等相关法律法规规定予以处罚。

各社区负责辖区范围内使用燃气场所的排查整治工作。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇3

一、指导思想

为贯彻落实__“6·21”燃气爆炸事故后党中央、国务院做出的重大决策部署,按照省委省政府、__市委市政府和__市相关文件会议精神,全面开展城镇燃气安全整治排查工作,促进城镇燃气安全形势稳定有序。

二、工作目标

坚持问题导向,对全市城镇燃气经营各领域开展全覆盖、无遗漏、逐户开展安全排查、检查,切实摸清存在的安全隐患,紧抓内容任务、重点风险、关键环节、焦点热点;坚持目标导向,把隐患当事故,压实生产经营单位主体责任和各相关部门监管职责,规范治理标准和任务要求;加强协作协调联动配合,确保城镇燃气管理长治久安。

三、组织领导

成立燃气安全专项整治活动工作领导组,__局长任组长,分管负责人为副组长,燃气办、局属各部门、燃气企业主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,开展全市城镇燃气安全隐患排查整治工作的统一部署并进行督导检查。

四、整治内容及任务要求

(一)全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。

对燃气企业安全状况全面排查,排查整治燃气企业负责人、安全管理人员安全职责不落实,安全管理制度无针对性及无具体贯彻落实措施,安全作业操作规定是健全,企业运行维护和抢修人员配备不满足要求,安全检测和管网监测设备不足或失效,重大危险源管理缺失,管线检查维护不到位,隐患排查治理不闭合,从业人员无证作业、“三违”行为突出,配送站管理不规范、配送人员入户安检制度不落实,应急预案和演练流于形式等风险隐患。

对以上问题组织全面整顿,对整顿后仍不符合条件和要求的燃气经营企业依法予以取缔或吊销燃气经营许可。

(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。

会同市场监管、应急管理、公安、商务、行政执法、乡镇及其他相关部门对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所进行全面排查,排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、高层使用石油液化气,擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格或非合法供气企业提供的气瓶,灶具超过使用年限或无熄火保护装置,减压阀不符合要求,连接软管破损、有接头、接“三通”、穿墙,未安装燃气泄漏报警器、安装位置不正确、安装后不使用或功能过期失效,适用气种不符或等风险隐患。

三全面排查整治燃气工程安全风险重大隐患。

会同发展改革、公安、市场监管等部门组织对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,在建市政燃气管道工程项目,要严格对主要管材规范检验,按方案施工,验收合格后方可通气。对燃气管线周边在建项目,严格落实燃气设备保护方案。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。

五、时间进度和工作安排

城镇燃气安全排查工作从20__年__月__日开始至20__年__月底结束,分三个阶段进行。

(一)广泛排查阶段(20__年__月__日至__月底)

各燃气经营企业根据排查任务要求,因地制宜制定实施方案,认真细致扎实开展排查工作,同时做好宣传引导,协调推进。

(二)综合整治阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)

综合整治阶段对发现的安全隐患,按照“即发现、即整治、即消除”工作思路,根据上级城镇燃气安全排查工作要求,稳步开展整治,切实消除安全隐患。

(三)总结巩固阶段(20__年__月__日至20__年__月底)

对安全隐患排查工作“回头看”,组织开展检查、实施考核评价、形成长效管理机制。

六、工作要求

(一)高度重视,明确责任,周密部署。加强企业组织领导。充分认识城镇燃气安全排查工作的重要性,各燃气企业主要负责人是此项工作的第一责任人,要结合本企业实际,制定工作方案,细化目标任务,明确时限节点,精心部署检查实施,逐项落实责任,以严格的要求和务实的工作确保专项整治活动取得实效。

(二)突出重点,严格执法,强化整改。严格执行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“三个必须”的原则。坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与主管部门检查突查相结合、监督检查与联合执法相结合的方法开展工作。依照相关法律法规,严肃查处非法违法经营行为,做到有错必纠,违法必查。对发现的安全隐患,要立即整改到位;对一时难以整改消除的隐患,报市安委会实施挂牌督办。制定整改方案,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患。

(三)依法推进,取得实效。各燃气企业要以此次专项排查活动为契机,查找薄弱环节和工作漏洞,健全隐患排查治理体系,强化制度建设,完善监管机制,落实监管责任,实现城镇燃气安全监管工作的制度化、常态化。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇4

为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述,全面落实省、市、县关于安全生产大提升专项行动系列部署,切实加强全县安全生产工作,坚决把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置,牢牢守住安全工作底线。现结合我县实际,特制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则,按照燃气安全管理有关规定,全面排查各类安全隐患,彻底整治全县燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题,从严加强燃气安全管理,全面落实燃气安全生产管理责任,建立长效管理机制,确保全县燃气领域安全生产形势持续稳定,有效防范生产安全事故,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定。

二、整治对象

全县所有燃气经营企业、燃气用户、燃气具生产销售安装企业。

三、重点整治内容

(一)燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格落实主体责任,特别是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改,对于存在重大隐患但无法立即整改的问题,是否有针对性地制定了整改方案,并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况,以及是否严格执行持证上岗等情况。牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇(街道)、各燃气经营企业)

(二)工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况,检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。牵头单位:县商务局;责任单位:各乡镇(街道)、各燃气经营企业

(三)学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。牵头单位:县教科体局;责任单位:各乡镇(街道)、各燃气经营企业

(四)农村居民用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度,实现了农村天然气管理全覆盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制,确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置,是否按要求定期组织了燃气安全应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范,并保证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭,燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录,并建立“一户一档”台账,加强对用户用气安全的宣传。牵头单位:各乡镇(街道);责任单位:各燃气经营企业

(五)城镇居民用气安全。一是检查县城居民用户是否存在管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查超期服役燃气设施更新改造情况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排,是否制定了分批次改造计划。牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇(街道)、各燃气经营企业

(六)地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,是否定期进行巡查、检测、维修和维护,是否对缺损或破坏的警示标志进行及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动,并登记造册。五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测。牵头单位:县住建局;责任单位:各燃气经营企业

(七)检查开展“打非治违”行动效果。一是检查已开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为,是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。五是检查是否存在向未取得《燃气经营许可证》的单位或个人提供用于经营性气源等行为。牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:各乡镇(街道)、各燃气经营企业

(八)供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员,按照两年一次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所,配备了完善的设施,并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃气企业是否按照市、县级部门气价文件售气,是否存在随意提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。牵头单位:县住建局;责任单位:各燃气经营企业

四、工作要求

(一)县住建局负责牵头开展本次燃气安全专项提升整治督查,对各燃气经营企业进行安全检查,负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作,主动消除隐患,督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。督导、调度各乡镇(街道)、各有关单位开展工作。

(二)县交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。

(三)县商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。

(四)县教科体局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。

(五)县应急局会同县经信局负责对工业企业内部违规违法使用CNG、LNG行为进行查处。

(六)县市场监督管理局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处,负责对特种设备未经定期检验进行查处。

(七)县发展和改革局负责对燃气长输管线进行监管,负责对供气价格超出政府定价行为进行监管。

(八)县综合行政执法局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破坏燃气设施等违法犯罪行为进行查处。

(九)县消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查,督促落实消防安全制度。

(十)各乡镇(街道)负责严格落实属地管理责任,全面负责做好辖区内燃气安全专项提升整治全面工作。

(十一)各燃气企业负责全面落实企业安全生产主体责任,健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,抓好安全教育培训,完善双重预防体系,强化应急管理,持续加大安全生产投入,不断提高本质安全水平。

五、工作保障

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、县级相关部门、各燃气经营企业要进一步提高政治站位,充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性,加强组织领导,压实工作责任,制定整治计划,周密安排部署,认真组织实施。按照省、市、县部署要求,主要领导带队,抽调精干力量,迅速组织开展,确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。县级成立专项督导组,对各乡镇(街道)、各燃气经营企业开展燃气安全专项整治情况进行专项督查。

(二)强化责任落实。各乡镇(街道)、县级相关部门、各燃气经营企业要认真落实安全检查和隐患整改责任制,严肃检查并做好隐患整改记录,按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,检查情况要及时向被检查单位、个人反馈,检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求,从严从实从细开展排查检查。县住建局要牵头建立专项整治工作督导调度机制,实行“每月一调度、两月一通报”。

(三)强化宣传引导。创新宣传教育模式,提高用气单位和群众安全用气技能,提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体,加大对燃气安全专项整治的宣传报道,发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制,引导企业职工和群众积极参与隐患排查整治,举报各类事故隐患和违法违规行为,倒逼企业强化安全管理,推动燃气安全生产形势持续稳定好转。

(四)强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案,组织开展有针对性的演练,并做好政府和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,形成工作合力。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤,做好应急物资、装备和信息保障等准备,确保一旦发生险情,能够第一时间出动,及时有效处置。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇5

为深入贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,全面排查整治燃气安全隐患问题,有效防范化解重大安全风险,按照《城镇燃气管理条例》《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》(__委〔20__〕__号)《__省燃气管理条例》《__市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》(__安委〔20__〕__号)《__市__区城镇燃气安全专项整治工作实施方案》(__委〔20__〕__号)《__市__区城镇燃气安全专项整治工作专班办公室关于进一步加强城镇燃气安全隐患排查整治工作的通知》要求,结合__镇实际,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____关于安全生产重要论述,充分认识城镇燃气安全运行的重要性,深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,整治安全隐患。推动专项整治取得实实在在效果,坚决扭转燃气事故多发势头,切实维护人民群众生命财产安全。

二、工作任务

(一)严厉整治燃气管道设施维护保养不到位问题

1、责任清单:排查整治违法建设占压燃气管道、与其他建(构)筑物安全间距不够等问题。经排查认定,对占压燃气管道的违法建设责成责任主体自行拆除,对拒不拆除的,执法部门依据权力清单依法查处。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:自然资源和建设管理办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月

(二)严厉整治瓶装液化石油气领域突出问题

2、责任清单:对市场内瓶装液化石油气经营、储存、使用时的消防设施、器材配置及完好情况依法依规实施监管;依法查处市场内违反消防法律法规的行为。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会治理和应急管理办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

3、责任清单:负责组织市场开办方、管理方开展市场内瓶装液化石油气使用安全自查自纠,督促瓶装液化石油气用户主动消除安全隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

(三)严厉整治生产销售不符合安全标准燃气具问题

4、责任清单:对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件。对电商平台、小商品市场等销售平台进行全面排查,督促其承担销售平台商户管理责任,防止商户利用其销售平台销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

(四)严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器等问题

5、责任清单:对使用燃气的大型商业综合体、餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患,严格依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定要求,对未安装燃气泄漏报警器的餐饮经营单位进行处罚。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

6、责任清单:对使用燃气的各级学校、教育机构进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会事务办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

7、责任清单:对使用燃气的医院、医疗机构进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会事务办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

8、责任清单:对使用燃气的宗教场所进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

(五)严厉整治燃气经营企业入户安检流于形式问题

9、责任清单:重点整治气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、气瓶间和厨房间通风不畅的问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:社会治理和应急管理办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

10、责任清单:重点整治使用不合格的“瓶灶管阀”的问题隐患。

责任领导:____

责任人:____、各村(社区)书记

责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)

整改时限:20__年__月,并长期坚持

三、进度安排

从20__年__月至20__年__月,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20__年__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,按照各级安委会领导的指示,全面启动开展排查整治工作。

(二)排查摸底阶段(20__年__月至__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要按照排查整治要求,对辖区和行业领域的燃气相关企业,燃气设备,燃气安全运行情况进行全面摸底排查,摸清燃气总体运行情况。存在突出问题和薄弱环节,建立台账清单。

(三)整治攻坚阶段(20__年__月至20__年__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位对排查出的安全隐患建立台账,列出清单,逐项整改。不能立即整改到位的要落实好管控措施,并制定整改时间表和路线图。

(四)巩固提升阶段(20__年__月至__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要认真总结专项整治中好的经验做法,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要提高政治站位,深刻认识做好本次城镇燃气安全专项整治工作的重要性,各责任领导及责任人要亲自部署、加强统筹,推动建立部门齐抓共管的专项整治工作机制,切实强化各级领导干部的责任担当。

(二)加强宣传引导。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要充分运用广播、微信等各类宣传方式,加强燃气安全宣传和警示教育,通过向群众发放燃气安全使用手册、摆放宣传牌等多种方式,引导群众自觉参与保护燃气设施,从而提升抵制不合格软管、灶具、阀门等燃气用具能力。

(三)加强工作总结。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要做好燃气专项整治信息数据报送工作,落实专人配合镇专班办公室(自然资源和建设管理办公室,联系人:____)对专项整治工作材料的收集。专班办公室负责做好日常信息材料汇总上报工作。

(四)强化纪律要求。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要强化责任落实,认真开展工作,不得徇私,要建立责任追究制度。对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营的单位和个人严格追究责任,切实维护人民群众的生命财产安全,全心全意为人民服务。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇6

为深刻汲取____市__区__烧烤店燃气爆炸事故教训,深入学习贯彻____重要指示精神,认真落实____等中央领导指示要求和省委省政府、市委市政府决策部署,推动全国和全省安全防范工作紧急视频会议、全省、全市、全县城镇燃气安全防范工作视频会议精神落地落实,切实加强下两镇城镇燃气安全防范工作,确保城镇燃气行业安全持续稳定,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____思想和党中央决策部署,聚焦燃气行业领域政治理论学习贯彻不到位、主管部门执法不严、燃气经营企业违规经营等突出问题,坚持“人民至上、生命至上”,对当前燃气安全风险严峻形势时刻保持清醒认识,进一步增强防范燃气安全风险的紧迫感责任感,盯紧苗头隐患,坚决守住安全底线。紧扣《__市安全生产委员会关于印发〈__市20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作方案〉的通知》(__市安委〔20__〕__号)、《__县安全生产委员会关于印发〈__县20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作方案〉的通知》(__安委发〔20__〕__号)文件精神,开展下两镇20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动。通过排查发现问题及时整改,消除安全隐患,规范市场行为、理顺管理体制,强化企业主体、行业监管等安全监管责任,规范经营、储存、充装、运输、使用等环节,提升行业安全管理能力,遏制安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

二、组织机构

为确保专项行动顺利开展,成立下两镇城镇燃气安全排查整治行动工作组(以下简称工作组):

组长:____

副组长:____

成员:各村(居)“两委”干部、各企事业单位负责人,燃气经营企业__公司负责人。

工作组下设办公室于建管办,由__同志兼任办公室主任,__同志负责日常工作开展,收集汇总隐患排查整改信息,完成组长交办的其他工作任务。

三、工作任务

(一)督促村两委干部和企事业单位开展辖区内城镇燃气安全隐患排查整治

村(居)民委员会主任、企事业单位负责人为城镇燃气隐患排查专项行动的责任主体,落实燃气安全检查整改工作,领导小组要严格把关、认真履责,带队深入一线开展本辖区城镇燃气隐患排查专项行动督查检查。对城镇燃气经营、储存、充装、运输、使用进行全链条拉网式排查,全面排查燃气用户、燃气经营企业、燃气从业人员、燃气运输车辆、燃气灶具销售门店、燃气储气设施等,形成问题清单,建立隐患台账,逐一落实整改责任人、整治期限和整治措施,实施跟踪督办、限期整改,确保排查出的问题隐患整改到位。

(二)检查组成员要严格检查,督促整改

坚持以查促改、以查代训,加强过程管控,开展“敲门补漏”和整改“回头看”,对短期内难以完成整改的,要采取临时措施,确保不发生重大安全事故。坚决查处非法经营燃气、生产和销售不合格燃气具、违法建设、项目违规投运、违法充装、违规运输、违章占压、第三方损坏燃气设施、不按规定安装燃气泄漏报警切断装置等行为。

四、排查重点

本次排查的重点为销售、使用瓶装液化气及管道燃气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住(商超)混合体等重点场所和出租屋、自建房、老旧小区等集中部位。

(一)经营企业

1、合法从事燃气经营;设置安全生产管理机构和人员,持证上岗,定期全覆盖开展安全教育和职业技能培训。

2、建立健全安全生产规章、安全监督、针对性管理制度、操作规程、应急救援预案和安全事故应急预案;建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,定期开展隐患排查,及时消除设备损坏、管道占压等安全隐患;定期开展应急演练及时处置群众安全投诉信息;定期开展执行情况考核,将从业人员违规行为纳入安全生产奖惩的内容。

3、配备安全检测和管网监测设备,定期开展线路、管线维护检测、检查维护和安全评估;定期开展入户安全检查,书面告知用户存在的用气安全隐患并建立完整的检查档案,指导、督促用户消除安全隐患;开展重大危险源识别,按规定进行备案;落实安全生产、重大事项报告制度。

4、推动非居民用户安装燃气报警器,公寓、出租屋、农村经营性住房等重点领域开展安装一氧化碳报警器。

5、提供质量合格、安全可靠的用气气源,无在液化石油气中添加二甲醚等影响燃气使用安全的违法违规行为。按规定设置液化气充装点。开展液化石油气销售溯源工作,无违规向地下室、半地下室及其他密闭空间等特殊场所供应液化石油气的行为;使用危险货物运输专用车辆运输燃气。

6、对餐饮等公共场所,租赁户等重点群体及燃气服务对象通过发放安全用气手册、张贴安全用气常识、推送安全用气宣传片、发送安全用气提示短信等开展燃气安全用气宣传,加强安全用气知识宣传。

7、对到访不遇、问题隐患突出的居民用户采取“敲门补漏”,实现户内隐患整改“清仓见底”。

(二)使用场所

1、燃气设施(调压站等)、燃气管道(燃气引入管、立管以及穿越管道)安装、布置符合技术规范。公共燃气设施和室内管道无锈蚀等现象。

2、不在公共用餐区域、大中型商店建筑内厨房,地下室、半地下室或通风不良的场所使用、存放液化石油气,同一空间内的气瓶与燃烧器满足安全距离。

3、使用合格气瓶、灶具、热水器,规范连接软管和减压阀。

4、规范安装、维护和检测、更换燃气泄漏报警和切断阀等。

5、配齐相应消防器材,开展消防培训演练,粘贴消防安全提示,规范配置消防设施,确保消防应急通道畅通。按要求配备使用防静电、防雷、防爆等设施设备。

6、推动非居民用户、公寓、出租屋、农村经营性住房等重点领域安装联网型独立式感烟火灾探测报警器。

(三)工程建设

1、在燃气设施保护范围内施工,应与燃气企业共同制定落实燃气设施保护方案,第三方施工期间落实专人监护。

2、按规定进行建设档案资料备案。

(四)设施设备

1、生产和销售符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件。

2、电商平台、小商品市场切实履行对经营者的管理责任,督促经营者利用其销售平台、场所销售合格的燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品。

3、产权单位开展燃气管网设施地理信息测绘,建立完善燃气管网地理信息系统。定期排查整治燃气场站设施、燃气管道设施安全风险和重大隐患。

4、产权单位对燃气管道老化情况摸清底数,进行全方位安全评估并制定更新改造实施计划,多渠道筹措资金实施项目建设。

5、输配气场站、CNG站、LNG站、液化石油气充装站等重点部位规范运行,安全间距、消防设施设备等符合要求。

6、依法申报开展压力容器和压力管道检验检测。

五、实施步骤

(一)自查自纠(20__年__月__日—__月__日)。工作组整合力量,统筹相关办公室、村(社区)、燃气经营企业及物业等,发动社会及人民群众,既要对照本次专项行动方案,逐店、逐街、逐片开展全方位自查自纠工作,也要聚焦餐饮经营、老旧小区等排查出的燃气隐患整治情况,针对性开展“回头看”,按照谁检查谁负责、谁签字谁负责的原则,建立问题清单和整改台账,督促被检查人将现场检查表格(被检查人联)贴在醒目位置。要及时通知辖区相关生产经营单位,认真开展自查自改,并向镇人民政府进行书面安全承诺。坚持边自查边整改,逐项整改销号,同时要督促燃气企业举一反三开展隐患问题溯源排查,并建立防范机制,从根本上消除隐患。

(二)集中整治(20__年__月__日前)。在自查自纠基础上,工作组要紧盯重点对象和突出问题,开展全面检查和重点抽查,推动问题整改落实。原则上随查随改,重点隐患7月20日前整改完成,个别整改难度大、时限长的隐患由村(居)民委员会主任、企事业单位负责人提出专项整改方案,并在隐患整改完成前落实安全保护措施。要对发现的各类违法违规违纪问题严厉查处、严肃问责,确保专项行动工作见实效。要积极拓宽和畅通投诉举报渠道,加大社会监督,促进专项行动工作走深走实。

(三)督查问责(20__年__月__日前)。工作组将对整治情况进行督导、抽查。对存在排查工作敷衍应付、隐患整治推进不力、执法处罚“宽松软”等问题的,采取敦促提醒、警示约谈等方式倒逼整改,对自查自纠未发现问题、整改不及时、违法行为未查处等行为严肃追责问责,推动专项行动工作落实落地。

(四)成果转化(20__年__月__日前)。各企事业单位、村(居)民委员会要做好阶段性工作总结,梳理专项行动工作开展情况、治理成效、存在不足、典型做法以及推进过程中发现的线索问题、处置建议等。建管办要对行动过程、上报成果、突出问题、重点难点进行全面系统总结,充分运用专项行动成果探索建立燃气安全管理长效机制,有序引导广大燃气用户提升安全意识、培养良好习惯,自觉落实个人法定责任,筑牢人人有责、人人参与燃气安全管理防线。

六、工作要求

(一)提高思想认识。各村(居)民委员会、企事业单位要深刻汲取____市__区__烧烤店燃气爆炸事故惨痛教训,充分认识开展城镇燃气安全隐患排查整治专项行动的特殊性和重要性,务必高度重视,进一步提高政治站位,切实把思想统一到专项行动上来,将此次排查整治专项行动作为城镇燃气行业贯彻____思想和关于本次事故重要指示精神的具体实践来抓,将其作为当前的一项大事要事来推动,杜绝假排查、虚整改。

(二)加强组织领导。要加强组织领导,成立相应的工作组推进专班,落实工作责任,强化部门协同,及时协调解决工作中遇到的重点、难点问题,有力有序抓好专项行动推进,确保如期高质量完成专项行动任务。

(三)注重工作实效。要紧盯守牢交通运输、旅游、建筑施工、餐饮住宿、城镇燃气、危化品、消防等重点行业领域安全。按照工作排查重点、目标和时间节点要求,加快推进专项行动。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇7

根据全国、全省、全市、全县城镇燃气安全排查整治工作部署,结合我镇实际,制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的__大以来历次全会精神和____关于燃气安全重要指示批示精神,按照省第__次党代会和全国城镇燃气安全电视电话会议和全省、全市安全防范暨城镇燃气安全电视电话会议及全县安全防范暨城镇燃气安全会议部署要求,坚持人民至上、生命至上,坚持长短结合、标本兼治,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,坚决防范遏制燃气较大事故和有影响的事故发生。要以专项整治为契机,加快推进燃气管网等基础设施数字化、智能化安全运行监控能力建设,不断提升燃气安全保障水平和预警能力,切实维护人民群众生命财产安全。

二、工作任务

一)深入排查整改燃气经营安全风险和重大隐患

应急管理所负责组织对镇内企业燃气进行全面排查,重点检查企业安全生产责任制、安全操作规程等制度建立和执行情况。要对中石化、__加油站等重点场所的安全管理情况开展检查,重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、现场管理混乱、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、安全检测和管网监测设备缺失或失效、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、企业安全管理制度照抄照搬,应急预案和演练流于形式等问题。

二)联合排查老旧房屋燃气和瓶装液化石油气安全风险和重大隐患

应急管理所会同市监分局等部门,要坚决督促确保全面关闭液化气管道经营,液化气管道要进行安全拆除,不得改装为天然气管道。要对新装的天然气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查,规范安装并落实好安全保护设施。要对居民擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和计量装置、室内管道严重锈蚀、“瓶灶管阀”不合格、私接“三通”等问题隐患重点查处。鼓励居民用户安装燃气泄漏报警装置。

应急管理所会同派出所、市监分局等部门强化液化气站违规充装和“黑气瓶”整治,严厉查处非法储存、倒灌瓶装液化气等严重危害公共安全的行为,督促瓶装液化气企业严格落实气瓶充装、配送、安检制度,实施全过程可追溯管理。

(三)全力治理餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患

应急管理所会同派出所、教育办、卫健办、住建办、工办、民政所、旅游办、市监分局等部门组织对商超、餐饮经营场所、农民建房、工业企业、学校、__卫生所、敬老院、旅游景区、农贸市场等人员密集场所进行全面排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内,擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,同一房间使用两种以上燃料,违规存放易燃易爆物品等问题隐患。要严格按照县安委会办公室印发的《__市安委办关于落实餐饮等生产经营场所安装可燃气体报警装置的通知》(__安办〔20__〕__号)要求,扎实推进报警装置安装工作,对不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题,依照《安全生产法》查处。

(四)全方位化解燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患

市监分局、镇市监办对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具,燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场进行全面排查,督促其切实履行好对经营者的管理责任,明知经营者利用其销售平台场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品,未采取必要措施的,依法承担相应的责任。严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。

三、工作安排

专项整治行动从20__年__月开始,持续到20__年__月,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20__年__月初)。__镇政府印发燃气安全排查整治实施方案,部署启动全面排查整治工作。请各部门明确排查整治工作目标、任务和责任。

(二)排查摸底阶段(20__年__月中下旬至__月)。开展对全镇燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,摸清我镇燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。

(三)集中攻坚阶段(20__年__月至__月)。持续开展隐患排查治理工作,对排查出的安全隐患要立行立改,并落实资金保障。不能立即整改的,要落实好管控措施建议修改为措施,明确整改时间、整改责任单位和整改要求,动态更新问题隐患清单,挂图作战、系统治理、整体推进,并通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报、跟踪督办、挂牌督办等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位,重大问题隐患整改到位。

(四)巩固提升阶段(20__年__月至__月)。认真总结排查整治中好的经验做法,及时提炼总结并固化为制度,进一步完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

一要强化组织领导。成立__镇燃气安全排查整治工作办公室,设在应急管理所。各部门要高度重视,主要负责同志要亲自部署、加强统筹,层层压实责任。镇安委会办公室要督促指导、巡查考核本级安委会成员单位工作落实情况,。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产诚信体系管理。燃气行业管理部门要严格履行行业监管责任,成立工作专班,牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。市监分局、派出所、交通运输、消防救援等部门按照职责分工强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管,凝聚工作合力,形成齐抓共管的排查整治工作机制。

二要严格执法检查。各部门要严格规范开展燃气安全执法,坚决防止执法不作为和“宽松软”,对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。严格依照《刑法修正案十一》有关规定,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任。定期向社会公布典型执法案例。严格落实事故调查处理决定和联合惩戒等制度,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员,依法严肃责任追究,依法实行行业或者职业禁入。

三要广泛宣传教育。各部门要广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、两微一端、短视频APP等各类方式,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全。

城镇燃气安全专项整治工作实施方案 篇8

根据国家、省关于城镇燃气安全排查整治工作部署,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻____关于__市烧烤店燃气爆炸事故的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取__市“6·21”燃气事故教训,根据省住建厅、市委、市政府部署要求,聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所,严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任、地方党委、政府属地责任、部门监管责任落实,全面排查整治燃气设施和涉及燃气各领域安全隐患,严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为,坚决遏制发生在人民群众身边、严重影响人民群众安全感的燃气事故,切实保障人民群众生命和财产安全。

二、工作任务

(一)全面排查整治燃气经营安全隐患

对燃气企业安全隐患进行全面排查,重点排查整治企业厂站设施运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实,应急预案和演练流于形式等风险隐患。

(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全隐患

对使用燃气的餐饮、农贸市场、学校、医院、使用瓶装液化气的大排档、烧烤摊等重点场所逐街、逐店,开展地毯式、拉网式全覆盖排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内,擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和调压阀,私接“三通”及用气场所通风不良等安全风险隐患。

(三)全面排查整治瓶装液化石油气安全隐患

强化瓶装液化石油气储存、充装、运输、销售、使用等各个环节监管。严格液化石油气充装单位、换气点等管理,严厉打击取缔“黑气点”。深入排查整治非自有产权气瓶、超期未检(报废)气瓶、劣质气瓶、“黑气瓶”等不合格气瓶,所有气瓶都应采用电子标签,实现气瓶充装、储存、销售使用、检验、报废等全过程跟踪追溯。

(四)全面排查整治涉燃气管道工程安全隐患

全面排查所有在建工程,严格对照《__市涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法》要求,梳理涉燃气管道施工项目,重点排查施工、监理、管线权属单位是否落实“三个旁站”,建设单位是否实行报备制度、是否进行管线技术交底,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,总包单位是否督促分包单位与管线权属单位做好燃气管线交底等,不符合要求的施工项目一律停工整改,整改完成后方可复工,严防野蛮施工、盲目开挖作业损坏燃气等地下管线引发安全事故。

三、进度安排

(一)部署安排。各单位要结合实际,即日起立即部署开展城镇燃气安全隐患排查整治工作。

(二)排查整治(即日起至__月__日)。各单位要对照整治重点开展全面排查,一户一档,填写《工商业用户燃气安全检查表》,建立隐患台账清单。对排查出来的隐患问题做到立行立改。不能立即整改到位的,要落实好管控措施,制定整改时间表,明确整改责任单位和整改要求。动态更新、系统治理、整体推进,市住建局将同步对各地工作开展情况进行督导检查,确保排查出的问题隐患整改到位。

(三)总结提高(__月__日至__月__日)。认真深入分析城镇燃气安全共性问题和突出隐患背后的深层次矛盾和原因,总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

(一)强化责任落实。各单位要牢固树立安全发展理念,抓实抓细工作落实。对照工作重点,盯紧苗头隐患,全面认真开展排查整治。压实企业主体责任,严格落实入户安检制度,定期对燃气储气站、加气站、换气点、调压站、阀门井等重点部位开展自查自改。

(二)严格监管执法。强化燃气领域监管执法,对使用燃气的餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器的,予以停气,并依法处置,情节严重的,责令停产停业整顿;对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮等场所,一律立即停业并落实安全防范措施。严厉打击液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为,对所有的液化气加气站、换气站,要按规定程序严格执法。涉嫌犯罪要依法移送司法机关,追究主体责任。

(三)加强督导考核。各单位要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问责。市住建局将适时对各县区、园区工作开展情况进行督导检查,督导检查情况纳入年度安全生产和消防工作考核。

(四)加强宣传引导。各单位要结合“安全生产月”活动,制定燃气安全宣传教育方案,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介、挂图等各类方式,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等。充分利用好《__省安全生产举报奖励办法》,通过__省安全生产举报平台、12350安全生产举报投诉热线等,鼓励群众举报身边的燃气安全隐患,形成齐抓共管的安全用气氛围。

各单位要严格按照排查整治工作的时间节点要求,及时收集、汇总相关工作资料。每周四下午下班前定期报送更新的隐患排查整改清单,__月__日前报送排查整改工作总结。

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