城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治工作方案 篇1
为进一步规范管理城区公共停车场和停车秩序，优化停车资源，改善停车环境，满足城市发展和市民停车需求，按照__市、__区人民政府关于规范管理城区公共停车场及停车秩序工作安排部署，结合城区实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻____思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧盯群众关注关心的停车难、收费不合理、监管不力等热点难点问题，着力整治城区停车乱象，建立健全行业监管长效机制，努力提高公共停车场管理水平和服务质量。通过开展城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治行动，停车收费乱象得到有效遏制，无证经营、随意圈地收费、不按标准收费等问题得到有效治理，进一步提升公共资源利用效益，不断提升市民群众获得感和满意度。
二、整治范围
整治范围包含城市公共区域、商户经营用地、政府投资建设的收费或免费公共停车场，以及行政事业单位、群众团体、企业自有停车场。
三、整治重点任务及措施
（一）全面开展普查。结合__区城区停车管理现状，按照“属地负责、行业主管部门负责、相关部门齐抓共管”“底数清、情况明”“一张图、一本账”的总要求，全面摸清城区公共停车场、停车泊位的数量底数，为开展专项整治工作、推动城市内部挖潜增效、停车资源共享、停车场运营管理政策制定及领导决策提供数据支撑。
责任单位：__市__建设有限公司
配合单位：市交通警察局，区住建和交通局、综合执法局，区公安分局、市场监督管理分局
（二）科学编制规划。聘请专业设计公司制定城区公共停车场统一规划，充分利用城区闲置地块建设公共停车场；在不影响通行能力的情况下，适当在主次干道单侧或双侧路面施划限时停车、夜间停车等分时段停车泊位；在兼顾行人出行和盲道畅通的前提下，在人行道合理增设停车位。招聘专业管理员，统一管理员服装，对公共停车场进行规范管理。
责任单位：市自然资源局，__市__建设有限公司
配合单位：市发改委、住建局、交通警察局，区自然资源局、住建和交通局、综合执法局，区市场监督管理分局，__镇、__镇
（三）对外发布公告。联系__市新闻传媒中心和__市、__区自媒体，充分利用报纸、电视、广播、网络、微信公众号、自媒体平台等多种方式，对城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治目的、范围、时间等内容进行公告，为整治工作营造良好的舆论氛围，赢得相关单位、停车场业主和群众的理解、支持与配合。
责任单位：__市__建设有限公司
配合单位：市住建局、交通警察局，区司法局、自然资源局、住建和交通局、综合执法局，区市场监督管理分局
（四）整合停车资源。根据前期摸排情况，对城区各停车场进行集中整治，原则上采取如下方式进行：一是取缔回收。对擅自占用公共用地、无证经营谋取私利的公共停车场依法进行取缔回收，交由__市__建设有限公司统一管理。二是协商回购。与通过合理渠道审批备案过的公共停车场业主进行协商回购，如协商未果则与其签订经营管理协议，要求其遵守公共停车场主管部门管理规定，完善相关经营手续，设置统一的停车配套设施，配备专业管理员，做到合法化、标准化、规范化经营。
责任单位：市自然资源局，__市__建设有限公司
配合单位：市住建局、交通警察局，区司法局、自然资源局、住建和交通局、综合执法局，区公安分局、市场监督管理分局，__镇、__镇
（五）规范停车秩序。联合公安部门和交通警察部门，针对部分商户或居民使用锥桶、锁车架长期占用或私家车长期停放占用免费停车位等违规行为进行专项整治。通过市场化手段，将乱停乱放车辆和“僵尸车辆”清拖至指定停车场，收取适当停车费用，常态化治理城区机动车乱停乱放现象。
责任单位：市交通警察局，__市__建设有限公司
配合单位：区住建和交通局、综合执法局，区公安分局，__镇、__镇
（六）统一收费标准。制定并规范城区公共停车场停车服务收费标准，对城区各类公共停车场收费牌进行全面清理，制定并统一设置收费牌，确保公示的收费项目、标准、依据等符合相关规定。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
责任单位：市发改委，区市场监督管理分局
配合单位：区住建和交通局、综合执法局，__市__建设有限公司
（七）打造智慧停车。一是基于微信小程序开发停车收费计时、停车场地图导航、实时车位查询、洗车、代驾等一体化智慧停车小程序。二是在城区停车位紧张的街区周边，联同社区、物业部门，探索实行“错峰停车”模式，深度挖掘闲置停车资源，实时导入停车软件，缓解公共停车场停车压力。三是将政府部门、医院、大型酒店、小区等独立的停车场（位）信息导入停车软件，面向社会开放，使驾驶员实时掌握停车信息，满足城区公共停车需求，提升城区停车服务水平。
责任单位：__市__建设有限公司
配合单位：市交通警察局，区住建和交通局、综合执法局，区市场监督管理分局
四、实施步骤
城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治时间为一个月，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月21日至3月31日）。摸清城区公共停车场和停车泊位底数，制定__区城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治工作方案、成立工作专班，明确相关部门职责分工，做好工作安排部署。通过微信公众号、自媒体平台、新闻媒体等形式，及时向社会发布专项整治公告和工作信息，动员社会各界参与，广泛接受社会监督。
（二）集中攻坚阶段（4月1日至4月15日）。结合城区实际，制定城区公共停车场总体规划，对原有公共停车场进行取缔或回购。招聘停车场管理员并统一着装和收费标准，对城市停车乱象进行全面规范整治。开发并应用停车小程序，以智慧化手段方便市民和游客停车，满足停车需求，规范城市秩序。
（三）巩固提升阶段（4月16日至4月20日）。在前期集中攻坚的基础上，形成城区公共停车场及停车秩序规范管理长效机制，做到收费合理、管理规范。公开专项整治投诉监督举报电话、电子信箱，及时受理群众投诉举报问题及线索，建立投诉举报问题台账，巩固提升整治成果。
五、保障措施
（一）加强组织领导，积极履职尽责。各责任单位要加强统筹协调，整合各单位资源，合力推进城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治。各责任单位要按照职责分工，主动担当，积极作为，对照目标任务，细化实化工作措施，列出时间表，倒排工期，挂图作战，确保各项工作任务落地见效。
（二）加强宣传引导，动员全民参与。各责任单位要结合工作特点，采取有效举措，充分运用报刊、电视、广播、网络、微信公众号等载体，广泛宣传城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治工作的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员群众积极参与到整治行动中来；充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道专项整治行动中的好经验、好做法，营造文明和谐、积极向上的良好氛围。
（三）加强部门联动，建立长效机制。各责任单位要认真落实专项整治工作任务，加强部门协作与配合，做好专项整治工作情况和信息共享。深刻总结本次专项整治工作中取得的成效，建立相应工作机制，形成可复制、可推广的工作经验，并发掘典型案例，固化为一整套管理流程和制度，为城区公共停车场及停车秩序规范管理打下坚实基础。
城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治工作方案 篇2
为加强县城建城区车辆停放管理，严格规范停车秩序，着力解决乱停乱放、违规占道、破坏市政设施等问题，保障道路交通安全畅通，促进城市品质提档升级，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《__市市政设施管理条例》《__市停车场管理办法》等相关法律法规，决定开展县城__区停车秩序综合整治行动，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过停车秩序综合整治，增强全民规范停车意识，消除道路交通安全隐患，营造安全、畅通、有序的道路交通环境，提升城市形象。
二、组织领导
成立__县__区停车秩序综合整治工作专班以下简称工作专班，由县委常委、县政府党组成员姜__和县政府副县长、县公安局局长甘__任组长，县城市管理局局长田__、县公安局政委夏__任副组长，县委宣传部、县发展改革委、县公安局、县财政局、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县城市管理局、县交通局、县高新区工业园区管委会、县东部新区管委会、__街道办事处、__街道办事处、__集团为工作专班成员单位；工作专班日常事务由县城市管理局袁__、县公安局谭__具体负责，组织开展城区停车秩序综合整治工作的统筹协调、指导督查及指挥处置整治过程中出现的各类突发性事件等工作。
三、整治重点
一重点整治区域。
1、重要道路。工农路、人民路、牡丹大道、三合大道、长安大道、凤山路、桂西大道、南阳大道、明月大道、明月一路、明月二路、新华街、月阳路、文化路、白银路、南新街、财富路、天源街、杏林街、文化路等主次干道。
2、重要节点。国能国际酒店、高铁站、南阳公园、牡丹湖湿地公园、体育文化公园、协信星光天地、西欧花园步行街、牡丹城等节点。
二重点整治类别。
1、在车行道、人行道、广场、绿地等重点城市道路、窗口地区违法停放车辆的违法行为。
2、在停车泊位未按规定停放车辆的违法行为。
3、占用小区消防通道停放车辆的违法行为。
4、占用、损坏市政设施的违法行为。
5、僵尸车占用停车泊位、影响城市容貌的违法行为。
6、两轮车加装雨棚等违法行为。
四、力量配备
县公安局抽调12名警力其中6名民警、6名辅警，县城市管理局抽调30名执法人员其中8名正式执法人员、22名辅助执法人员组建三个整治小组，其余成员单位根据整治行动需要，适时抽调人员参与整治工作，办公地点设在县公安局交巡警大队老办公楼南坪二巷60号一楼。县公安局抽调执法车辆3台，县城市管理局抽调执法车辆3台。
五、工作职责
县委宣传部：负责宣传报道，开展宣传舆论引导，争取市民支持配合，及时发现和处置负面舆情。
县发展改革委：根据__市公共停车服务收费管理办法，制定停车收费标准。
县公安局：开展违法停车联合执法工作，对违法停车进行查处。
县财政局：负责城区停车秩序联合整治工作经费保障。
县规划自然资源局：结合城市发展实际，科学评估、动态调整建设项目停车泊位配建标准，编制城区停车专项规划。
县住房城乡建委：根据停车专项规划制定公共停车场的年度建设计划，并纳入城市基础设施建设计划体系，提高车库使用率。合理设置老旧小区停车泊位，缓解老城区停车难。
县城市管理局：负责统筹停车管理工作，对侵占城市道路的行为进行查处，与县公安局联合开展违法停车查处工作，完善停车配套设施。
县交通局：加强公交车、线路客运车、出租车等营运车辆的管理，开展驾驶员规范经营教育，杜绝随意上下客、随意调头和乱停乱放等违法现象。
县高新区工业园区管委会、县东部新区管委会：规范设置路内停车泊位；在商圈、学校、医院及农贸市场等周边利用一些不适宜建设的零星建筑用地规划建设临时停车场或立体停车楼。
__街道办事处、__街道办事处：积极配合综合整治，做好宣传工作，组织社区力量参与背街小巷停车秩序整治，动员道路沿线各单位落实“门前三包”制度，及时劝导违法停车行为；发挥“四网合一”网格员参与停车管理作用，明确辖区路长和段长。
__集团：深化智慧停车建设、规范设置停车诱导系统、做好停车收费管理工作。
六、整治步骤
为确保整治工作平稳推进，采取疏堵结合、先宣传再整治、边整治边规范的方式，统筹推进整治工作，整治工作分三个阶段进行：
一前期准备阶段20__年7月1日—7月31日。一是强化宣传引导。县公安局、县城市管理局联合印发整治通告，通过印发宣传资料、网络平台信息推送、文明停车短信通知、专人现场引导等方式深入宣传整治相关事宜，增强市民规范停车意识，引导市民规范停车。二是增添执法装备。由__集团采购2台车载移动违停抓拍设备，根据整治工作需要增设违停抓拍球机；县城市管理局采购违停车辆拖移服务，用于常态化拖移违停车辆。三是加快设施建设。县城市管理局排查阻车设施安装需求，及时合理安装阻车设施；县公安局负责完善禁停标识标线；县住房城乡建委督促物业小区完善消防通道标识标线；__集团负责建设停车引导系统。四是增加停车供给。县城市管理局要不断推动小微停车场建设，施划固定或限时停车泊位，鼓励各住宅小区、企事业单位停车泊位对外开放，实现停车资源共享。
二综合整治阶段20__年8月1日—11月30日。一是通过对违停车辆推送提示短信，引导车主及时驶离违停车辆。二是采取球机抓拍为主、移动抓拍为辅、人工贴单为补的方式，加大违停车辆执法处罚力度。三是对僵尸车实施拖移。四是对违法停放的二、三轮车实施集中拖移处罚。五是对占用消防通道的违停车辆，原则上责令驶离，对拒不驶离或情节严重的违停车辆实施拖移处罚。六是严厉打击损坏、占用市政设施的违法行为。七是对两轮车违法加装的雨棚实施集中拆除。
三长效管理阶段20__年12月1日—12月31日。一是建立长效机制。工作专班常态化开展停车秩序综合整治行动，强化日常巡查，坚持任何时候势头不减、力度不松。二是鼓励群众参与。深化大城众管，畅通违停举报渠道，变治理对象为治理力量。
七、工作要求
一提高站位抓整治。开展__县县城__区停车秩序联合整治工作是城市形象提升行动的一项重要举措，是为民办实事的具体体现。要牢固树立大局意识、责任意识，切实将停车秩序综合整治工作作为当前及今后一件大事抓好、抓实。
二压实责任抓整治。要严格按照工作方案，层层传递工作责任，严密各项工作措施，严格按照要求完成各项工作任务，确保停车秩序综合整治工作取得实效。
三长效监管抓整治。要及时全面总结工作成效，建立每周会商研判机制、巡查发现机制、联勤联动机制，根据整治动态实时研判，形成齐抓共管的良好局面，确保整治不反弹。
城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治工作方案 篇3
为进一步改善城市交通环境，解决城市停车难、停车乱等突出问题，依据公安部、住建部联合印发的《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》（公交管〔20__〕__号），特制定如下实施方案。
一、指导思想
以____思想和中央城市工作会议精神为指导，坚持以“人民为中心”的发展思想，贯彻落实公安部、住建部“全国城市停车治理工作现场会”决策要求，按照“条块结合、以块为主，突击治乱、综合治理”的工作思路，市、区（县）、街（镇）三级联动，有效缓解群众停车难、出行难问题。
二、组织机构
为加强组织领导与统筹协调，确保停车专项治理工作顺利开展，成立我市停车治理工作专班。
组长：____
副组长：____
成员单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局、市公安局、市资源规划局、市住建局、市财政局、__城投集团。
工作专班下设办公室，办公室设在市公安局交警支队，办公室主任由交警支队政委马__兼任。办公室抽调市公安局、市城管局各3人，主要负责停车秩序治理工作的组织、协调、检查、督导、考评和信息收集研判、汇总上报等工作。办公室下设督导考评组和信息组，负责检查督导和通报考核等工作。交警支队秩序处处长何幸、市城管局市容秩序管理处负责人郝卫国负责办公室日常工作。
各成员单位要成立相应组织机构，由分管领导任组长，并结合各自实际，制定治理工作措施，抓好工作落实。
三、治理重点
以城市3环6横9纵主干道和全运会77条线路、127条道路（见附件）为重点，辐射全市支路、背街，稳步推进停车秩序专项治理工作。规范停车位和标志标线设置，打击机动车和互联网租赁自行车乱停乱放、停车场挪作他用等违规行为，采取扩建停车场、道路工程改造、完善交通设施、联合执法治理等综合措施，治理停车难点乱点，净化城市停车乱象，改善城市交通环境。
四、主要任务及措施
（一）提高认识，层层动员
各区县政府、开发区管委会按照属地管理原则制定本辖区停车治理工作措施。组织召开动员部署大会，传达专项治理工作精神；围绕全运会的筹备工作，安排部署专项治理任务，明确职责、细化考评、深化推进。同时，要广泛宣传、全民动员、鼓励参与，为治理工作营造良好社会氛围。
（二）明确责任，提升管理
各区县政府、开发区管委会要结合辖区实际，明确治理重点、部门分工、阶段目标，细化工作措施，落实责任到人。落实“网格化”“路长制”，将道路承包到人，增加巡逻执法的频率和密度，强化日常监管与考核；建立交警、城管、街办协作联动机制，对于网格员、路长日常管理不奏效的难点乱点，集中执法力量联合整顿；从严管理主干道、交叉口、公交车站、地铁站、消防通道等禁止停车的区域，做到“发现一起、纠正一起、处罚一起”，对违停车辆及时进行拖移，跨道沿的违法停车行为按照“谁先发现、谁先处理”的原则执行。要对辖区内的停车乱点进行全面排查，建立台账，专项部署治理工作。重点加大对全运会场馆、重要旅游景点、繁华商业区、客运站、学校、医院等周边的停车乱象治理力度，制定针对性治理措施与工作计划，通过扩建停车场、道路工程改造、完善交通设施、强化执法监管等综合治理措施，减少停车乱象。
（三）落实设施经费，规范设施管理
各区县政府、开发区管委会要组织对辖区所有停车场进行排查，落实设施经费，对停车管理交通设施全面进行规范、提升。及时复划不清晰停车泊位标线、更换补设损坏缺失的停车泊位公示牌、维护缺失残损的禁停标志标线。对于未经审批设置的停车标志、非标停车引导标志、不规范停车场收费牌等违规停车管理设施要立即拆除整改。
（四）加强停车场监管，鼓励群众参与
各区县政府、开发区管委会要组织辖区交警、住建、城管、市场监管等部门联合行动，对配建停车场挪作他用、停车场配套设施侵占道路红线等违规行为进行查处。同时，研究出台切实可行的鼓励性政策，引导单位和小区利用空闲土地自建自用停车场并鼓励对外开放。对于人行道宽度小于四米的道路，可以设置花坛、石墩、铁桩，有效防范违规停放车辆骑压人行道沿、压占盲道等行为；要发动群众对沿街停车场不规范设置道闸的行为进行举报，经公安交通管理部门排查认定后，由城管部门迅速拆除。
（五）提升互联网租赁自行车专项治理和沿街自治工作
市交通局负责科学把控互联网租赁自行车的投放总量，监督指导互联网运营企业使用电子围栏等技术，有效规范用户停车行为；建立用户个人信用制度，对违规乱停放等行为，通过短信进行提醒，并记入个人信用记录；汇总车辆投放数量、分布区域等运营信息并及时报送相关管理部门。各区县政府、开发区管委会要组织辖区城管、交警部门联合督导互联网租赁自行车管理工作，规范设置车辆停放区域，提升车辆停车秩序和服务水平；组织街办做好车辆停放点的审批监管；组织沿街单位、商户落实门前交通秩序承包制，劝导门前不规范停放车辆行为，并向交警或城管部门举报；组织交警、城管部门，按照职责分工，对严重堆积影响道路通行且运营公司不能及时清运的互联网租赁自行车进行查扣。
（六）盘活停车资源，破解停车难题
各区县政府、开发区管委负责对辖区内停车资源进行系统摸底调查，针对停车难点、乱点，推行“错时共享、空间腾挪”的理念，“一点一策”制定解决方案，上门入户进行动员宣传和沟通协调，实现停车资源的时空共享，最大化盘活现有停车资源。对于停车供需矛盾尖锐的单位和老旧小区，要深入开展区域治理，开通社区巴士引导绿色出行，减少小汽车保有量和使用率。动静统筹提升管理，探索夜间“分时段停车”工作思路缓解停车难，白天加强疏导管理解决出行难。
（七）强化宣传教育，营造良好社会氛围
各区县政府、开发区管委会和市级各部门要积极开展文明出行、规范停车系列宣传活动。要精心策划、丰富载体，采取多种形式，面向社会以及本系统、本单位开展政策法规、文明行车、规范停车等宣传教育工作，争取市民的关注、理解、支持和参与，形成人人尊法守规、各界齐抓共管的社会效应。各级各部门要深入组织辖区单位对内部人员加强交通安全教育，规范车辆停放管理。通过媒体、网络报道和单位宣传教育，让文明出行与规范停车的理念深入人心，营造全社会遵守交通法规、文明行车、规范停车的良好氛围。对严重影响道路通行的违法停车行为，相关部门安排媒体予以曝光。
五、工作阶段安排
第一阶段：集中治理阶段（即日起至20__年元月底）。各区县政府、开发区管委会建立辖区交警、城管、街办多部门联合执法机制，组织开展街面集中整顿，全面动员、广泛宣传，形成全社会关注和参与的良好氛围，确保迅速见效。20__年春节前后实现全市停车乱象明显减少，因乱致堵现象大大减少。
第二阶段：持续治理阶段（20__年2月至20__年6月）。加强停车秩序执法管理，保持常态化严管态势。改进完善城市停车秩序治理机制，深度治理停车乱与停车难，促进缓堵保畅，全面改善我市交通环境。
第三阶段：优化提升阶段（20__年7月至10月）。全运会前，在全市掀起停车秩序整顿和交通环境提升治理新高潮，各区县政府、开发区管委会和市级各部门协同发力，进一步开展交通环境提升工作；全运会期间，重点做好全运会场馆周边及赛事重点路段的停车治理，展示__良好交通环境和对外形象；全运会后及国庆期间，做好中外游客交通服务保障。
六、工作要求
（一）高度重视，迅速启动
此次治理是市委、市政府为提升__城市品质而部署的一项重要工作，各区县政府、开发区管委会要充分认识到开展停车秩序专项治理工作的重要性和紧迫性，迅速制定工作措施，整合执法力量，全力推进治理工作。
（二）细化措施，协调推进
各区县政府、开发区管委会要结合辖区实际，依照本方案细化工作措施和考评办法，落实责任、强化考评，同时，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，确保治理工作全面落到实处。专班办公室要加强检查、督导和考核，对各区县、开发区进行排名，对治理工作推进不力、效果不好的部门及责任人进行通报，并将相关情况报市委、市政府。
（三）广泛宣传，营造声势
各级各部门要精心策划，持续宣传，积极营造舆论氛围，争取市民群众对停车治理工作的支持，自觉参与配合我市交通环境治理工作。
（四）灵通信息，提升研判
各区县政府、开发区管委会要实行月上报、季汇总工作机制，安排专人落实信息上报工作。专班办公室负责将治理工作进展情况汇总上报市委、市政府。各区县政府、开发区管委会要确定一名联络员，负责与办公室的沟通联络，并于20__年1月20日前将联络员姓名与电话报专班办公室。（联系人：______；联系电话：________；传真：________；电子邮箱________。）
城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治工作方案 篇4
为深入推进__市城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作，进一步改善城市交通环境，解决城市停车难、停车乱等突出问题，依据公安部、住房城乡建设部联合印发的《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》（公交管〔20__〕__号），按照《__市人民政府关于印发__城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作方案的通知》（__政发〔20__〕__号），结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持目标导向、问题导向，全面开展中心城市停车秩序专项整治，着力解决社会关注和群众反映突出停车难、停车乱问题，不断提高城市管理水平，提升城市品质，努力打造畅通、有序、文明、和谐的中心城市道路交通环境。
二、整治目标
立足停车秩序整顿、围绕构建“管理规范、停车有序、安全便民”的停车管理目标，按照市级统筹、部门牵头、属地落实、重点整治的工作思路，对标创建全国文明城市创建标准，利用1年时间，实现市区停车难、停车乱的问题得到有效缓解，停车秩序得到有效规范。
三、整治范围
以中心城市“四横四纵”和城区88条主次干道（共96条主次干道）（见附件）为重点，辐射各支路、背街，按照“先示范、后全面”的工作原则分步实施，稳步推进停车秩序专项治理工作。
四、职责分工
中心城市停车秩序专项整治在__规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”指挥部的领导下开展工作，并实行属地负责的工作机制，由__区、__区政府，__高新区、经开区管委会，市级各相关部门按照职责要求，克难攻坚、齐抓共管、狠抓落实、全力推进，确保专项整治取得实效。
1、__区、__区政府，__高新区、经开区管委会：四区是中心城市停车秩序专项整治工作的责任主体，全面负责组织开展本辖区停车秩序的整治工作，按照工作计划和时间节点，有序推进工作目标任务的落实。
2、市城管执法局：牵头负责中心城市停车秩序专项整治工作。指导各区城管执法部门对城市道路道沿石以上违法停车行为依法实施严管重罚，清理拆除占用公共停车空间的石墩、围挡、路桩、绳索等设施，对道沿石以上公共停车泊位内车辆停放进行有序管理；承担《中心城市停车场专项规划》编制和新建停车泊位工作任务，筹备实施中心城市公共资源停车场点特许经营权出让相关工作。
3、市委宣传部：负责开展多层次的专项整治宣传活动，加大对道路违法停车的曝光力度，动态报道专项整治情况，提高整治知晓率和群众支持率。
4、市公安局（交警支队）：牵头负责中心城市停车秩序专项整治工作。指导各区交警部门对城市道路道沿石以下违法停车行为依法实施严管重罚，落实道路临时停车泊位内车辆停放有序管理责任，完善停车交通标志、标线及交通设施。
5、市交通运输局：推进公交绿色出行，优化公交线路，增加车辆发车频次；加强营运车辆和出租车的管理，开展对驾驶员规范经营和文明礼仪教育，杜绝随意上下客、随意调头和乱停乱放等违章现象。
6、市发展改革委：发挥价格杠杆的调节作用，提高停车资源利用率，出台《__市机动车停放服务收费管理办法》。
7、市市场监管局：负责规范中心城市车辆停放服务收费行为。
五、主要任务和责任分工
（一）规范施划停车泊位。市城管执法局、市公安局（交警支队）牵头，__区、__区政府，__高新区、经开区管委会组织实施，以中心城市96条主次干道为重点，全面排查城区非机动车道路和人行道可供施划临时停放车辆的具体线路和点位，形成停车泊位施划工作任务清单，按照“统一规划、合理设置、应划尽划”的基本要求，在不影响城市交通和行人通行的前提下，全面施划机动车、非机动车停车泊位，最大限度的解决广大市民“在哪里停”的问题。（完成时限：20__年2月底前）
（二）加快公共停车场建设。市城管执法局牵头，市公安局（交警支队）配合，加快推进中心城市公共停车资源市场化运作，筹备实施中心城市公共资源停车场点特许经营权出让，加大公共停车场建设力度，力争公共停车场停车泊位在原有的基础上一年增加不少于3500个，同步统筹推进互联网+停车管理全覆盖。充分借鉴国内先进城市的管理经验，做好《__中心城市停车场专项规划》编制工作，将智慧停车、多层立体停车、自动无人值守停车、自动停车诱导系统等先进经验融合到新编规划中。（完成时限：20__年6月底前）
（三）加强停车秩序监管。市城管执法局、市公安局（交警支队）牵头，__区、__区政府，__高新区、经开区管委会组织属地城管、公安交警等部门对城区所有停车场进行排查，落实设施经费，对停车管理交通设施全面进行规范提升。及时复划不清晰停车泊位，更换损坏缺失的停车泊位公示牌。严禁个人和单位未经批准私设停车场和施划停车泊位，严禁采取设置石墩、石碓、锥形筒、拉绳圈地等限制他人停放车辆的行为，发现违规设置立即拆除。严格落实门前四包责任制，督促门店、单位自觉维护门前车辆停放秩序，劝导市民规范停车。市交通运输局加强规范汽车站停车管理工作，教育、引导公交、出租车辆严格遵守城市停车管理规定。市发改委要加快规范中心城市车辆停放服务收费行为，发挥价格杠杆的调节作用，提高停车资源利用率，出台《__市机动车停放服务收费管理办法》。（完成时限：20__年6月底前，长期坚持）
（四）实施停车资源共享。市城管执法局、市公安局（交警支队）牵头，__区、__区政府，__高新区、经开区管委会组织对城区停车资源进行全面的摸底调查，针对停车难点、乱点，推行“错时共享、空间腾挪”的理念，“一点一策”制定解决方案，上门入户动员宣传和沟通协调，实现停车场资源的时空共享，最大化盘活现有的停车资源。对于停车供需矛盾尖锐的单位和老旧小区，统筹提升动静管理，探索夜间“分时段停车”工作思路缓解停车难，白天加强疏导管理解决出行难。同时，研究出台切实可行的鼓励性政策，引导单位和小区利用空闲地自建自用停车场并鼓励对外开放。（完成时限：20__年6月底前，长期坚持）
（五）提升共享单车管理水平。市城管执法局、市公安局（交警支队）牵头，科学把控互联网租赁自行车的投放总量，监督指导企业使用电子围栏等技术，有效规范用户停车行为；建立用户个人信用制度，对违规乱停乱放行为，通过短信提醒，限制还车程序、收取调度费用等措施加强停放管理；备案投放车辆相关信息和数据纳入市级数字城管监督指挥中心加强信息化监管；__区、__区政府，__高新区、经开区管委会组织辖区城管、公安交警等部门协助共享单车企业实行委托第三方介入停放秩序管理的办法，解决单车企业线下停放秩序管理力量不足的问题，督促共享单车企业定期对超量停放和残旧破损的车辆进行及时回收和转运，对限期未整改的单车代为转运并对该企业予以行政处罚。（完成时限：20__年6月底前，长期坚持）
（六）加大行政处罚力度。市城管执法局、市公安局（交警支队）牵头，__区、__区政府，__高新区、经开区管委会组织属地城管、公安交警、街办等部门结合辖区实际，明确治理重点、部门分工、阶段目标，细化工作措施，落实责任到人。落实“网格化”“路长制”，将道路包联到人，增加巡逻执法的频率和密度，强化日常监管与考核；建立公安交警、城管执法、街办协作联动机制。要对网格员、路长日常管理不奏效的难点乱点，集中执法力量联合整顿；从严管理主干道、交叉路口、公交车站、消防通道等禁止停车的区域，做到“发现一起、纠正一起、处罚一起”，对违停车辆及时进行拖移。要对辖区内的停车乱点进行全面排查，建立合账，专项部署治理工作。重点加大对繁华商业区、客运站、学校、医院、住宅小区等周边的停车乱象治理力度，制定针对性治理措施，减少停车乱象。（完成时限：立行立改，长期坚持）
（七）强化宣传教育。市委宣传部牵头，__区、__区政府，__高新区、经开区管委会组织开展文明出行、规范停车宣传活动。要精心策划、丰富载体，采取多种形式，面向社会以及本系统、本单位开展政策法规、文明行车、规范停车等宣传教育工作，争取市民的关注、理解、支持和参与，形成人人遵法守规、各界齐抓共管的社会效应。各级各部门要深入组织辖区单位对内部人员加强交通安全教育，规范车辆停放管理。通过媒体、网络报道和单位宣传教育，让文明出行与规范停车的理念深入人心，营造全社会遵守交通法规、文明行车、规范停车的良好氛围。对严重影响道路通行的违法停车行为，予以曝光。
六、阶段安排
（一）集中治理阶段（即日起至20__年2月底）。各区、市级相关部门要对照工作任务，进一步细化工作方案，做好停车泊位施划、完善停车设施等基础性工作。组织开展街面集中整治工作，建立辖区公安交警、城管执法、交通运输、街办（镇）多部门联合执法机制，全面动员、广泛宣传，形成全社会关注和参与的良好氛围，集中整治取得显著成效，因乱致堵现象明显减少。
（二）持续治理阶段（20__年3月1日至20__年12月底）。加强停车秩序执法管理，保持常态化严管态势，改进和完善城市停车秩序治理机制，深度治理停车乱与停车难，促进缓堵保畅，全面改善中心城市交通环境。
（三）优化提升阶段（20__年1月至20__年12月底）。城市停车秩序管理长效机制基本形成，停车设施、标识标线清晰、规范、统一。充分发挥市场化运作手段，加大社会资本投入，确保停车泊位建设在现有数量基础上每年新增不少于3500个，停车“错时共享、空间腾挪”理念形成制度，市民文明出行、规范停车成为常态，城市交通环境明显提升。
七、工作要求
（一）加强领导，迅速行动。为统筹协调停车秩序专项整治工作顺利开展，成立__市中心城市停车秩序专项整治领导小组。由分管副市长任组长，分管副秘书长、市城管执法局局长、市公安局交警支队支队长为副组长，各区政府（管委会）、相关部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局局长兼任，负责协调、督办、推进专项整治工作。各区政府（管委会）、相关部门要提高政治站位，充分认识停车秩序专项整治工作的重要性和紧迫性，将专项整治工作列入重要议事日程，成立机构，统筹力量，明确分工，夯实责任，确保专项整治工作任务全面完成。停车秩序专项整治是__城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作方案的重要组成部分，是提升__城市品质、改善交通环境部署的一项重要工作，各区要迅速制定工作措施和考评办法，落实责任，整合执法力量，全力推进整治工作。
（二）加强督查，执纪问责。各区要结合辖区实际，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，确保整治工作全面落到实处，领导小组办公室要加强检查、督导和考核。整治期间，实行周通报、月讲评工作机制。对治理工作推进不力、效果不好的责任单位及责任人进行通报，并将相关情况上报市委、市政府。对整治工作不重视、进展缓慢、责任不实、无针对措施、经通报逾期仍未整改到位的责任单位和责任人由市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”指挥部依照有关规定问责。
（三）广泛宣传，营造声势。各级各部门要精心策划，持续宣传，积极营造舆论氛围，争取市民群众对停车治理工作的支持，自觉参与配合全市停车秩序治理工作。
（四）加强沟通，报送信息。各成员单位实行月上报、季汇总工作机制，安排专人落实信息上报工作。专项整治工作办公室负责将治理工作进展情况汇总上报市委、市政府。各区、市级有关部门要确定一名联络员，负责与办公室的沟通联络，于20__年1月20日前将联络员姓名与电话报办公室。（联系人：____联系电话：________传真：________电子邮箱：________）
城区公共停车场及停车秩序规范管理专项整治工作方案 篇5
为创造良好的城市交通环境，进一步规范道路静态秩序，着力解决道路停车中存在的问题，提高停车管理水平和服务质量，__高新区城管执法中队在辖区范围内开展道路停车秩序专项整治行动，重点对道路机动车、非机动车停车秩序进行集中整治，具体方案如下：
一、指导思想
坚持党委政府领导、各部门协调配合和群众全力支持，坚持专项治理与综合治理、依法治理、系统治理、源头治理相结合的原则，强力推进、迅速见效，夯实长效管理基础，进一步改善城区道路静态交通秩序，提升城市科学管理水平，创造安全、文明、有序、便利的停车环境。
二、工作目标
通过停车秩序专项整治，按照“顺向、入位、整齐”的停车标准，科学设置停车泊位，完善停车设施，严格停车管理，努力实现“四个更加”目标：即停车泊位设置更加科学、停车设施更加完善、停车秩序更加规范、群众对停车管理更加满意。
三、整治时间及范围
整治时间：20__年2月起至11月底
整治范围：对全区（高速环内）城市主次干道及农贸市场、商场、车站、学校、医院等重点区域周边的停车秩序开展专项整治。
四、整治重点
1、整治人行道机动车、非机动车乱停乱放行为。对整治范围内的人行道停车秩序进行全面梳理排查，列出整治重点，专项部署。加大执法处罚力度，做到“发现一起、纠正一起、处罚一起”。合理安排整治力量，对驾驶人不在现场的或不听劝阻、拒绝驶离的违停车辆坚决予以拖移。
2、规范人行道停车。及时复划不清晰停车泊位标线，维护缺失残损的禁停标志标线，更换补设损坏缺失的各类告示牌。
3、配套开展各类专项整治。整治“僵尸车”占用人行道违停行为，全面清理人行道地锁、锥桶、杂物等擅自占用公共停车位行为。
4、深入推进“路长制”工作。发挥“路长”作用，督促沿街商家履行市容环卫责任区制度，联合交警六大队，积极劝导市民将机动车、非机动车等整齐有序停放在人行道施划停车泊位的区域。建立举报奖励机制，鼓励市民使用交通违法“随手拍”APP，对机动车违停行为进行举报。
五、整治步骤及工作安排
（一）突击治理阶段（20__年2月起至4月底）。全面执行停车秩序领导小组行动安排，在开展常态化执法整治的同时，迅速组建由辖区交警、城管、街道等部门组成的联合执法队伍，协同开展停车秩序集中整治行动。要加大停车秩序治理的人员投入，实现全覆盖、无缝隙执法，不断巩固和扩大治理成效。
1、广泛宣传，营造氛围。充分利用公共媒体和自媒体宣传停车秩序整治工作，引导市民群众遵章守纪、规范停车。要开展经常性的专题报道，正面引导、反面劝导，在全社会形成自觉维护停车秩序，维护城市形象的良好氛围。要及时组织城管志愿者开展引导、劝导活动，纠正各类不文明停车行为。
2、全面动员，充实力量。进一步加大执法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。各小组成员积极踊跃参与一线违停执法管理，全面充实一线执法管理力量，始终保持对违法行为发现查处的高压态势。
3、加大违停拖车管理力度。加大人员、设备投入力度，增强违停拖车执法管理力量，不断增加违停拖车的覆盖面，强化违停治理效果。统筹兼顾群众合理诉求和执法管理效能，合理设置违停车辆集中存放地点，全面保障违停执法管理工作。
4、强化违停治理法制保障。研究人行道违停处罚依据、措施，论证人行道机动车违停计分的可行性和处理办法，加大违停处罚力度，提高人行道机动车违停成本。
（二）持续治理阶段（5月1日至5月31日）。加强停车秩序执法管理，保持常态化严管态势，不断改进完善城市停车秩序治理机制，深度治理停车乱与停车难问题，促进缓堵保畅，全面改善我区停车秩序环境。
与街道、社区协同发力，进一步开展停车秩序提升工作；发挥“路长制”作用，强化市容环卫责任制，督促临街商户和业主自觉维护好门前停车秩序；发挥好街道社区和志愿者作用，积极劝导市民将机动车、非机动车等整齐有序停放在停车泊位内，实现停车秩序常态化管理效果。
（三）优化提升阶段（6月1日至11月底）。进一步加强停车秩序治理工作研究，及时总结整治工作经验，查找停车秩序管理工作存在的不足和短板，制定相应的整改措施和工作改进对策。结合管理工作实际，制定常态化治理工作计划，确保停车秩序治理工作再上新台阶。
六、工作要求
1、统一思想，狠抓落实。开展辖区道路停车秩序整治，是停车问题整治的核心环节，是补齐城市管理短板、提升城市形象的有效手段，各小组人员要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识，把此项工作作为当前一段时间的重要任务，细化分解工作任务和措施，切实按责履职、尽责履职。
2、依法行政，文明执法。整治过程中，要秉持文明城市创建的要求，强化教育引导；要坚持严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法相结合，注意执法方式方法，杜绝因执法不当造成不良影响；要严格落实执法记录仪全过程记录制度，做好违法取证工作。
3、强化考核，奖惩分明。建立集中整治工作台账，按时上报整治工作进展情况。局督查考核组将对各责任部门集中整治行动开展情况进行督查考核，并将执法量作为考核的重要指标，对工作不力造成不良后果的，严格问责问效，确保整治行动取得预期成效。