林业局安全治本攻坚三年行动工作方案 篇1
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实林业系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，按照《__省林业局安全生产治本攻坚三年行动方案（20__—20__年）》和《林草系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20__—20__年）》《__市林业系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20__—20__年）的通知》要求，结合工作实际制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届__全会精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。深入开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施，在安全责任落实、安全教育培训、安全标准体系、安全隐患排查、安全科技支撑、安全素质能力等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升林业系统安全生产水平，围绕抓好375，再创新业绩”总体思路，努力推进林业高质量发展和高水平安全良性互动。
二、工作目标
通过三年治本攻坚，各级林业主管部门及所辖生产经营单位进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，聚焦林业安全生产重要领域、关键环节，突出国有林场和森林公园、自然保护区、国家公园、风景名胜区、湿地公园等林业所辖重点区域安全风险防范工作，切实增强消减重大安全风险和消除重大事故隐患的积极主动性，建立健全重大事故隐患责任体系，努力夯实安全生产基础，全面抓好各项防范措施，大力提升本质安全水平，全力解决影响林业行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，确保林业行业安全生产形势持续稳定向好，为全面推动我省林业高质量发展保驾护航。
三、主要任务
（一）落实安全生产责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面贯彻落实__市政府年度安全生产和消防工作目标责任。健全安全生产工作领导小组，完善成员单位职责分工，对职能交叉、新业态、新领域、新风险，及时梳理监管责任，将安全生产纳入林业生产全过程，健全安全责任链条，全面推进安全生产责任落地落实。
（二）开展林业行业安全教育培训。按照统一规划、分类指导、分级实施的原则，组织指导林业主管部门有关负责人及所辖生产经营单位主要负责人集中开展安全生产、森林防火等教育培训，采取专题讲座、经验交流、座谈讨论和现场教学等多种形式，推动实现林业主管部门有关负责人安全教育培训全覆盖。将安全生产监督管理纳入各级林业系统领导干部培训内容，强化安全生产教育培训，提高广大林业干部职工的安全防范意识。督促所辖林业生产经营单位严格落实安全教育培训制度，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，保证从业人员具备必要的野外生存、安全生产知识，熟悉野外作业地区各类风险和防范措施，牢记安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
（三）提升重大事故隐患判定标准体系。全面梳理林业行业重大事故隐患专项排查整治20__行动排查出的重大事故隐患，认真总结行动经验做法，并根据《林业行业生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》实施情况，及时修订完善判定标准，增强操作性和实用性。同时，结合林业行业实际，完善配套文件，规范隐患排查机制，形成闭环管理，切实提升排查整治效果。
（四）推动重大事故隐患动态清零。督促所辖林业生产经营单位坚持问题导向、目标导向和结果导向，健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，确保重大事故隐患排查整改到位。严格落实全员安全生产岗位责任制，将安全生产责任覆盖到每一位从业人员和每一个岗位。推动所辖生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。对未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。
（五）提高安全科技支撑和工程治理水平。综合考虑基础气象数据和森林生态系统类型，利用风险普查数据建立模型，开展森林火灾风险评估和风险等级区划，对森林火险气象等级进行提前预警、分区预报，提升预报预警精准度。聚焦重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度。支持林业安全生产科研项目，鼓励林业生产经营单位研发、推广、应用有利于保障生产安全的新技术、新工艺、新设备、新材料，提高生产经营的机械化、自动化和信息化水平。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务。
（六）提升生产经营单位从业人员安全素质能力。推动营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林业有害生物防治等作业人员，林业消防队伍、陆生野生动物人工繁育和公众展示展演相关人员的安全技能培训深化提升，严格生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。
（七）开展安全生产精准督查和帮扶。综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准督导帮扶，编制问题清单并跟踪问题整改情况，提出下步工作建议。突出抓好国有林场和森林公园、自然保护区、国家公园、风景名胜区、湿地公园等林业所辖重点区域安全风险防范工作，确保人员密集区域游览安全、设施设备安全、道路交通安全、消防安全。认真做好营林生产、野外作业、房屋结构、危化药品等高风险领域，安全风险防控工作。针对庆祝新中国成立__周年、全国、全省“两会”等重大活动和“五一”、国庆节、元旦春节等重大节日，坚持开展督导检查，重点时段明察暗访，全力做好重要时间节点和重大活动安全防范工作。
（八）提升全员安全素质。加强全员、全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，因地制宜推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。集中宣传林业行业安全生产方针政策、法律法规以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，提升全体从业人员和社会公众安全意识和应急处置能力。播放公益宣传片，张贴公益海报，发放科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示前沿技术和科技装备。
四、时间安排
（一）动员部署（20__年2月-20__年4月）。编制印发__市林业局安全生产治本攻坚三年行动实施方案，部署启动林业系统安全生产治本攻坚三年行动。国有林场、自然保护区、风景名胜区、湿地公园组织制定实施方案，确定目标任务、细化工作措施、明确责任分工，全面贯彻落实安全生产治本攻坚行动。
（二）专项治理（20__年5月-20__年12月）。国有林场、自然保护区、风景名胜区、湿地公园要按照实施方案，有序推进治本攻坚行动，对本地区、本行业重点领域和重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，治本攻坚行动取得初步成效。
（三）巩固提升（20__年1月-20__年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，治本攻坚行动取得明显成效。
（四）总结评估（20__年10月-20__年12月）。深入分析林业系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，梳理出在行业标准和政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。国有林场、自然保护区、风景名胜区、湿地公园于20__年3月12日前将本部门“治本攻坚三年行动”实施方案和责任领导、联络员、联系方式分别以书面及电子邮件形式报送市林业局防灾减灾科；并于每年6月1日（今年不报）、12月1日前将本部门半年、年度工作总结和“三年行动”工作总结（20__年11月20日前）报送市林业局防灾减灾科。
五、保障措施
（一）强化组织领导。国有林场、自然保护区、风景名胜区、湿地公园主要负责人要亲自召开专题会议进行动员部署，定期听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责人及时研究分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。市林业局安委会办公室将加大统筹协调和督促指导力度，推动落实安全监管责任。
（二）注重统筹推进。国有林场、自然保护区、风景名胜区、湿地公园要将治本攻坚三年行动与年度安全生产工作要点、安全生产目标责任结合起来，以重点突破带动整体提升，切实提高风险隐患排查和整改的质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，切实强化领导安全生产工作的水平。在推进安全重大事故隐患排查整治的同时，分析共性问题，聚焦薄弱环节，研究治本之策，建立健全本地本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，提升安全治理水平。
（三）注重指导检查。国有林场、自然保护区、风景名胜区、湿地公园要实行综合检查、统专结合，对治本攻坚三年行动全过程进行指导检查，切实摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制，做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、真整改、真见效。
（四）加大安全投入。要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。要督促所辖生产经营单位加大安全生产投入力度，不断改善安全生产条件。
（五）强化考核督导。林业局将建立完善安委会督办交办制度，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各县（市、区）林业局和国有林场要结合本辖区实际，建立健全建立健全考核督导、督查督办、责任倒查等各项工作机制，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
林业局安全治本攻坚三年行动工作方案 篇2
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实林业行业安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，按照省安委会《__省安全生产治本攻坚三年行动实施方案》、省林业局《__省林业系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20__—20__年）》有关要求，结合全市林业工作实际制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚，全市各级林业主管部门及林业生产经营单位安全发展理念进一步树牢，底线思维和红线意识进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的能力进一步提升。聚焦林业11个安全生产重要领域、关键环节，突出自然保护地、水利风景区、国有林场等重点单位，建立健全重大事故隐患责任体系，努力夯实安全生产基础，全面抓好各项防范措施，大力提升本质安全水平，全力解决影响林业行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，确保全市林业行业安全生产形势持续稳定，为建设绿美江淮守好安全底线。
二、主要任务
（一）开展林业行业安全教育培训。每年组织开展林业主管部门有关负责人和生产经营单位主要负责人安全生产培训。采取专题讲座、经验交流、座谈讨论和现场教学等多种形式，推动实现各级林业主管部门有关负责人安全教育培训全覆盖。各地要将安全生产监督管理纳入各级林业系统领导干部培训内容，组织开展林业生产经营单位主要负责人安全教育培训，提高广大林业干部职工的安全防范意识。要督促林业生产经营单位严格落实安全教育培训制度，保证从业人员牢记安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施，熟悉野外作业风险和防范措施。
（二）深化重大事故隐患专项治理行动。全面总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，持续深化林业系统安全生产专项治理，进一步细化安全生产检查重点事项。抓好《林业行业生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的宣传贯彻，建立健全隐患清单管理，鼓励各地结合当地实际，完善配套文件，规范隐患排查机制，切实提升排查整治效果。
（三）推动重大事故隐患动态清零。督促林业生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，落实全员安全生产岗位责任制。推动生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。对未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。
（四）提高安全科技支撑和工程治理水平。注重用科技引领提升林业灾害防治能力，配合完善森林防火信息化系统平台，实现火情早预警、早发现、早报告。加快推进网格化管理试点省建设。
（五）提升生产经营单位从业人员安全素质能力。推动营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林草有害生物防治等作业人员，森林消防专业和半专业队伍，陆生野生动物人工繁育和公众展示展演相关人员的安全技能培训和能力提升。推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。
（六）开展安全生产精准督查和帮扶。紧盯春节、“两会”、清明、五一、中秋、国庆等关键时期和重要节点，综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准督导帮扶，督促安全生产工作落实落细落到位。
（七）提升全员安全素质。加强全员、全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，因地制宜推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。集中宣传林业行业安全生产方针政策、法律法规以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。深入推进案例教育法，开展安全事故警示教育，以案释法引导从业人员深刻汲取事故教训。
三、进度安排
自即日起至20__年12月结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至20__年4月）。
各级林业主管部门根据省和市有关工作要求，结合本地区、本单位实际，明确工作任务、时间进度、工作措施和职责分工，全面部署、宣传发动林业行业三年攻坚行动。
（二）专项治理阶段（20__年5月至20__年12月）。
有序推进治本攻坚行动，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）巩固提升阶段（20__年1月至20__年9月）。
动态更新重大事故隐患数据库，针对重难点问题，实行挂牌督办、亮灯提醒，责令加强管控、限期整改，有效遏制重大事故隐患增量。持续加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，巩固提升安全生产治理水平，整治工作取得明显成效。
（四）总结评估阶段（20__年10月至12月）。
全面总结全市林业系统安全生产治本攻坚三年行动取得的成效，深入分析存在的共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，推动形成安全生产工作长效机制，不断夯实林区安全基础。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各级林业主管部门要高度重视林业系统安全生产治本攻坚三年行动，提高政治站位，认真研究本地区林业安全生产突出问题与重点任务，加强统筹协调，制定工作方案，细化任务分工，抓好责任落实。主要负责人要亲自召开专题会议进行动员部署，定期听取情况汇报。分管负责人及时研究分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。
（二）加大安全投入。各地林业主管部门要主动向地方党委政府汇报本地区林业系统安全生产治本攻坚三年行动进展情况，积极争取将所需资金纳入同级财政预算。要督促林业生产经营单位加大安全生产投入力度，不断改善安全生产条件。
（三）加强正向激励。市局将定期调度各县市区三年行动工作情况，梳理各地典型经验及做法，探索将有效经验转化为制度性成果。强化正面典型引导和示范引路，通报表扬工作措施有力、成效明显的地区，以点带面推动提升整体工作水平。
（四）及时总结上报。各地要认真梳理安全生产治本攻坚三年行动工作情况，及时将相关材料报送至局森林防火科邮箱__________。3月份开始，每月底前报送治本攻坚三年行动隐患清单表。
林业局安全治本攻坚三年行动工作方案 篇3
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实全县林业系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，根据《全国林草系统安全生产治本攻坚三年行动方案》（20__—20__年）、《全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（20__—20__年）、《全区林草系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年）》和__市林业局关于印发《全市林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年）》（__林发〔20__〕6号）精神，结合我县林业系统安全生产工作实际，制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚，局各职能部门及林业生产经营单位进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，聚焦林业安全生产重要领域、关键环节，突出国有林场、自然保护地、重点林产品加工园区、森林经营单位等重点区域，切实增强消减重大安全风险和消除重大事故隐患的积极性主动性，建立健全重大事故隐患责任体系，努力夯实安全生产基础，全面落实各项防范措施，大力提升本质安全水平，全力解决影响林业行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，为推动__县林业行业安全生产形势持续稳定向好，为林业事业高质量发展保驾护航。
二、主要任务
（一）构建安全生产责任体系。按照“三管三必须”要求建立健全局各职能部门安全生产主体责任、监管责任制度机制。严格落实行业监管责任，组织制定林业主管部门定期分析研判辖区内林业安全生产形势、组织排查整治隐患等责任制度，推动实施行业安全监管规范化标准化。严格落实林业经营单位主体责任，建立健全全员安全生产岗位责任制，实行安全生产网格化管理，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。建立隐患排查专业化机制，强化隐患排查整治技术指导，聘请相关行业领域安全生产专家，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改质量；严格落实重大危险源安全包保责任制和重大事故隐患责任倒查机制，切实把部门、企业等多方责任落地抓实，以有力举措确保林区安全稳定。
（二）开展林业行业安全教育培训。每年组织局各职能部门有关负责人及林业生产经营单位主要负责人，采取“走出去”请进来等方式，集中培训调研、专家授课、经验交流、座谈讨论和现场教学等多种形式，集中开展安全生产、森林草原防火等教育培训，实现局各职能部门和重点林业企业有关负责人安全教育培训全覆盖。将安全生产监督管理纳入局各职能部门领导干部责任清单和培训、年终述职重要内容，领导干部要带头宣讲安全常识，提高广大林业干部职工的安全防范意识。督促林业生产经营单位严格落实安全教育培训制度，普及生产安全事故和林区自然灾害预防、避险、自救和互救知识，保证从业人员具备必要的野外生存、安全生产和消防知识，熟悉野外作业地区各类风险和防范措施，牢记安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处理措施。
（三）加强行业安全标准化建设。加大《林草行业生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》解读、宣贯力度，切实提升重大事故隐患排查工作质量。20__年底前，打造一批安全生产标准化单位，总结一批先进经验做法。
（四）推动重大事故隐患动态清零。督促林业生产经营单位坚持问题导向、目标导向和结果导向，紧盯重点场所和环节，健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，健全完善林木采伐安全隐患、森林火灾重大隐患等隐患排查工作流程，并针对新问题新风险进行动态更新，确保重大事故隐患排查整改到位。健全和严格落实全员安全生产岗位责任制，将安全生产责任覆盖到每一位从业人员和每一个岗位。推动生产经营单位主要负责人每季度带队对本企业重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。对未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。
（五）提高安全科技支撑和工程治理水平。综合考虑基础气象数据和森林草原生态系统类型，利用风险普查数据建立模型，开展森林草原火灾风险评估和风险等级区划。建立完善会商研判机制，加强重点时段气象会商，对森林火险气象等级进行提前预警、分区预报。20__年底前健全“天空地”一体化监测体系使用机制，实现火情早预警、早发现、早报告。根据上级林业主管部门下达的年度森林防火基础设施建设规划和任务，加强防火道路、消防水池、生物防火林带建设，加快推进中越边境森林火灾高风险区综合治理项目（__县森林消防专业队营房建设项目）验收，推动项目有效发挥作用。支持林业安全生产科研项目建设，鼓励林业生产经营企业研发、推广、应用有利于保障生产安全的新技术、新工艺、新设备、新材料，提高生产经营的机械化、自动化和信息化水平。加强与第三方安全生产机构合作，充分发挥安全领域专家在隐患排查、安全体系建设中的作用。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务。
（六）提升生产经营单位从业人员安全素质能力。推动营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林业有害生物防治等作业人员，森林消防专业和半专业队伍，陆生野生动物人工繁育和公众展示展演相关人员的安全技能培训深化提升，严格生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。推动林业行业单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，严格接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员的安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识和应急处置能力提升，强化应急演练。推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练。（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。
（七）开展安全生产督察指导。每个季度组织对局各职能部门和林业生产经营单位安全生产督察指导，指导各乡镇开展涉林安全生产大检查，聚焦重大事故隐患进行排查整治，提出下步工作建议。不断完善违法违规野外用火举报奖励办法，大力推广“广西违法违规野外用火举报”微信小程序。
（八）提升全民安全素质。加强全民安全生产宣传教育，持续开展森林防火宣传月、防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，因地制宜推动森林防火和安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。集中宣传林业行业安全生产方针政策、法律法规以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，回答群众关心的森林防火和安全生产问题，展示前沿技术和科技装备，提升全体从业人员和社会公众安全意识和应急处置能力。在重点节假日和高火险期，播放公益宣传片，张贴公益海报，发放宣传资料，组织人员开展“敲门行动”强化典型案例宣传。推动建设林业行业森林火灾和安全科普宣传教育和体验基地。
三、保障措施
（一）强化组织领导。局各职能部门要结合实际，按照本地区安全生产治本攻坚三年行动方案，主要负责人要组织召开会议，全面动员部署，定期听取进展情况汇报，推动治本攻坚行动有序开展。局安全生产领导小组各成员单位要及时研究分管领域安全生产突出问题，加强调研和督促指导，督促行业骨干企业发挥带头作用，落实安全监管责任，全面推进治本攻坚工作走深走实。
（二）加大安全投入。局各职能部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划、制定和落实整治资金方案，推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。要督促生产经营单位落实安全生产经费，加大安全生产投入力度，不断改善安全生产条件。
（三）强化督导检查。局各职能部门和森林经营单位要将治本攻坚三年行动与经常性的检查督促有机结合起来，与单位安全生产标准化建设有机结合起来，采取突击检查明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，紧盯安全生产任务重、事故多发领域和单位，组织专家开展督导，推动全县林草行业安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
四、总结报告
局各职能部门要对林业系统安全生产治本攻坚三年行动（20__—20__年）进行总结，对发现的典型和问题隐患清单，及时上报局森林防火办公室。联系人及电话：黄____，__________，邮箱__________。
林业局安全治本攻坚三年行动工作方案 篇4
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实林业行业安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，按照省林业局《全省林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》和市安委会《__市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》有关要求，结合全市林业工作实际制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚，全市各县区林业主管部门及林业生产经营单位安全发展理念进一步树牢，底线思维和红线意识进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的能力进一步提升。聚焦林业安全生产重要领域、关键环节，突出自然保护地、水利风景区、国有林场、国有苗圃等重点单位，建立健全重大事故隐患责任体系，努力夯实安全生产基础，全面抓好各项防范措施，大力提升本质安全水平，全力解决影响林业行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，确保全市林业行业安全生产形势持续稳定，为建设生态__守好安全底线。
二、主要任务
（一）开展林业行业安全教育培训。每年组织开展各县区林业主管部门有关负责人和训。采取专题讲座、经验交流、座谈讨论和现场教学等多种形式，推动实现全市林业主管部门有关负责人安全教育培训全覆盖。各县区林业主管部门要将安全生产监督管理纳入当地林业系统领导干部培训内容，组织开展林业生产经营单位主要负责人安全教育培训，提高广大林业干部职工的安全防范意识。要督促林业生产经营单位严格落实安全教育培训制度，保证从业人员牢记安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施，熟悉野外作业风险和防范措施。
（二）深化重大事故隐患专项治理行动。全面总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，持续深化全市林业系统安全生产专项治理，进一步细化安全生产检查重点事项。抓好《林业行业生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的宣传贯彻，建立健全隐患清单管理和隐患排查机制，切实提升排查整治效果。
（三）推动重大事故隐患动态清零。督促全市林业生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，落实全员安全生产岗位责任制。推动生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。对未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。
（四）提升生产经营单位从业人员安全素质能力。推动营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林业有害生物防治-3-等作业人员，森林消防专业和半专业队伍，陆生野生动物人工繁育和公众展示展演相关人员的安全技能培训和能力提升。推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。
（五）开展安全生产精准督查和帮扶。紧盯春节、清明、五一、中秋、国庆等关键时期和重要节点，综合运用“四不两直”、明察暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准督导帮扶，督促安全生产工作落实落细落到位。
（六）提升全员安全素质。加强全员、全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，因地制宜推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。集中宣传林业行业安全生产方针政策、法律法规以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。
三、进度安排
从20__年1月至20__年12月、分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至20__年4月）。各县区林业主管部门根据国家、省和市有关工作要求，结合本地实际，研究制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案，明确工作任务、时间进度、工作措施和职责分工，全面部署、宣传发动林业行业三年攻坚行动。
（二）专项治理阶段（20__年5月至20__年12月）。有序推进治本攻坚行动，对全市林业行业领域和重点单位场所、关-4-键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）巩固提升阶段（20__年1月至20__年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重难点问题，实行挂牌督办、责令加强管控、限期整改，有效遏制重大事故隐患增量。持续加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，巩固提升安全生产治理水平，整治工作取得明显成效。
（四）总结评估阶段（20__年10月至12月）。全面总结全市林业系统安全生产治本攻坚三年行动取得的成效，深入分析存在的共性问题和突出隐患，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，推动形成安全生产工作长效机制，不断夯实全市林区安全基础。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各县区林业主管部门要高度重视林业系统安全生产治本攻坚三年行动，提高政治站位，认真研究本地林业安全生产突出问题与重点任务，加强统筹协调，制定工作方案，细化任务分工，抓好责任落实。主要负责人要亲自召开专题会议进行动员部署，定期听取情况汇报。分管负责人及时研究分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导检查。
（二）加大安全投入。各县区林业主管部门要主动向本地党委政府汇报林业系统安全生产治本攻坚三年行动进展情况，积极-5-争取将所需资金纳入同级财政预算。要督促林业生产经营单位加大安全生产投入力度，不断改善安全生产条件。
（三）加强正向激励。市林业局将定期调度各县区三年行动工作情况，梳理各地典型经验及做法，探索将有效经验转化为制度性成果。强化正面典型宣传引导，通报表扬工作措施有力、成效明显的县区，以点带面推动提升整体工作水平。
（四）及时总结上报。各县区林业主管部门要认真梳理安全生产治本攻坚三年行动工作情况，及时将相关材料报送至市林业局森林防火科。3月25日前，报送行动实施方案和动员部署情况，从本月开始，每月底前报送__市林业系统治本攻坚三年行动重大事故隐患排查整治进展情况表（附件1）和__市林业系统重大事故隐患统计表（附件2）。