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岁末年初安全生产重大隐患专项整治检查方案

岁末年初安全生产重大隐患专项整治检查方案 篇1

根据《国务院安委会关于印发〈岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案〉的通知》(安委明电〔20__〕__号)、《省安委会关于印发〈全省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案〉的通知》(__安电〔20__〕__号)要求,结合我区冬季安全生产专项治理行动,制定全区岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的__大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,自觉践行新发展理念,全面统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施和全区冬季安全生产专项治理11个方面55条重点内容,深刻汲取事故教训,全面排查重大风险隐患,举一反三、标本兼治,以“时时放心不下”的责任感,更高标准、更实举措抓好重点行业领域重大隐患专项整治,持续绷紧“安全弦”,始终压实“责任链”,坚决遏制重特大事故发生,为全区高质量发展提供可靠安全保障。

二、整治重点内容及安排

岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至20__年__月__日结束,重点整治内容包括:

(一)危险化学品(共5条)

1、企业是否组织开展全面的冬季安全生产自查活动,是否对重大危险源、硝酸铵、硝化工艺等加强安全防范,严格做好防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,确保危化品生产、储存设施安全稳定运行;运输、使用、保管和处置危化品是否符合安全要求;学校、科研机构等实验室安全管理是否到位。

2、全压力式液化烃储罐是否采用有防冻措施的二次脱水系统,储罐根部是否设紧急切断阀;安全阀、呼吸阀、阻火器等安全附件是否定期检查,冬季易冻结的危化品储罐安全阀、呼吸阀、阻火器等安全附件是否有防凝、防冻措施;安全仪表系统维护、防冻、防凝、防水措施是否落实到位,仪表是否完好有效;易燃易爆危化品装卸是否设防静电专用接地线。

3、企业是否存在赶工期、抢产量、超负荷生产运行,是否存在“三违”现象,是否擅自在生产现场设置职工休息室、现场办公室,动火作业、检维修作业、有限空间作业、高处作业、开停车是否落实安全管控措施。

4、企业是否严格执行变更管理制度,是否做好设备设施、原辅料、工艺过程、操作指标等变更风险辨识,是否及时修订操作规程、开展变更培训。

5、烟花爆竹批发企业是否存在将专业燃放类的产品储存在危险等级低的库房、储存药量超过核定储量、购进超标违禁产品、向零售点销售专业燃放类产品等问题;烟花爆竹零售店是否存在与居民居住场所在同一建筑物内、在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品、在零售场所内设置床铺等问题。

(二)城镇燃气(共6条)

1、是否对燃气管道、场站设施等进行普查建档,是否对灰口铸铁管、运行20年以上管道和运行20年以下但存在安全隐患的管道进行全方位安全评估并提出更新改造方案,是否落实燃气管道施工现场“四方交底”,杜绝违章指挥、违章作业。

2、是否编制完善本地区燃气保供应急预案,及时更新可中断调峰用户清单,根据缺口等级响应启动应急预案并实施有序压减;是否做好停复气通知公告,督促燃气企业加强对用户停复气期间安全指导。

3、是否对餐饮场所、商住混合体、车库、地下和半地下室、群租房等燃气使用安全重点薄弱区域,以及农贸市场等人员密集场所,开展燃气使用安全监督检查。

4、餐饮等场所是否安装燃气泄漏报警器,是否存在报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题,是否将餐饮场所老化橡胶软管全部更换为金属包覆管。

5、是否按照既定目标完成餐饮场所“瓶改管、瓶改电”工程。

6、是否存在生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等问题;是否运用电视、网络和移动客户端等加大城镇燃气居民使用安全宣传力度,经常性提醒居民用户开窗通风、人走关阀。

(三)“两客一危一货”(共4条)

1、“两客一危”及普通货物运输企业是否按要求开展针对冬季运输安全的从业人员安全教育培训和应急培训;是否针对冬季运输特点按规定强化车辆检测、二级维护保养以及日常检查维护工作;旅游包车客运企业是否依法取得包车标贴。

2、“两客一危”企业是否对车辆动态运行情况进行实时监控;是否对各类不安全驾驶行为进行有效干预,形成闭环管理;是否对驾驶员的报警情况进行分类管理。

3、重点货物装载源头单位是否按规定配备称重和视频监控设施,是否存在未称重或称重不合规的车辆出场情况。

4、是否建立健全并严格执行危险货物装货人充装或者装载查验、记录制度,严格落实“五必查”;是否加强部门联动检查执法,严肃查处“三超一疲劳”、非法营运、超限超载、违反禁令标志、校车超载、货车和农用车违法载人等道路交通安全违法行为。

(四)自建房(共4条)

1、经营性自建房排查是否做到全覆盖,数据录入是否真实完整,隐患判定是否准确可靠;存在重大安全隐患的经营性自建房是否严格落实管控措施,做到“人不进危房、危房不进人”;是否按照省明确的9种重点自建房,推进城乡所有自建房安全隐患排查。

2、是否加快推进初判存在安全隐患的自建房安全鉴定,并根据鉴定结果“一栋一策”制定整治方案,实施清单管理、动态销号。

3、是否认真开展隐患建筑的评估、鉴定和整治工作,按时保质保量完成既有隐患建筑年度整治目标。

4、是否推进房屋使用安全教育,增强群众房屋安全意识;是否针对大风、冰雹、暴雪等极端天气,做好城市低洼、临河地段自建房房屋安全防范工作。

(五)建筑施工(共4条)

1、是否存在违法转包分包、以包代管、安全投入不到位、安全保障体系不健全、降低施工安全防护等问题;是否按规定配备监理人员、审查专项施工方案、组织安全隐患整改;是否落实应对大风、雨雪、冰冻等冬季灾害性气候的防范措施;是否存在不按方案施工,盲目抢工期、赶进度、冒进蛮干等安全隐患。

2、是否按规定对危大工程安全专项施工方案进行编制、审核、论证并严格按方案实施;超过一定规模的危大工程施工时,施工企业(分公司)负责人是否到场带班检查;是否制定预防高处坠落的安全技术措施,高处作业人员是否正确佩戴和使用安全防护用具,临边、洞口防护是否到位。

3、是否建立消防安全责任制和治安防火值班制度;工地和集宿区是否存在违规使用大功率照明、取暖、电加热器具,乱拉、乱接用电设施,门窗处设置影响逃生的铁栅栏等问题;施工现场电气焊等动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求,安全管理是否到位。

4、对新进工人的三级安全教育是否到位,施工安全技术交底是否到位,根据工种安排对工人进行专项安全技能培训和事故案例教育是否到位。

(六)消防(共8条)

1、大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、公共娱乐场所、文博单位、宗教活动场所、学校及校外培训机构、医疗场所、养老院、地下人员密集场所、劳动密集型企业等人员密集场所是否违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道,楼道、楼梯间是否堆放易燃、可燃物品,外墙门窗是否设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物;消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌,消防车通道、灭火救援场地是否被占用、堵塞。

2、劳动密集型企业厂房是否存在采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、改变厂房内部使用性质等违规行为;是否存在企业消防管理责任不落实、员工消防培训不到位等突出问题;是否对同一建筑内容纳30人以上,从事服装、鞋帽、玩具和食品加工、家具木材加工、物流仓储等生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等,逐家企业、逐栋厂房建立台账,采取标本兼治措施,整治风险隐患;是否对易燃可燃夹芯彩钢板厂房逐栋挂牌督办,对违规电气焊作业依法依规严格监管治理。

3、商场、市场等商业场所调整为餐饮、娱乐、儿童活动场所、仓库等功能后,是否造成疏散宽度不足或防火分区超面积、火灾荷载增大、消防设施不配套等问题;餐饮场所厨房是否按规定进行防火分隔,排油烟罩及烹饪部位是否按规定设置自动灭火装置,是否经常清洗烟道,烟道周边是否堆放可燃物;严格整治违章建筑,是否违规设置夹层、中间仓库,是否违规占用中庭、走道或室内步行街,是否存在“三合一”现象;是否使用易燃可燃夹芯彩钢板在屋面、地下室等区域搭建临时用房或分隔功能分区,仿真“绿植”“树木”等装饰装修是否大量使用易燃可燃材料。

4、商场、市场等商业场所营业期间是否违规进行电焊、气焊、切割等明火作业;是否违规使用瓶装液化石油气、闪点小于60℃的醇基燃料等新型燃料;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等是否符合相关安全技术标准;电动自行车或其蓄电池是否违规停放或充电。

5、室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、防火卷帘等消防设施、器材以及消防安全标志是否保持完好有效,是否存在影响火灾探测器、洒水喷头、排烟口、消火栓等消防设施正常使用的障碍物,是否存在影响消防水池、消防电源持续可靠供水、供电的缺陷。

6、是否对照生产经营租住自建房6类重点情形,对集中连片地区重大火灾风险排查整改情况组织开展“回头看”,确保问题隐患整改闭环到位。

7、是否根据业态、危险源等制定针对性应急预案并定期组织演练,“剧本杀”“密室逃脱”以及仓储物流等场所是否落实有关消防安全要求,九小场所专兼职消防安全员是否配备到位,是否组织过全员消防安全教育和培训,员工是否做到“一懂三会”(懂得所在场所火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾)。

8、是否定期巡查巡护森林防火重点地区、重点部位,是否组织对林下可燃物进行常态化清理,“树线矛盾”是否按期闭环整改到位,森林消防蓄水池水位是否保持正常,物资储备和扑火装备、个人防护装备是否配备到位。

(七)水上交通(共3条)

1、水路运输企业及船舶是否严格执行恶劣天气条件下禁限航管理规定,是否遵守寒潮大风和大雾、局部团雾等特殊天气条件下交通管制要求;是否存在未按规定使用AIS、VITS等船舶自动识别系统,故意逃避监管等违法行为。

2、是否加强对危险品船等重点船舶监管;船舶是否存在不落实桥区水域水上交通安全监督管理规定,在桥区水域淌航、掉头、横越、违规追越、不按规定航路航行、超高航行等行为;是否存在内河船只参与海上运输、海上风电施工等行为,涉水工程是否存在超许可时限、超许可区域施工,施工船舶是否存在违反禁限航规定航行作业等行为。

3、长江渡运单位是否严格执行超载车辆拒渡政策,是否严格执行恶劣天气等条件下禁限航规定,是否严格落实夜间0时至3时停渡、超载超限车辆和7座以上(不含7座)客车禁渡、客渡船舶禁止载运燃油摩托车以及不满足相关抗沉性要求的汽渡船舶仅限渡运货车等要求。

(八)海洋渔业(共4条)

1、是否存在渔船证书失效,擅自改变作业类型,违规买卖、出租、出借渔业捕捞许可证等现象;是否存在职务船员配备不齐或持证等级偏低、普通船员未持证或“人证不符”、未足额办理雇主责任保险等问题。

2、是否存在非法改装自动舵、电线电路私拉乱接、厨房液化气瓶存放不规范,以及救生、消防、通信、导航等配备不齐,超员、超载,帆张网、笼壶作业渔船配载不规范等问题。

3、是否存在渔船审批手续和业务流程不规范,未经审批、检验擅自建造、改造涉渔船舶等问题;是否存在定人联船、编组生产、定时点验制度落实不到位,渔船进出港不报告或报告不规范、北斗“不在线”“三率”通报未整改等问题;是否存在渔港执法站点标准化建设、监管力量配备不能满足监管需求、渔港常态化检查不到位等问题。

4、是否加强对超10人作业等渔船监管,是否存在涉渔乡镇船舶拆解处置不到位,借名登记渔船未及时清理整治,涉渔“三无”船舶打击合力不足等问题;是否存在擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸北斗和AIS,未将渔船值班瞭望、商渔船防碰撞操作列入从业人员安全宣传教育内容等问题。

(九)中小型工业企业(共10条)

1、仓库内是否使用明火,所有电线是否穿管固定敷设;可燃材料仓库内是否设置配电箱及开关;电动的叉车、平板车、自行车等充电场所是否设置在厂房(仓库)内。

2、厂房、仓库内是否设置安全疏散通道和安全出口,是否有醒目的指示标识,消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持畅通;厂房、仓库周边是否占用防火间距堆放物品。

3、生产安全事故应急预案是否包含火灾现场处置方案,是否组织员工开展防火等安全技能培训,是否开展应急逃生演练。

4、是否向具备危化品生产经营资质的单位采购危化品,是否取得安全技术说明书和化学品安全标签,是否建立危化品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施。

5、是否规范存放危化品,是否存在超量、超范围储存以及禁忌物质混放混存等问题;作业现场当天未使用完的危化品是否及时妥善处置,是否随意放置在生产现场。

6、吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检维修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业,是否严格执行有关危险作业管理制度。

7、“厂中厂”出租方是否对承租方的安全生产条件进行严格把关,是否将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业和个人;是否充分了解承租方的生产工艺、原料产品、设备设施,是否为其提供符合相关安全标准规范要求的条件。

8、出租方和承租方是否签订安全生产协议,明确各方安全责任;出租方是否提供符合安全要求的厂房附属设施设备,是否明确出租区域和公共区域的安全管理职责,是否对安全协议落实情况开展经常性检查;同一生产区域涉及两家以上承租方的,出租方是否明确各承租方的职责,是否将可能危及其他承租方的生产作业行为设置在同一厂房(车间)内;承租方是否严格履行安全生产协议,是否存在违章搭建、违规分割、乱堆乱放、私自改变生产工艺等行为。

9、是否建立全员安全生产责任制,是否明确企业、车间、班组各层级管理人员的岗位安全生产职责,是否明确专兼职安全员,是否定期开展风险管控措施落实情况检查。

10、改变仓库用途、转为生产厂房使用时,是否对其建筑荷载、防火间隔等条件进行重新确认,确保符合相应的标准规范要求。

(十)钢铁企业(共5条)

1、是否保持高炉顺行,减少停开炉作业频次;高炉风口平台、出铁平台是否加强喷爆风险防控,减少平台作业人员,平台操作室远离高炉侧是否设置逃生通道。

2、转炉操作室朝向转炉侧是否砌设防爆墙封闭、并不得留有观察孔(窗);是否严格转炉平台喷溅影响区域人员管控,每台转炉作业人数是否落实不超过3人的要求(包括炉前炉后区域)。

3、煤气柜等煤气危险区域是否严格规范设置固定式一氧化碳监测报警装置,并将监测数值远传至有人值守岗位;是否按标准建立煤气防护站,加强涉及煤气的作业安全管理;是否严禁将蝶阀+U型水封作为可靠隔断装置;是否加强涉煤气作业人员的持证管理、严禁无证上岗,推行煤气柜无人值守、集中管控。

4、企业员工宿舍是否远离冶炼炉、煤气柜及煤气管网等危险源,加强火灾防范安全管理。

5、前期对照“钢8条”所列重点事项排查发现的重大隐患,是否全部整改到位。

(十一)铝加工(深井铸造)企业(共4条)

1、是否加强安全监测、预警联锁装置的维护保养和使用,确保浇铸过程中对铝液位、水流量温度等监测预警联锁切断功能有效;是否长期保存安全监测预警联锁系统使用和报警记录,严禁擅自删除。

2、是否加强熔炼和铸造过程中作业人员在班在岗情况检查,严禁脱岗、睡岗、串岗,确保浇铸过程有管理人员带班带岗。

3、是否加大落后工艺装备淘汰力度,鼓励企业用倾动式熔炼炉代替固定式熔炼炉、用液压式提升装置代替钢丝绳卷扬系统。

4、前期对照“铝7条”所列重点事项排查发现的重大隐患,是否全部整改到位。

(十二)粉尘涉爆企业(共4条)

1、是否保持粉尘作业场所通风,是否严格落实涉爆粉尘清扫制度,企业每日是否向属地应急管理部门报告粉尘清扫情况并拍照备查,确保作业现场、生产设备内部、除尘管道、除尘器内部无积尘。

2、是否加强粉尘作业现场人员管理,优化工艺流程,减少和控制粉尘涉爆区域的作业人数。

3、是否加强泄爆片、隔爆阀、惰化装置、火花探测、水喷淋等安全设施的日常维护保养并记录,确保设施可靠有效。

4、前期对照“粉6条”所列重点事项排查发现的重大隐患,是否全部整改到位。

(十三)涉及有限空间、动火和临时用电作业企业(共6条)

1、是否按照规定制定有限空间作业方案,作业前是否办理有限空间作业证;是否在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。

2、进入有限空间作业是否有专人监护,作业现场安全管理员是否针对现场实际情况制定相应的安全措施,对有限空间内的气体进行检测评估。

3、是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品;是否对承包单位的有限空间作业实施统一协调、管理。

4、企业是否制定动火、临时用电作业安全管理制度。

5、是否严格落实动火、临时用电作业审批手续,作业前是否开展现场安全隐患排查。

6、是否严格执行动火、临时用电作业旁站监护规定。

(十四)特种设备(共3条)

1、涉危化品企业的特种设备是否依法登记运行、人员是否依法持证作业、发现隐患是否整改到位;冬季小锅炉是否存在因管道结冰、缺水干烧引发锅炉爆炸隐患;露天使用起重机械等特种设备是否采取防寒、防冻、防滑等措施。

2、学校、交通枢纽、商场及大型活动举办地等公众聚集场所电梯的使用单位是否针对人流客流特点,采取防滑、防拥堵措施。

3、大型游乐设施、客运架空索道乘客束缚装置等公园景区特种设备是否完好有效,旅游观光车辆日常维护保养是否到位。

(十五)油气长输管道(共4条)

1、油气长输管道中心线两侧5米范围内是否存在占压、不满足《管道保护法》相关要求的穿跨越等管道保护隐患。

2、是否及时通过内检测等方式排查治理油气长输管道本体及附属设施隐患。

3、是否开展油气长输管道高后果区安全风险辨识管控。

4、是否存在打孔盗油等破坏油气长输管道的违法犯罪行为。

(十六)民爆(共2条)

1、是否存在民爆企业将相互禁忌的危险物品混放混存现象,危险货物装卸环节是否落实“五必查”。

2、民爆企业特种作业人员是否按规定组织培训,严格落实持证上岗要求。

(十七)文化旅游(共3条)

1、互联网服务场所、“剧本杀”“密室逃脱”等剧本娱乐场所场景布置是否使用大量可燃物、易燃物,场内是否有2个以上逃生出口并有明显标识;A级旅游景区是否及时清理可燃物,消防水池、储备物资、防护装备是否配到位。

2、玻璃栈道、高空设备等文旅设施以及经营性自建房是否存在事故隐患,是否针对雨雪、冰冻、大风等极端天气,制定禁行、关闭等管控措施。

3、旅游活动是否严格执行旅游包车“五不租用”规定,对不安全驾驶行为是否进行有效干预,对游客是否进行安全提醒。

(十八)水利工程(共2条)

1、有防洪要求的工程是否按照设计和规范设置监测、观测设施并开展监测观测;闸门、启闭机等是否存在变形、锈蚀、磨损严重、无法运行等问题;启闭机自动控制系统是否正常运行,水闸是否存在主体结构不均匀沉降、垂直位移、水平位移超限等可能导致整体失稳的情况;堤防工程是否出现严重渗流异常或危及堤防稳定的现象。

2、安全鉴定为三类的水闸、泵站,是否采取有效安全管控措施;安全鉴定为四类的水闸、泵站,是否编制限制运用方案和安全应急预案。

(十九)民航(共2条)

1、是否针对寒潮、大风、雨雪等恶劣天气,组织冬季换季培训、运行物资储备;设施设备是否可靠适用,机坪管理、除防冰工作是否严密有效。

2、关键岗位人员资质能力是否符合规定,航空器适航性是否满足安全飞行要求。

(二十)铁路(共3条)

1、铁路电气设备和线路等是否存在火灾隐患;室外地下敷设的电力、通信、信号电缆是否采取填埋、密封等防火措施;机车电气部件和燃油管路安全保护和自动灭火装置性能是否完好。

2、是否按规定设置截止阀和管道护套管(涵),是否存在锈蚀、变形、破损、断裂、气液体泄漏等问题;公跨铁立交桥是否按规定设置防撞护栏、防落物网等,高铁立交桥是否安设异物侵限监测系统。

3、是否针对气温变化制定防寒、防断、防卡阻等措施,落实货场、段管线内平过道管控要求。

(二十一)农机(共2条)

1、是否对无牌、未经检验的拖拉机和联合收割机建立台账、严禁使用。

2、是否存在无证驾驶、无牌行驶、未经检验、违法载人等使用农机的行为,是否彻底取缔变型拖拉机并全域禁行,是否对拖拉机运输机组实施限行禁行。

(二十二)港口(共4条)

1、港口企业特别是危险货物港口企业是否严格落实各项安全生产管理制度,做好人员和大型机械、货物堆场防火、防静电、防冻、防滑、防风工作。

2、储罐、压力管道是否定期检查和维护保养,是否开裂、变形。

3、港口危险货物装卸和储存是否做好安全风险管控,危货码头、罐区、装车台、堆场等重点区域是否开展细致排查,是否及时发现和消除安全隐患。

4、港口作业现场是否常态监督检查,是否存在恶劣天气下违规冒险作业,是否存在不安全操作行为。

其他部门要结合实际,统筹好本行业领域安全生产重大隐患整治工作,加强督导检查,确保责任明确、扎实推进。

三、保障措施

(一)强化组织领导。区各局办、各办事处和相关单位要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作,结合本地区、本部门和本单位实际,全面梳理分析容易导致群死群伤的重大隐患,科学制定整治方案,明确专项整治重点内容,不搞“一刀切”,确保查大问题、除大隐患、防大事故。要严格履行属地责任,周密筹划部署,认真组织实施,做到守土有责、守土尽责。要充分发挥行业主管部门牵头职能作用,认真抓好本行业领域专项整治统筹谋划、检查督促、整改落实,确保隐患见底、措施到底、整治彻底。要加强情况调度,定期通报整治进展,加强舆论宣传和社会监督,推动各项工作有序推进、取得实效。

(二)强化问题整改。要紧盯重点查问题、瞄准效果除隐患,坚持边整边改、整改结合,在解决问题、消除隐患上下功夫、见实效。对整治中发现的问题隐患,要第一时间责令限期整改,能尽快整改的立即整改;对一时无法彻底整改的,要明确专人盯防,落实严格的防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。发现不符合国家和地方标准、存在重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的企业,要按照相关法律法规从快处理,防止风险累积、酿成事故。

(三)强化督导检查。区各办事处要加大督导检查力度,区各局办要组织制定重点行业领域专项检查方案,因时制宜、因疫制宜开展“四不两直”、明查暗访、交叉互查、线上线下等多种形式专项督导检查,理直气壮加大监管执法力度,始终保持高压态势。整治期间,区各局办、各办事处将公开曝光一批执法典型案例,挂牌督办一批重大隐患。要统筹好督导检查与服务经济发展的关系,提高督导检查质效,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化,防止形式主义走过场。

岁末年初安全生产重大隐患专项整治检查方案 篇2

各村、乡直各单位:

为认真贯彻落实____关于安全生产重要指示和____等领导同志批示精神,根据国务院、省、市安委会部属和县安委会《岁末年初全市安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》要求,经乡党政联席会议研究决定制定《__乡岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》,从即日起,在__全乡认真积极开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治。

一、总体要求

认真贯彻党的____大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央、国务院、省、市及县委县政府决策部署,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期事故教训,落实落细安全生产十五条硬措施和省、市、县具体举措,结合“1+10+N”安全生产专项整治三年行动和“三个狠抓”专项行动,在全乡部署开展安全生产重大隐患专项整治,乡安委会有关成员单位要指导并督促检查各自负责的重点领域专项整治,坚决遏制特大事故发生。

二、工作安排

岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至20__年__月__日结束。主要分为三个方面:

(一)全面组织自查。乡安委会将汲取近期全国重特大安全事故教训,结合自身实际和重点行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析本辖区、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患,立即部署开展专项整治。专项整治工作方案中明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任,明确乡政府及其行业主管部门监督检查责任。

(二)专项督导检查。乡安委会各有关成员单位要根据部署安排,按照“三个必须”要求指导对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治,因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准,因时制宜、因疫制宜开展多种形式的专项整治,乡安委会将对各成员单位的专项整治开展情况进行督察检查。

(三)开展考核巡查。乡安委会将结合年度安全生产和消防工作考核,加强对各村和乡直各单位的督促指导,20__年__月__日结束前,乡安委会将组织专门执法检查组,对各村、乡直各单位和各企业的工作开展情况进行督导,发现的问题将及时反馈,对重点难点问题将盯住不放、一督到底、直到整改完成。

三、任务分工

__乡安委会将根据上级要求,坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,对于重大风险隐患将分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;对于重大突出问题将强化协调配合,集中攻坚解决。自查工作将贯穿专项整治全过程,务求实际效果。__乡将查找的重大风险隐患将及时报告县安委会办公室。县安委会及县直有关单位将派出工作组加强督导检查。

四、工作要求

(一)加强组织领导。__乡安委会将高度重视,统筹好岁末年初安全生产重大隐患专项整治与服务经济发展、疫情防控大局的关系,科学合理研究制定方案,对专项整治重点内容不搞“一刀切”,在全国通用标准基础上,明确__乡整治重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,明确奖惩措施,对工作成效突出的大力表扬,对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评和处理。

(二)严格工作要求。__乡安委会将充分运用座谈交流、汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入一线严督细查,加强重大隐患标准阐释服务,提高督导检查质效,确保问题隐患整改到位。乡安委会各成员单位不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。

(三)严守工作纪律。__乡安委会各成员单位必须严格落实中央八项规定精神和廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜒点水式检查。

各分管班子成员、各站所和各村,乡安委会有关成员单位工作开展情况,于20__年__月__日前报送乡安委会办公室,联系人廖____:187________。邮箱:________。

如有对政策不理解之处,请联系__乡安委会办公室,联系人廖____:187________。

岁末年初安全生产重大隐患专项整治检查方案 篇3

为认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和____等领导同志批示要求,根据《国务院安委会关于印发〈岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案〉的通知》和《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于坚决扛起政治责任扎实做好当前安全生产工作的紧急通知》(__委厅〔20__〕__号)等文件要求,压实属地、行业和企业安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,决定在全镇部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治。现制定方案如下。

一、总体要求

认真贯彻党的__大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期省内外事故教训,认真落实安全生产十五条硬措施及我区实施意见,结合安全生产专项整治三年行动,在全镇部署开展安全生产重大隐患专项整治,坚决遏制重特大事故发生。

二、主要整治内容

各村(社区),镇属各部门要深刻汲取近期省内外安全事故教训,结合岁末年初安全生产工作实际,针对重点行业领域以及人员密集场所,全面开展安全生产重大隐患排查整治,对发现的重大隐患列出清单,明确整改要求,压实整改责任,限期完成整改,坚决防止风险隐患酿成重特大事故。

消防方面,重点排查整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、饭店、养老院、商场市场等人员密集场所重大火灾隐患,全力攻坚治理仓储物流、易燃易爆场所、文物古建筑、轨道交通等高风险场所火灾隐患。加强老旧小区、“三合一”场所等突出风险管控,不断提高城乡结合部、农村等低设防区域消防安全风险防范能力。组织开展生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理,列出问题隐患和整改责任清单,开展“回头看”,形成整改闭环。切实强化对消防设施损坏、消防通道占用堵塞以及电焊违规作业、醇基燃料不规范储存使用等违法违规行为的查处力度。持续推进各地区既有重大火灾隐患整改销案,并督促落实整改期间临管临控措施。(责任单位:镇社会治理和应急管理办公室牵头,镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、镇文化社会事务服务中心、__派出所、__镇自然资源和规划所、镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

道路交通方面,针对今冬明春气候特点,结合辖区实际,全面开展道路交通安全专项整治,重点整治“两客一危一货”“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、非法营运、货车、拖拉机、两轮和三轮车等违法载人等重大隐患。加强对桥梁、隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰等重点部位和国道、省道事故易发等重点路段的隐患排查整治,分级分类进行有效管控。持续完善道路安防设施,加快公路安全生命防护工程建设。(责任单位:__派出所、镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕牵头,镇文化社会事务服务中心、镇农业技术综合服务中心、镇社会治理和应急管理办公室、镇经济发展办公室等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

建筑施工方面,深入开展岁末年初建筑施工安全生产专项整治,重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。加强在建工程参建单位主体责任落实,强化在建工程施工现场安全管理,重点检查施工工地人员到岗履职情况,起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、瓦斯隧道、高边坡等危险性较大的安全风险,以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患。开展房屋市政、交通、水利、铁路等建设工程安全生产治理行动“回头看”,确保隐患整改闭环管理到位。(责任单位:镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕,镇农业技术综合服务中心、镇经济发展办公室、镇文化社会事务服务中心等相关部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

燃气方面,持续加强全镇城镇燃气安全隐患排查整治工作,重点整治液化石油气供应企业、使用燃气的大型商业综合体、出租房、商住混合体、餐饮经营场所、老旧小区、城乡结合部、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等人员密集场所重大隐患,切实抓好燃气具销售、安装、使用全流程监督管控及宣传教育,督促燃气企业在燃气管道施工及维修维护作业中,严格按照规范标准和设计文件施工作业。坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。(责任单位:镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕,镇经济发展办公室、镇文化社会事务服务中心、派出所、镇综合执法和环境保护办公室、镇社会治理和应急管理办公室、__自然资源和规划所等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

危险化学品和烟花爆竹方面,重点对新上岗人员、特种作业岗位人员、特殊作业监护人员等的培训教育或持资格证情况进行检查;重点对重大危险源包保责任制度的落实、监测预警设施和联锁装置的适用状态进行检查;重点对精细化工企业“四个清零”整治情况进行巩固提升;重点对特殊作业管控制度的执行情况进行检查;加大非法违法“小化工”的查处力度,多渠道获取非法违法信息,坚决打击柴油等危险化学品的非法经营储存行为;加强烟花爆竹旺季非法生产经营行为的查处,坚决打击“四超两改”“下店上宅、前店后宅”和在居民区非法储存烟花爆竹的现象。(责任单位:社会治理和应急管理办公室牵头,经济发展办公室、__派出所等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

工贸方面,要进一步巩固“百日清零行动”成果,对钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆和有限空间作业重点企业开展“回头看”,强化对人群密集场所、高风险工序的隐患排查治理,重点关注动火、临时用电、有限空间、吊装、涉危险化学品使用等作业环节安全管控,严格一线作业岗位的现场管理,切实落实防火灾、防坠落、防物体打击、防中毒窒息等安全措施,防止因抢进度、超能力生产引发人员伤亡事故。要加强检维修作业的管理,及时修订完善企业检维修作业管理规定,明确作业审批流程、安全作业程序和注意事项。严格落实作业前风险辨识、技术交底、安全培训,作业中现场监护、安全管理,作业后人员清点等安全管理措施要求。要严格外包作业人员管理,将外包作业人员纳入统一管理、统一教育,切实消除安全生产工作可能存在的漏洞、盲区。(责任单位:社会治理和应急管理办公室、经济发展办公室牵头,按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

水电站方面,持续开展水电站安全专项整治,重点整治管道、电力系统、生产等运行环节的重大隐患。强化水电站安全基础管理,认真执行首席安全官、安全员制度,严格按要求落实安全防范措施,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制以及安全教育培训、应急救援体系。加强对“小、日、散、弱、乱”水电站安全监督检查,聚焦关键部位、关键环节,重点对安全生产法律法规、政策文件落实、安全管理组织体系、制度规程建立及执行、安全风险辨识及隐患治理等情况进行督查检查。(责任单位:镇农业技术综合服务中心牵头,镇经济发展办公室、镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕等相关部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

水上交通和渔业船舶方面,持续开展船舶突出问题整治,动态更新船舶台账、排查问题、规范提升和整治取缔四张清单,实现“三无”船舶动态清零。加大违法违规行为打击力度,重点整治船舶不适航、超载、客(渡)船冒险航行等行为。持续开展船舶脱检和船员不适任整治。加强危险货物港口安全隐患排查整治。深化渔政执法船艇、养殖生产用船等船舶安全隐患排查整治,强化渔船管理系统数据库动态管理。(责任单位:镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕、镇农业技术综合服务中心牵头按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

特种设备方面,着力推动特种设备属地监管责任和生产、使用单位主体责任落实,聚焦化工、工贸、燃气行业和人员密集场所“四大重点领域”开展打非治违,重点整治使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患、报废的特种设备和违规充装等违法行为。(责任单位:镇经济发展办公室,乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕、镇文化体育和社会事务服务中心、镇社会事务办公室、镇农业技术综合服务中心、镇社会治理和应急管理办公室等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

校园方面,深入开展学校安全隐患排查整治,重点整治校园设施设备、校车、实验室、消防、燃气等方面的重大隐患。加强学校安全教育培训,详细制定安全教育培训计划,将安全教育纳入日常教育教学内容,纳入春季“开学安全第一课”教育教学计划,常态化开展安全教育。建立健全校园安全稳定突发事件应对与处理机制,制定应急处置预案,配备必要的应急物资器材,定期开展应急处置培训演练。(责任单位:镇文化体育和社会事务服务中心牵头,派出所、自然资源和规划所、镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕、镇社会治理和应急管理办公室等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

文化和旅游方面,深入开展文化和旅游安全风险隐患集中排查治理,重点整治旅游景区、文化娱乐场所(网吧、KTV、电子游戏厅)、旅游包车等方面的重大隐患。加强对公共文化场馆(公共图书馆、文化馆)、旅行社、文化娱乐场所消防等方面监督检查,有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。(责任单位:镇文化体育和社会事务服务中心牵头,派出所、自然资源和规划所、镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕、镇社会治理和应急管理办公室、镇农业技术综合服务中心等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

铁路方面,深化铁路沿线环境安全专项治理,重点整治铁路沿线轻飘物、危树、铁路线路安全保护区内、铁路沿线易燃易爆危险化学品等重大隐患。加强影响铁路线路安全运行的事故风险隐患排查整治,依法查处破坏铁路沿线安全环境的违法违规行为严格落实新建公铁水并行交汇工程项目施工方案审查及安全防护设施设置有关规定,加强防护设施不良整治力度,严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。进一步落实“双段长”制,细化全省铁路沿线安全环境风险问题清单,强化工作考核,加大对各地铁路沿线安全环境治理工作督导检查力度,推动全区铁路安全环境持续改善。(责任单位:镇综合执法和环境保护办公室、镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕等部门按照安全生产工作任务分工负责做好铁路沿线安全环境整治等相关工作)

能源方面(不含煤炭),加强油气长输管道、骨干输配电网、风光水火电项目建设安全管理,按要求落实项目规划、评估论证、核准、开工建设等环节安全管理,全力防控重大安全风险。深入开展油气长输管道外部隐患集中治理,重点整治油气输送管道占压、管道周边施工等重大隐患。(责任单位:镇经济发展办公室牵头,镇社会治理和应急管理办公室、派出所、__自然资源和规划所、镇综合执法和环境保护办公室等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

林业方面,结合岁末年初雨雪冰冻天气特点,扎实开展自然保护区、国有林场经营单位范围内安全风险集中整治,重点开展对营林生产、林木采伐、野生动物繁育、林业有害生物防治等作业生产活动中的安全监督管理和隐患排查治理,有效防范化解各类安全风险。(责任单位:镇农业技术综合服务中心牵头,镇经济发展办公室、__派出所、镇综合执法和环境保护办公室镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

农业生产方面,持续开展农业生产重点领域安全专项整治,重点整治农业机械田间生产、拖拉机运输作业、农村沼气使用、沼气池及畜禽粪污贮存池清掏等环节安全隐患。加强农业机械安全源头管理,深入推进“平安农机”创建、农机合作社清单制管理,开展拖拉机综合整治,加大存量变型拖拉机清零进度,加强牌证回收、报废拆解,稳妥实施禁限行管理,努力避免“数字清零”。深入开展农村沼气、畜禽养殖粪污贮存池安全风险集中治理,重点排查出料、清池、盖板、用气,沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备等易发事故关键环节的安全隐患,严密防范畜禽粪污贮存池、农村沼气池等有限空间中毒事故发生。(责任单位:镇农业技术服务中心牵头,__派出所、镇综合执法和环境保护办公室、镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕、镇社会治理和应急管理办公室等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

民用爆炸物品方面,开展民用爆炸物品安全专项整治,重点整治民爆物品生产、运输、使用等关键环节重大隐患。加强民用爆炸物品安全风险管控,针对重大风险点、重点岗位和重点人员,压紧压实安全责任,全面排查整治风险隐患,严厉打击“四超”“三违”等违法行为,坚决防范遏制民爆行业生产安全事故发生。(责任单位:派出所牵头,镇乡村振兴和宅基地管理办公室〔城乡交通国土规划建设办公室〕、镇社会治理和应急管理办公室等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)

其他行业领域企业由各行业主管部门按照“三管三必须”原则,扎实开展岁末年初重大隐患专项整治,做到不留安全监管死角和盲区,确保全省安全生产形势持续稳定。

三、时间安排

岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至20__年__月__日结束,分3个阶段进行。期间,镇安委会将组织抽查检查,加强对各地各有关单位督促指导。

(一)企业自查自改阶段(__月下旬)。各村(社区),镇各部门要严格督促企业落实安全生产主体责任,结合企业自身实际,全面开展安全风险隐患辨识,采取有效措施控制安全风险,及时做好安全隐患及违法行为的自查自改自报,实现问题隐患闭环管理。

(二)属地综合督导检查(20__年__月)。按照“属地为主”和“三管三必须”的原则,各村(社区),镇属安委会成员单位组织开展综合检查,对高危行业领域企业和其他行业的重点企业要实行全覆盖检查,及时发现企业存在的重大隐患及违法行为,迅速督促整改和依法予以处理。

(三)问题整改攻坚阶段(20__年__月__日至__月__日结束)。各村(社区),镇属各部门对企业自查、属地综合检查发现的问题,都要建立台账,限期督促落实整改;对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求,确保隐患问题整改到位,严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。

四、工作要求

(一)抓好三个“全面”。一是全面抓好安全生产宣传教育,重点抓好老旧小区安全宣传“五进”等宣教活动,突出用火用电安全、燃气安全、道路交通安全等重点,向群众普及消防知识、交通安全常识等,进一步增强安全生产意识,营造全民“关爱生命、关注安全”的良好氛围。二是全面开展风险隐患排查整治,各行业主管部门和属地要强化协同配合,注重安全生产工作针对性、有效性,组织本行业领域安全生产拉网式大排查,主动发现问题、精准找出顽疾、逐一排查安全隐患,做到排查不留盲点,整治不留死角。三是全面推进“打非治违”执法检查,要严格逗硬执法,针对劳动密集型和高风险企业等,进驻企业蹲点检查,严格落实行政执法“双随机”“行纪衔接”“行刑衔接”“黑名单”联合惩戒等措施,严厉打击安全生产非法违法行为,持续形成安全监管的高压态势,倒逼企业落实主体责任。

(二)严格工作要求。各负有安全监管职责的部门要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明察暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查,提高督导检查质效,确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。

岁末年初安全生产重大隐患专项整治检查方案 篇4

为认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和____等领导同志批示要求,深刻汲取近期事故教训,有效防范化解重大安全风险,根据《__省人民政府办公厅关于印发__省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》(__政办发〔20__〕__号),结合__实际,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的__大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照市委、市政府工作要求,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,落实落细安全生产十五条硬措施、省69项具体举措和市77项细化措施,结合安全生产“百日攻坚”系列行动,全面开展安全生产重大隐患专项整治,压实属地、行业和企业安全生产责任,坚决防范和遏制重特大事故发生。

二、时间安排

即日起至20__年__月结束。

三、整治重点和任务分工

对全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。重点整治以下16个方面:

(一)消防。由市消防安全委员会办公室(市消防救援支队)牵头,结合正在开展的冬春火灾防控集中攻坚行动,紧盯劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、“四名一文一传”、易地扶贫搬迁安置点等场所,集中排查整治违规电气焊、违规动火、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占用堵塞消防通道、消防设施损坏缺失等方面存在的重大隐患。

(二)建筑施工。由市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、各开发区和园区管理机构等按职责分工负责,紧盯房屋建筑和市政工程、桥隧工程、农村道路工程、大型临时工程、水利工程、电力工程、园区重点工程,集中排查整治工程转包、违法分包、不按方案施工、危大工程管控不严、盲目抢工期赶进度等方面存在的重大隐患。

(三)燃气。由市住房城乡建设局牵头,紧盯瓶装燃气供应企业和餐饮经营场所、农贸市场、城中村等使用燃气的人员密集场所,集中排查整治20年以上老化燃气管道带病运行,燃气管道被占压、穿越密闭空间、腐蚀泄漏等,燃气场站设施安全间距不符合要求,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内等方面存在的重大隐患。

(四)自建房。由市住房城乡建设局牵头,重点排查整治挂红(黄)牌警示的经营性自建房。

(五)文化和旅游。由市文化旅游局牵头,紧盯旅游景区景点,集中排查整治滑道、玻璃栈道、网红吊桥、皮划艇特种设备和高风险旅游项目监管不到位,设备设施超负荷运转、日常维护保养不到位等方面存在的重大隐患。

(六)道路交通。由市公安局、市交通运输局、市农业农村局、__公路局按职责分工负责,紧盯高速公路、山区道路、桥梁、隧道、网约车、长途跨省大客车、货车、农用车,集中排查整治在役危桥隧、独柱墩桥梁、3000米以上特长隧道、没有安全防护设施的临水临崖路段、事故多发的连续长陡下坡路段、“三超一疲劳”、“百吨王”、非法营运、违法载人等方面存在的重大隐患。

(七)煤矿。由市工业和信息化局、市自然资源规划局按职责分工负责,紧盯关闭煤矿,集中排查整治偷采、盗采和煤炭资源私挖滥采等方面存在的重大隐患。

(八)非煤矿山。由市应急管理局、市自然资源规划局按职责分工负责,紧盯关闭退出矿山、单班入井超30人地下矿山、设计边坡高度150米以上露天矿山、尾矿库“头顶库”,集中排查整治盗采资源、安全出口不符合设计要求、使用国家明令淘汰设备、擅自开采保安矿柱、露天边坡发生滑移且未进行治理、尾矿库坝体出现较大范围管涌等方面存在的重大隐患。

(九)危险化学品。由市应急管理局负责,紧盯危险化学品生产企业和重大危险源,集中排查整治未取得危险化学品安全生产许可擅自从事危险化学品生产活动、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断,危险化学品生产储存企业行政办公区、后勤保障区、集中控制区与生产作业区总图布局不合理、内外部安全防护距离不足等方面存在的重大隐患。

(十)工贸。由市应急管理局负责,紧盯粉尘涉爆、涉有限空间作业企业,集中排查整治“粉尘6条”“有限空间4条”等方面存在的重大隐患。

(十一)特种设备。由市市场监管局负责,紧盯车站、机场、商场、旅游景区、游乐园等公众聚集场所,集中排查整治使用未经检验或者检验不合格特种设备等方面存在的重大隐患。

(十二)民爆物品。由市工业和信息化局负责,紧盯民爆物品生产销售(含存储)企业,集中排查整治危险源(点)风险辨识和管控不到位,混存混放、超量存储、违规操作,图实不一、内外部安全距离不足等方面存在的重大隐患。

(十三)水利设施。由市水务局负责,紧盯小型水电站,集中排查整治水库大坝引水渠和压力前池漏水、滑坡、支墩和边坡变形、压力管道未按规定开展检测等方面存在的重大隐患。

(十四)商贸。由市商务局负责,紧盯物流仓库,集中排查整治物品混存混放、防火间距不足、违规住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隐患。

(十五)水上交通、渔业船舶和农业机械。由市交通运输局、市农业农村局按职责分工负责,紧盯“四类重点船舶”、重点库湖区,集中排查整治非法营运、超员超载、冒险作业等方面存在的重大隐患;由市农业农村局负责,重点排查整治变型拖拉机等方面存在的重大隐患。

(十六)国有企业。由市国资委负责,督促直接监管的企业按要求开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治。

其他重点领域,也要有针对性地明确整治重点,确保重大隐患排查整改到位。

四、方法步骤和整治标准

(一)企业自查自改。各县(区)、各有关部门要结合本地实际和各重点行业领域重大隐患判定标准,再梳理再分析本地、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患,层层发动企业,立即开展专项整治,查大问题、除大隐患、防大事故,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程,务求实际效果。

(二)全市集中整治。各县(区)、各有关部门要组织开展重大安全风险大排查和20__年以来已完成整改的安全生产重大隐患“回头看”,建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”,分级分类建立安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患,必须坚决予以挂牌督办。

(三)部门专项督导检查。负有安全监管职责的部门要从行业上推动专项整治工作,制定专项督导检查方案,组织专家、媒体共同参与,同步部署开展本行业领域安全生产明查暗访,指导帮助基层解决重点难点问题,督促整治销号安全生产重大隐患。

(四)安委会组织抽查检查。各县(区)安委会要加强对本地、有关部门和单位的督促指导,采取线上、线下相结合方式,派出工作组对本地、有关部门和单位工作情况开展重点抽查检查,将有关情况纳入年度安全生产目标责任制考评。

五、工作要求

(一)高度重视,加强工作统筹。各县(区)、各有关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作,统筹好专项整治与服务经济发展、精准防控疫情的关系,结合当前我市开展的安全生产“百日攻坚”系列行动,科学合理制定细化落实方案,精准到具体企业、具体隐患,不搞面面俱到。

(二)严格整治要求,注重正面引导。各县(区)、各有关部门要按照务实管用、操作性强的要求,加强相关行业领域重大隐患判定标准解读。重在帮扶企业,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。要选树一批底数清、情况明、措施实的典型,发挥示范引领作用。要及时报告重要情况,提高专项整治质效。

(三)严格督导检查,严肃责任追究。市安委会将派出工作组深入一线对相关工作开展情况进行严督细查,对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的,将严肃查处、严肃追责,对拒不整改重大隐患,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

各县(区)、各有关部门制定的专项整治方案于20__年__月__日前报送市安委办(市应急管理局),相关工作开展情况于20__年__月__日前报送市安委办(联系人及电话:陈____,176________,电子邮箱:________)。市安委办要加强统筹协调和督导调度,确保各项工作有序推进、取得实效。

岁末年初安全生产重大隐患专项整治检查方案 篇5

为认真贯彻落实____关于做好安全生产工作的重要指示精神,进一步巩固工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动成果”,按照应急管理部办公厅关于开展工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治的部署要求以及《__市安全生产委员会关于印发20__年__市今冬明春安全隐患专项排查整治行动方案的通知》要求,特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻党的__大精神及____关于安全生产重要论述,深刻汲取__、__、__等企业较大事故教训和____“11·21”特别重大火灾事故教训,坚持人民至上、生命至上,持续落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和“__安全生产78条”创新举措。以冶金、有色(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、危险化学品使用等风险较高工贸行业领域为重点,全覆盖排查各类工贸企业风险隐患,落实一企一档、即查即改,全面开展工贸企业安全生产重大隐患专项整治,压实属地责任和企业安全生产第一责任,坚决防范和遏制重特大事故发生。

二、时间安排

即日起至20__年__月__日结束。

三、整治重点

对“钢8条”“铝7条”“粉6条”整治情况进行回头看检查,巩固“百日清零行动”成果。同时,进一步聚焦以下重大隐患和重点检查事项,深化专项整治工作。

(一)冶金、建材企业已建成运营的用于储存固体物料的钢结构筒形仓(斗、塔)、有固体物料参与反应的钢结构筒形容器(以下简称钢结构筒形仓)。

1、未根据钢结构筒形仓的安全性等级、类型及使用环境,建立全寿命周期内的使用、维护管理制度。

2、对未经正规设计的,达到或超过设计使用年限仍继续使用的,影响结构安全的改造与施工的,用途改变的,使用条件或使用环境发生变化的,遭到灾害或事故的,存在较严重的质量缺陷或者出现较严重的腐蚀、损伤、变形的钢结构筒形仓本体和支撑件,未进行可靠性鉴定并采取有效措施确保安全。

3、对钢结构筒形仓操作、检维修作业等相关岗位人员,未开展安全操作规程、风险管控、应急处置等专项安全培训教育。

4、钢结构筒形仓未设置料位监测报警功能(雷达、红外、机械等一种或多种方式),并设置必要的联锁保护。

5、未对主体结构有无材料锈蚀、焊缝开裂、螺栓松脱、构件过度变形等进行日常检查。

6、运营、检维修作业发包给其他单位的,承发包双方未签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;发包方未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,未定期进行安全检查,发现安全问题未及时督促整改。

7、动火、高处、有限空间、清库等风险性较高的作业活动,未执行作业审批制度,明确进入现场作业人员名单和职责。

8、涉及焊接与热切割、电工、高处等特种作业人员不具备作业资格。

9、未对动火区可燃物、可燃设备或部位,以及可能意外启动的设备以及涌入的物料、高温和有毒有害气体等采取有效隔离措施。

(二)冶金企业。

1、冶炼、精炼和铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉台、炉基区域、厂房内吊运通道、地面运输等6类区域存在积水或者放置有易燃易爆物品。

2、炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑(槽)、中间罐溢流坑(槽)和漏钢回转溜槽,或者模铸流程未设置事故钢水罐(坑、槽)。

3、氧枪等水冷元件未安装出水温度、进出水流量差监测和报警装置,未与炉体倾动、氧气开闭的控制系统实现联锁。

4、高炉、转炉、加热炉、煤气柜等煤气区域有人值守的主控室、操作室、人员休息室等可能发生煤气泄漏、积聚的场所,未安装固定式一氧化碳监测和报警装置。

5、高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设备设施的煤气管道未安装隔断或吹扫装置。

(三)涉粉作业10人及以上粉尘涉爆企业。

1、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或其设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所。

2、铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置。

3、除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求。

4、未制定和落实粉尘清理制度或者作业现场积尘严重。

(四)铝加工(深井铸造)企业。

1、固定式熔炼炉铝水出口未设置机械锁紧装置。倾动式熔炼炉控制系统未与铸造机控制系统实现联锁。

2、固定式熔炼炉铝水出口和流槽接口位置未安装液位监测和报警装置,相关液位监测和报警装置未与流槽上的快速切断阀或紧急排放阀实现联锁。

3、铸造机结晶器的冷却水系统未安装进水和出水温度、进水压力、进水流量监测和报警装置。相关监测和报警装置未与流槽上的快速切断阀或紧急排放阀实现联锁,未与倾动式熔炼炉控制系统实现联锁。

4、铝水流槽未规范设置紧急排放或应急储存设施。

5、钢丝卷扬系统的钢丝绳未定期检查或更换,卷扬系统未安装应急电源。液压铸造系统未安装手动泄压装置。

(五)蔬菜腌制,皮革、毛皮、羽毛绒加工,造纸和印染等轻工重点企业的有限空间作业。

1、未对有限空间进行辨识,建立安全管理台账,并设置明显的安全警示标志。

2、未落实有限空间作业审批,未执行“先通风、再检测、后作业”要求,作业现场未设置监护人员。

(六)涉氨制冷企业

1、包装、分割、产品整理等生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷;

2、快速冻结装置未设置在单独的作业间内,或者快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人的。

(七)危险化学品使用企业

1、未制定并落实危险化学品安全管理规章制度、操作规程、教育培训、应急预案的。

2、直接进口危险化学品的使用企业,未按照相关规定办理危险化学品登记的;通过贸易型进口企业进口危险化学品的使用企业未按照相关规定,定期检查贸易型进口企业危险化学品登记、提供应急咨询服务,并及时督促消除事故隐患的。

3、未按照相关规定通过“危险化学品使用单位登录报送系统”进行使用申报的。

4、未按照相关规定进行重大危险源辨识、评估、登记建档、备案,实施监测监控和安全警示,制定应急预案,配备应急资源的。

5、未按照相关规定安装使用符合国家标准或者行业标准的安全设施设备,并进行经常性维护保养,或者采取可靠的安全措施的。

6、存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(20__版)》涉及危险化学品相关重大隐患的,及时发现并消除危险化学品相关事故隐患,包括安全评价指出的安全生产条件不符合项的。

四、工作要求

(一)扣紧责任链条

各单位要把本次安全生产重大隐患专项整治放到极端重要的位置来抓,坚守安全底线,筑牢安全底板。工贸行业呈现企业数量大、工艺类型多、风险多样的特点,部署工作难度较大。各单位要切实加强组织领导,落实专人负责,以此次专项整治为契机,与街镇、园区、相关企业和单位之间,建立信息互通、工作互联、资源共享、成果共建的常态化组织体系。

(二)强化台账管理

各单位要以本次专项整治为契机,全面掌握本地区、本系统所有冶金、有色(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、危险化学品使用企业底数和安全生产基本情况,健全工作台账,加强日常监管。其中,粉尘涉爆企业按照涉粉作业10人以下、10至29人、30人及以上,分类健全监管台账。同时,各区应急管理局要督促辖区内相关工贸企业严格落实安全生产主体责任,对照整治内容逐一排查,建立隐患问题清单和隐患整改清单,“两个清单”经企业主要负责人签字确认后,于20__年2月6日前报送属地应急管理部门备查。

(三)加强监督考核

本次专项整治工作时间紧任务重,各区应急局要加强跟踪督导,对专项整治部署慢、工作不扎实的地区进行约谈、督办;对执法检查不认真的执法人员,进行警示、提醒等,造成严重后果的,依纪依法严肃问责;对发现企业自查自改后仍然存在突出隐患的或整改不彻底的,责令停产整顿并依法处罚,纳入安全生产失信惩戒名单,实施联合惩戒。市应急局也将实施对单位专项整治和督导检查情况进行抽查,确保专项整治扎实有效开展。

(四)提升安全意识

各单位要利用微信公众号、宣传册、报纸、广播电视等媒介,或者组织开展使用企业主要负责人和安全管理人员集中培训、现场教学等方式,对专项整治工作进行广泛宣传、动员部署,进一步提高有关部门和企业的思想认识,引导广大职工群众广泛关注、积极参与,营造浓厚社会氛围。

(五)加大执法力度

各区应急管理局要对照法律法规、规范标准,严格依法查处违法违规行为,督促整改事故隐患。既要杜绝心慈手软、失之于宽,又要避免行政权力滥用,法律适用和自由裁量不当,还要克服以罚代管、一罚了之的思想,解决好企业在整改过程中遇到的各类问题。

(六)及时报送信息

请各单位于__月__日前,将专项整治工作总结、《工贸重点企业基础情况表》及《执法情况统计表》等材料报送至市应急局工贸处,报送方式:PDF扫描盖章件、DOC电子件各1份,EXCEL表2份发至邮箱,请注明联系人和联系方式。相关报送表格可通过邮箱下载。

岁末年初安全生产重大隐患专项整治检查方案 篇6

为认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和____等领导同志批示要求,全面落实区委区政府工作要求,统筹发展和安全,压实属地管理、部门监管和企业主体三方的安全生产责任,全面排查整治各类事故隐患,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,按照__市__区安全生产委员会《关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案》(__安委〔20__〕__号)有关要求,结合我街道实际,制定本《实施方案》。

一、总体要求

认真贯彻党的__大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求,坚持“两个至上”,深刻汲取近期事故教训,落实落细防范化解重大安全风险隐患十五条硬措施和我省66条、我市75条、我区68条细化措施,结合安全生产专项整治三年行动,深入开展安全生产重大隐患专项整治,做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位,坚决遏制较大及以上事故发生。

二、整治督导时间

即日起至20__年__月结束。

三、专项整治重点内容

各社区居委会、街道各有关部门要汲取近期典型事故教训,结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析本辖区、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患、重大风险,明确整治重点内容,明确整治标准和管控措施,明确企业自查自改责任,明确监督检查责任,立即部署开展专项整治。

(一)消防。重点整治在册重大火灾隐患、区域性隐患;重点检查劳动密集型企业的厂房仓库和员工集体宿舍、分租建筑、高层建筑、大型商业综合体、加油站、仓储物流等重点场所;围绕自建房加工场所、群租房、沿街店铺、小场所、老旧住宅等低设防场所和老弱病残特殊人群,抓好“5+3”必查行动(五个检查重点:火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体,三项保命措施:畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩);严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规分隔出租影响消防安全等违规行为。

(二)建筑施工。重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患,强化隧道、高陡边坡、建筑起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架工程等危大工程以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节的安全管控。

(三)燃气。重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患,突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节,坚决打击非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气,为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源,违规充装非自有气瓶、超期未检、翻新“黑气”瓶,不具备相应危险货物道路运输资质(资格)的企业、车辆及人员从事瓶装液化石油气运输等行为。对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。

(四)道路交通。重点整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、挂靠经营、异地经营、货车和农用车违法载人等违法违规行为,紧盯大型客车、危化品运输车、涉疫车辆、货运车辆、混凝土搅拌运输车、渣土车、工程机械等重点车辆,深化道路危货运输车辆动态监控和一体化平台危货电子运单应用,严管货源企业、货运运输企业、车辆生产企业和机动车检测机构等四类企业,推动常压液体危险货物罐车治理。强化长距离省际道路客运班线监管,推动不符合安全生产条件的800公里以上省际道路客运班线依法有序退出市场。

(五)水上交通和渔业船舶。重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超员作业渔船等重大隐患,聚焦“拖网、刺网、围网、张网”四类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾、中毒”五类事故高发情形严防严管严控,坚决打击非客船舶非法载客、非法采运海砂、“三无船舶”及乡镇船舶非法从事捕捞、载客、渔获交易等违法活动,持续推进“商渔共治20__”、“碧海20__”等专项整治行动,加大对碍航养殖行为的执法力度,强化水上安全风险防范,遏制水上运输和渔业船舶事故。

(六)危险化学品。重点整治危险化学品重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工、涉及重点监管工艺的企业等重大隐患,加大排查生产装置、罐区、危化品仓库设备设施、电气仪表、管道阀门、安全联锁等设施完好情况排查情况,严密防控烟花爆竹和油气长输管道安全风险,加强危化品安全风险管控。

(七)工贸。重点整治钢铁、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)、有限空间作业等重大隐患,严查“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”等25项重点违法违规行为;巩固工贸“百日清零行动”成果,严查工贸企业特种作业人员无证上岗、违规电气焊作业等行为。

(八)自建房。重点整治城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区景点、集贸区等重点区域以及人员密集、违规加层扩建、涉及公共安全等房屋安全隐患,深入实施自建房安全专项整治行动,严防暂时清人封房的重大安全隐患房屋出现“回潮”,加强危房处置施工作业的安全管控。

(九)铁路运输。全面整治铁路线路安全保护区内的违法施工、私搭乱建、乱排乱放等违法违规行为,清理铁路地界红线内的违法建筑、违法侵占、违法经营等问题,消除影响铁路运输安全的突出隐患,落实有效的防护监控措施。全面加强高铁沿线安全风险管控,消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵害等突出隐患。开展铁路非法平交道口、人行通道安全隐患综合治理工作,有效遏制铁路沿线安全事故发生。

(十)其他重点行业领域。特种设备、游乐设施(含小型游乐设施)、民爆物品、文化旅游、农机、水利、能源、校园等行业领域,也要针对性明确整治重点,确保重大隐患排查整改到位。

四、街道安委会各有关成员单位专项整治和督导检查

街道安委会各有关成员单位要根据《中共__市__区委、__市__区人民政府关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效机制的通知》(__委〔20__〕__号)明确的职责分工,以及本行业领域上级部门制定的专项整治和督导检查方案,结合本行业领域实际,对照本行业领域的重大隐患和整治标准,制定专项整治和督导检查方案,按照“三个必须”对本行业领域重大生产安全隐患进行专项整治,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。

参照区安委会专项整治和督导检查内容,既要部署本行业领域开展安全生产重大隐患专项整治,并加强对社区工作指导服务,又要做好迎接本系统上级部门的督导检查工作,确保专项整治责任明确、扎实推进。

区安委会各有关成员单位专项整治和督导检查内容:区应急局负责危险化学品、工贸等行业领域安全,区道安办、交警__大队、市交通运输综合执法支队执法三大队、市道路运输管理处直属运输管理所等分工负责道路交通、水路运输及辖区交通运输企业安全,区农业农村水利局(区海洋与渔业执法大队)负责种植业、畜牧业(含禽畜屠宰场)、农垦(含农家乐中从事种养殖体验、采摘观光、农耕文化展示等农事休闲活动的农业新业态生产经营单位)、兽医(含医疗器械、实验室生物等)、兽药、饲料及饲料添加剂、农机和农药生产、经营、使用等环节安全、水利设施安全和水利工程建设、渔港和渔业船舶安全,区住建局负责房屋和市政工程建设、自建房安全,区城管局负责区管城市市政基础(含城市道路桥梁)、市容环境卫生、园林绿化、燃气、城镇污水处理设施和管网等行业安全,区市场监管局负责特种设备、药品生产经营企业、食品生产、医疗器械安全,区工信科技局负责民爆、能源、陆上油气长输管道行业安全,区教育局负责校园(含民办学校和校车)安全,区文体旅游局负责文化旅游安全,区商务局会同有关部门负责物流仓库、再生资源回收、生活性服务业等行业安全,区国资办负责督促协调所出资企业安全,__海事处负责管辖海域水上交通安全,__消防救援大队牵头负责消防安全。

区安委会督导检查工作安排:区安委会深入研判安全生产形势,聚焦事故多发、风险突出的行业领域,有步骤、有计划地组织考核督导组和指导检查组,每个月深入各个街道开展督导检查,紧盯各街道安全生产工作薄弱环节,指导各街道切实采取-精准有效措施,全力防范重大安全风险,坚决防范和遏制较大及以上安全事故。

(一)20__年__月。组织区安委会8个督导检查组,突出优化落实措施情况下安全防范工作开展情况,重点检查是否加强各类生产经营单位安全监管,特别是工贸、危化品、建筑施工、道路运输、海洋渔业和重点项目工地等企业。检查是否采取针对性风险防范化解措施,紧盯重点地区、重点环节、重点部位,开展安全隐患排查治理,严防年终岁首赶工期、抢进度突击生产建设导致事故发生。突出部署落实情况,重点检查各街道是否结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析本辖区存在的易导致群死群伤的重大隐患,明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任,明确监督检查责任,部署开展专项整治。突出问题隐患集中的行业领域专项整治开展情况,检查高层建筑火灾隐患整治、电动自行车安全管理、冬春消防安全、森林防灭火、乡镇船舶和“三无船舶”、液化石油气供气企业和“黑气”、自建房等行业领域专项整治开展情况。

(二)20__年__月。组织区安委会8个督导检查组,聚焦“两节”等重点时段安全防范重点,检查是否抓好能源保供安全、“春运”期间交通运输各项安全防范措施落实、企业停产前安全隐患风险排查整改管控措施落实、大型活动审批、烟花爆竹安全监管等工作情况,强化节日期间大型庆典和集会活动人流监控,做好旅游景区安全管理,严防拥挤踩踏事故发生。聚焦事故多发或风险突出的重点行业领域,检查是否紧盯道路交通、水上交通和渔业船舶、危化品、工贸等领域,是否精准整治重大安全隐患,针对性做好重大安全风险防范。此外,组织考核督导组开展20__年度安全生产和消防工作考核,对各街道各有关部门开展20__年度安全生产和消防工作考核,全面科学评价安全生产和消防工作落实情况。

(三)20__年__-__月。组织区安委会8个督导检查组,开展春节后复工复产期间驻守督导,检查是否严管建筑施工、工贸等重点企业、不放心企业和要害部位,紧盯动火作业、有限空间和粉尘涉爆等关键环节,突出复工复产前安全条件核查,加强返岗培训,采取针对性措施,确保安全稳定。

六、工作要求

(一)加强组织领导。20__年__月之前,采取线上线下相结合方式,派出工作组对各地、各有关部门工作情况开展重点抽查检查。各社区居委会、街道各有关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,明确各级各部门监督检查责任,落实奖惩措施统,筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,全面梳理总结20__年工作情况,主动谋划明年工作思路,提前做好各项迎检准备工作;同时,要科学合理研究制定细化方案,明确本辖区、本行业领域排查整治工作重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,督促企业自查自改。

(二)严格工作要求。要采取座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式,运用提醒告知、警示通报、挂牌督办等手段,提高督导检查质效,切实督促相关责任主体落实重大隐患排查整治、重大风险管控防范责任,确保问题隐患整改到位。落实工作要注意工作方式方法,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”;开展督导检查要严格落实中央八项规定精神,廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。

(三)抓实风险管控。各社区居委会、街道各有关部门要精准排查容易导致群死群伤的重大隐患和突出问题,对于重大风险隐患要分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要落实综合治理,对于重大隐患要定准对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到动态闭环管理;对于突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。要统筹掌握问题隐患整治工作推进情况,及时协调解决存在的问题。对督导检查中发现的重大隐患和突出问题,要加强曝光,落实约束措施,强化震慑警示作用,切实打通叫醒各方主体落实责任。

(四)注重整治实效。每月检查结束后,要及时将上级检查发现问题隐患落实整改,跟踪整改落实情况直至全部整改完成,问题隐患清单和整改情况要抄报街道安办;对重点难点问题盯住不放、一督到底,做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用。确保整治到位。督导检查情况纳入年度安全生产工作考核内容。

各社区居委会和街道安委会有关成员单位制定的专项整治和督导检查实施方案请于__月__日前,工作开展情况请于20__年__月__日前报送报送街道安办。联系人:____,电话:________;邮箱:________。