规划和自然资源局法治政府建设工作报告 篇1
20__年，我局法治政府建设工作坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实省、市法治政府建设的有关决策部署，不忘初心、牢记使命，担当作为、克难制胜，积极推进自然资源和规划部门法治建设，各项工作取得显著成效。现将20__年法治政府建设工作推进情况汇报如下：
一、扎实推进法治政府建设各项工作
（一）全面加强法治思维，统筹推进法治政府建设工作
1、坚持以____思想为统领，不断提升自然资源和规划法治建设水平。我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，持续推进全局深入学习贯彻____思想，特别是____生态文明思想和____全面依法治国新理念新思想新战略，深刻学习领会党的__大和__届二中、三中、四中全会精神，坚持用____思想武装头脑、指导工作，推动形成破解自然资源和规划法治建设难题的思路和措施，着力提升自然资源和规划法治建设的能力和水平。
2、加强组织领导，推进全局法治政府建设工作贯彻落实。一是完善领导机制，始终把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，形成主要领导负总责，班子成员齐抓共管，多措并举确保法治政府建设工作落到实处。二是局党组定期听取法治政府建设情况汇报，指导全局法治政府建设工作开展，统筹推进法治政府建设工作融入到全局日常工作中。三是强化工作部署，按照省、市年度法治政府建设工作部署，将推行行政执法三项制度、开展法治培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。
（二）优化行政管理方式，深化依法行政工作
1、健全科学、民主决策机制。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批等等重大事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局务会等进行集体研究决定，并形成会议纪要。同时，充分发挥局聘法律顾问作用，参与重大决策和疑难事务研究，强化决策法治化保障。
2、全面推进政务公开工作。一是加大信息公开力度，除保密内容外，将机构职能、办事指南、各类规划成果、行政许可事项、法律依据、便民服务承诺等，通过局机关网站平台、政府信息公开平台等媒介全面公开，接受广大群众、新闻媒体的监督，20__年通过政府门户网站信息公开平台和局网站主动公开信息235项。二是落实政府信息公开制度。依法公开信息公开指南，组织修订依申请信息公开指南，理顺一个窗口接件、业务科室审核、分管局领导审批的依申请信息公开工作机制。20__年共办理依申请公开事项117件。
3、严格落实“两法衔接”工作机制。一是做到两法衔接工作专人负责，20__年按照省检察院工作要求，安排专人参加全省工作培训一次。二是按要求接入了“两法衔接”信息平台，及时与公安、检察等机关做好对接，对发现涉嫌犯罪的案件及时依法移送，20__年，我局未发现涉嫌违法犯罪案件。
4、依法高效履职尽责。一是加快国土空间规划体系建设。完成现行“两规”以及国土空间开发保护现状和未来风险评估；基本完成全域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”，以及土地规划、城市规划实施情况“双评估”；国土空间规划重点领域专题研究形成初步结论。同时，对全市功能定位、生态保护、产业布局等19个领域开展专题研究，初步搭建“多规合一”空间信息平台，为规划编制夯实坚实基础。二是加大土地要素保障力度。20__年积极争取省厅新增建设用地计划指标9727亩，在不突破上级下达年度新增建设用地计划指标的前提下，对省市重点项目、全市“3+3”绿色主导产业项目、扶贫攻坚重点项目、重大基础设施项目、农村新产业新业态项目等用地指标应保尽保。截至目前上报计划指标7862亩。全力推进土地整治工作，完成项目立项63个，总规模15229。54亩，超额完成省厅下达补充耕地任务，占任务的109。36%。切实加快供地步伐，全市共供应国有建设用地使用权459宗，面积17163亩。三是持续深化“放管服”改革。在规划许可、不动产登记等业务领域，推进便民利民举措落地见效。20__年共核发规划许可“一书两证”147个。加快推进不动产登记办事一次成改革，全力压缩审批实现，将一般登记业务、抵押登记业务由法定受理时限30个工作日分别压缩到7个工作日和5个工作日以内；设立不动产登记综合受理窗口，打造“一窗受理、并行办理、只排一次队、提交一套资料”的工作模式；20__年度累计颁发不动产权证书（证明）57842本（页）。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
（三）严格规范公正文明执法，提升执法公信力。
1、深入推进行政执法三项制度建设。将推行行政执法三项制度作为深化自然资源和规划部门法治建设的重要抓手，按照省、市工作任务要求，精心谋划制定了《__市自然资源和规划局关于推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案》和《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》和《重大执法决定法制审核实施办法》等三项制度文件，明确了行政执法三项制度工作的指导思想、工作任务和具体要求等内容，组织修订完善了我局行政执法事项清单、执法人员清单、音像纪录事项清单等5个清单和执法服务指南、执法流程图等4类文本，全面提升我局自然资源和规划执法水平。
2、规范更新行政权力事项。按照市委编办统一部署，结合机构改革工作，对照市委市政府两办印发的局“三定”规定，组织修订完成行政权力清单和责任清单，进一步厘清了自然资源和规划部门的职能职责，落实机构内设机构和下属单位的工作责任，做到权责清晰、职能明确，为自然资源和规划工作开展提供坚实的制度保障。经梳理，我局现有行政权力事项167项。
3、落实行政执法相关制度。一是清理规范罚没事项，按照市司法局要求，修订完成局《罚没事项清单》，目前共保留罚没事项56项。二是规范执法案卷，组织开展全局行政执法案卷评查，对机关科室、局属单位做出的规划许可案卷和行政处罚案卷进行评查，印发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》，明确了范围和要求，评查采取全面自查和重点抽查相结合的方式进行，累计抽查行政许可案卷10余卷，及时发现和纠正违规问题。三是规范行政处罚自由裁量权，严格执行《__省自然资源行政处罚裁量办法（试行）》和《__省自然资源行政处罚裁量基准》。四是严格落实行政执法人员持证上岗，按市司法局工作部署，落实行政执法人员动态管理工作要求，目前我局已取得的执法证件人员120人，拟申办执法证件人员10余人。
（四）加强规范性文件管理，提高制度建设质量
1、推进规范性文件合法性审核和备案制度落实。按照市政府办公室关于《全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》和《__市规范性文件管理实施办法》要求，制定印发了《关于进一步加强规范性文件合法性审核和备案管理工作的通知》，建立业务部门组织起草、法制机构合法性审核的工作机制，细化了备案工作的要求，实现对局内起草的行政规范性文件合法性审核和备案全覆盖。
2、深入开展行政规范性文件清理。按照市政府工作部署，组织机关科室、局属单位对涉及自然资源和规划领域的24件政府规范性文件进行集中清理。其中，废止市政府名义制定的规范性文件10件，修改5件。
（五）加强行政监督工作，提升案件办理质量
1、理顺行政复议和行政诉讼工作机制，制定印发了《关于进一步明确行政复议和行政应诉工作职责的通知》，明确行政复议、诉讼案件办理的责任和要求。
2、规范办理行政复议案件，行政复议案件从受理到结案严格按照《行政复议法》及其实施条例的规定执行，行政复议法律文书均按照国务院法制办《行政复议法律文书示范文本》制作，20__年，做为行政复议机关，共收到行政复议案件申请27件，受理26件，办结26件，其中维持21件，撤销3件，责令履行2件，作为被申请人的复议答复案件5件。
3、依法做好行政应诉工作，积极配合人民法院和上级复议机关案件审理，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，认真履行裁判决定，累计办理行政应诉案件57件。
4、主动接受人大监督和政协民主监督。认真听取人大代表和政协委员意见建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，20__年共办理人大代表建议17件，政协委员提案20件。
（六）强化法治宣传教育，不断提高法治意识和能力
1、深入推进干部学法用法。局党组发挥带头作用，结合局党组年度学习安排，把法治学习纳入党组学习重要内容，推进局领导干部学法经常化、制度化，20__年安排局领导集体学法2次。组织干部职工参加省厅举办的《领导干部法治思维》专题辅导讲座，按照全市统一部署，组织全系统干部职工参加了宪法法律知识培训考试。
2、认真落实执法人员培训制度，按照市司法局通知要求，组织开展行政执法人员网上培训和考试，今年我局参训人员达123人。
3、全面推进行政机关“谁执法谁普法”责任制，组织全市自然资源和规划系统做好“12·4”国家宪法日、“6·25”全国土地日、测绘法宣传日、驻村帮扶等活动，积极开展法律进企业、进社区、进村镇等活动，通过现场咨询、发放宣传材料、悬挂横幅、制作展板等形式，广泛开展宪法以及自然资源和规划领域法律法规宣传，拉近自然资源和规划工作与广大群众的距离。
二、存在的问题
（一）学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神不够全面。局领导班子虽然能够带头学习，准确把握法治政府在全面依法治国中的战略地位，但在基层干部中还存在对法治政府建设重要性认识不足，没有将法治政府建设自觉融入到业务工作中，对自然资源和规划领域执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
（二）法治政府建设制度体系尚待健全。一是重大决策机制还不够完善，开展重大决策的程序还不够完备；二是规范性文件管理制度需要进一步理顺，对规范性文起草、审查的程序和工作要求还不够细化。
（三）执法队伍综合素质还有待于进一步提高。一是从今年以来的行政复议、行政应诉案件来看，个别执法人员还存在法治意识薄弱，行政行为不规范等问题；二是对法律法规的掌握不够全面，特别是新出台的法律法规和政策，存在重执法、轻学法的现象，造成执法依据和程序适用不准确。
（四）法治建设队伍力量需要进一步加强。作为推进法治政府建设的中坚力量，法制机构人员配备、人员素质与法治政府建设的需求还不相适应。
（五）推进法治政府建设责任落实还不够到位。一是系统内法治政府建设督查机制还不够完善，个别部门还存在法治政府建设是法制机构的事，与自身业务无关的思想。二是对法治政府建设的经验总结不够全面，对工作的指导作用发挥不够显著。
三、下一步工作思路
（一）全面贯彻落实法治政府建设各项工作。一是健全重大行政决策制度，建立重大行政决策合法性审核机制，细化审核程序和内容要求。二是进一步加强行政规范性文件管理，对我局新出台的规范性文件严格落实合法性审核和备案要求。三是全力推进行政执法三项制度，结合我局职能职责调整和人员变化情况，定期组织机关科室、局属单位对有关执法事项开展动态调整，在已定制度基础上，着力抓好落实，切实提高全局行政执法水平。四是进一步完善法律顾问工作机制，建立法律顾问考评制度，加强法律顾问对行政执法、行政诉讼、行政复议、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与，充分发挥局聘法律顾问助力依法行政的作用。
（二）进一步加强法治宣传教育工作。一是建立健全领导干部学法机制。定期组织开展领导干部学法，学习宪法、自然资源和规划相关法律法规，提升领导干部依法行政水平。二是制定2023年全局《普法工作要点》，按照“谁执法谁普法”原则，进一步落实机关执法科室、局属执法单位执法普法双重责任，有计划、有步骤地开展法制宣传教育。三是深化全局干部职工法制培训，着力提升全体干部职工法治意识，邀请市“七五”普法讲师团法律专家、局聘法律顾问到我局开展宪法法律等专题法治讲座。四是依托国家宪法日、自然资源和规划法律法规颁布实施日等，组织开展形式多样的法治宣传活动。
（三）全面开展法治工作督查检查，落实工作责任。一是建立全局法治建设工作督查机制，将法治政府建设工作任务落实到机关各科室、各单位，作为年度考核项目。二是经常性开展法治工作督导检查，通过行政执法案卷评查，深入查找问题，补齐短板，全面提升自然资源和规划执。三是充分发挥行政复议制度的监督纠错功能，建立行政复议、诉讼工作定期通报制度法水平。
规划和自然资源局法治政府建设工作报告 篇2
今年以来，我局坚持以____思想为指导，深入学习__法治思想，全面贯彻党的__大和__届____全会及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全市经济社会健康发展和自然资源领域各项工作快速发展提供坚实法治保障。
一、工作开展情况
（一）深入贯彻落实__法治思想。__法治思想是推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。推进法治政府建设必须坚持__法治思想的指导地位，把__法治思想贯彻落实到法治政府建设各领域和全过程。为学习贯彻__法治思想，我局利用党组会、党组理论中心组学习等形式，深入学习讨论__法治思想重要内容、____重要讲话、中央全面依法治国工作会议、依法治省委员会和依法治市委员会会议精神，切实将__法治思想作为推进法治政府建设的行动指南，贯彻落实到我市自然资源和规划领域法治工作的各方面和全过程。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是高度重视学法用法。局党组每个月把会前学法列入局党组会议题之一，由局党组成员分别领学，并交流学习体会，有力地促进了局领导班子法治思维和法治能力的培养。二是法治自然资源建设纳入部门工作年度计划。年初，将法治工作部署列入年度工作责任目标，与总体工作同部署、同推进、同考核。认真落实《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，每年将法治建设情况作为述职述法报告中的重要一项。三是及时听取法治建设情况汇报。局党组及时研究听取法治自然资源建设工作，及时发现问题，研究整改措施，扎实有效地推进法治政府建设各项任务落实落地。
（三）全面履行部门职能，服务保障经济社会高质量发展
1、推行清单动态管理。以“互联网+监管”、政务服务平台为依托，对市、县政务服务事项“五级N同”标准化要素清单、__政务服务通办事项清单、全流程网办清单进行了重新修改和完善，其中进驻市民中心集中办理23项、全流程网办15项、跨省通办18项。同时，对我局权责清单进行了年度清理，确定权责清单26项，并进行了流程再造，为厘清部门监管职责奠定基础。
2、加强事中事后监管，不断优化营商环境。一是深入推进“双随机、一公开”监管。完善《20__年__市自然资源和规划局“双随机、一公开“监管工作实施方案》，制定了20__年抽查计划，“双随机一公开”有序开展，截至目前，我局牵头的“双随机一公开”抽查事项3项，并及时在局网站公布了检查结果。二是按照市公平竞争审查工作领导小组的要求，开展清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项工作，同时在自然资源配置体系中建立公平竞争审查机制，将其作为“放管服”改革的重要抓手。
（四）聚焦行政立法，完善依法行政制度
1、积极配立法工作。科学谋划并研究自然资源和规划领域立法工作，按时向市政府、市人大常委会上报年度立法计划。紧紧围绕土地要素保障对经济社会发展的重要作用，今年以来，为市政府制定发展民营经济、加大招商引资等10余项政策措施，及时提出意见和建议，为优化营商环境、释放政策性红利作出了积极的贡献。
2、加强规范性文件监督管理。一是严格落实《__市自然资源和规划局规范性文件监督管理制度》，明确规范性文件制定权限和发布程序，凡提请以市政府或市政府办公室名义制定发布的规范性文件，须经局长办公室会议审议通过后报市政府批准，严格落实文件起草、审核、监督检查等各项规定。二是做好规范性文件再清理。严格实施规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。开展了涉及行政处罚内容、涉及外商投资法规的规范性文件专项清理工作，经清理，对以市政府名义印发的8件规范性文件予以保留，以局名义印发的22件规范性文件中14件予以继续保留，8件废止。
（五）健全决策机制，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、严格落实决策机制。严格落实《__市自然资源和规划局行政事项集体决策制度》，按照“集体决定、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事和会议决定。明确国土空间规划编制修改、特别重大项目土地征收报批、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、重大行政执法决定等重大决策事项，局党组把调查研究、征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
2、加强合法性审查和集体讨论。严格落实《__市自然资源和规划局重大决策合法性审核制度》和《__市自然资源和规划局重大事项会审会制度》的要求，对重大决策事项全部提交局党组会、局务会，实行集体研究、集体决策，法制机构负责合法性前置审查，纪检监察部门全程参与、全程监督。专业性、技术性较强的规划编制、调整等事项组织专家、专业机构进行评审，充分论证必要性、可行性、科学性。
3。把好法治审核关。充分发挥市局法律顾问作用，对全局重大决策出具法律审核意见31件。局官网批前公示规划项目3件。依据桥东、桥西分局规划批后监管报告，向行政审批局、综合执法局反馈意见27件。为房地产和工业解遗项目汇总出具规划意见19件。
（六）落实行政执法，推动严格规范公正文明执法
1、完善行政执法程序。以网络公开为主要渠道，严格落实事前、事后公开，执法工作中，严格执行2人以上执法、亮证执法、主动告知等制度要求；建立健全行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。建立健全行政执法责任制，全面落实行政裁量权基准制度，统一全市自然资源和规划系统执法人员行使执法裁量权的尺度，减少行政执法的自由空间。完善国土资源行政执法与刑事司法衔接机制，落实案件移送标准和程序。
2、加强行政执法监督。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。通过执法人员培训、执法证件的年检、新增执法人员培训、执法案卷检查等方式，确保执法人员持证上岗、规范执法。加强对行政执法行为的日常监督，坚决纠正执法违法行为。组织行政执法人员年度考试，为符合条件的31名执法人员统一换发新式行政执法证件。
（七）强化对行政权力的制约和监督
1、自觉接受各方监督，不断提高工作效能。一是按照__市《20__年办理人大代表建议政协提案工作的意见》，按照法律法规和政策规定研究解决代表建议政协提案中提出的问题；依照规定的时限、程序及时规范办理，依法有据的向代表反馈办理结果。今年以来，共办理人大代表建议政协提案33件，办理后满意度高。二是支持人民法院依法受理和审理行政案件。组织行政应诉案件16宗（包括旧案），其中审结5宗，法院裁判驳回诉讼请求3宗，确认违法2宗。
2、推进政务公开，构建阳光透明行政体系。按照《__市自然资源和规划局政务公开事项目录》、《__市自然资源和规划局政务公开负面清单》，积极主动公开法律规定应当主动公开的政务信息。对于群众申请公开事项及时办理，及时公开。按时梳理总结《__市自然资源和规划局2023年度政府信息公开工作报告》，并按照要求在局网站进行公示。
（八）聚焦有效化解矛盾，切实维护人民群众合法权益
1、认真做好行政复议。充分发挥复议和诉讼在化解行政纠纷、维护人民群众合法权益和监督行政机关等方面的重要作用，始终做到严格审查、依法纠错，为全市法治自然资源建设创造良好的法治环境。20__年截至目前，共受理行政复议案件6宗，审结5宗，其中责令履行1宗，撤销1宗，维持2宗，驳回复议申请1宗，纠错率40%。组织行政复议答复案件3宗，省厅、市政府审结1宗，其中维持1宗。
2。切实抓好信访维稳工作。20__年以来，我们坚持问题导向、举一反三，在堵塞漏洞、补足短板、健全机制的基础上，不断提升工作标准、质量和效率，通过开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，全市自然资源系统违法占地、征地补偿信访问题专项清理行动，“治顽疾、清存量、迎奥运”专项攻坚行动等，强化领导干部包联，多措并举、久久为功，信访积案的化解目标如期实现，彻底扭转了赴省进京信访量全省、全市居高的被动局面。20__年截至目前，完成市信访联席办交办的信访复查案件2宗、信访复核案件11宗，办结自然资源部和河北省阳光信访平台交办的信访案件111件，牵头办结市长热线12345反馈工单28件，无逾期。
3。深入推进法治宣传。一是深入推动宪法学习。通过组织宪法专题辅导，宪法考试等宪法宣讲学习活动，深入宣传自然资源和规划基本法律体系。二是组织开展集中普法活动。利用“4。22”世界地球日、“6。25”全国土地日等重要时间节点组织普法宣传活动。集中开展了“平安建设”主题宣传活动。通过组织专题辅导讲座、收听收看公开课等形式深入学习宣传《民法典》。顺利通过了省、市“七五”普法检查验收，反馈意见良好。三是坚持日常普法。在局网站设立政策法规栏目，公布了法律、行政法规、部门规章、地方性法规、政府规章和规范性文件、政策参考及解读，在办公场所电子屏上滚动播出各种普法宣传材料。
二、存在问题
（一）法治政府建设宣传力度不够到位。尽管我们在宣传上做了大量工作，但社会公众对自然资源和规划的公益性、强制性、全局性认识还不到位，部分服务对象守法意识和法治观念淡薄，违法行为时有发生，对行政执法行为不理解不支持，甚至阻扰。全社会尊法、守法、自觉依法办事的浓厚氛围还没有真正形成。
（二）法治建学习教育培训广度还不够。各县区对自然资源和规划领域法治教育培训重视程度不一，工作落实有差距，个别干部职工对自然资源政策法律法规掌握不好，对自然资源节约集约利用的意识树的不够牢固，保护自然资源，严格依法行政的良好氛围尚未形成。
（三）行政复议行政诉讼工作有待加强。当前随着城镇化的加速，群众维权意识不断增强，涉及征地补偿、拆迁安置、征地信息公开、土地执法的行政复议、行政诉讼案件呈现频发高发趋势。
三、下步工作重点
认真落实《__市法治政府建设实施方案（20__-20__年）》，针对存在的问题和薄弱环节，在今后的工作中进一步提高依法行政的能力和水平，全面推进法治政府建设。
（一）进一步加强组织领导。加强对法治政府建设工作的组织领导，不断引导广大干部信仰法律、依法行政。全面落实党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，认真落实法治政府建设目标任务。定期召开法制宣传教育领导小组会议，明确法治政府建设重点工作，扎实推进法治政府建设。
（二）切实增强普法宣传实效。充分利用“4。22世界地球日”、“6。25全国土地日”“8。29全国测绘法宣传日”“12。4国家宪法日”等关键时间节点，围绕宣传主题开展形式多样的法制宣传教育活动，不断增强普法工作的吸引力、感染力和影响力。使普法教育有机融入群众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，力争取得实实在在的宣传效果。
（三）建立学习教育培训长效机制。一是认真落实领导干部学法用法制度。坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入各级党组中心组年度学习计划，坚持重大决策前专题学法，创新法治培训方式，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，促进法治能力提升。二是加强对系统内干部职工自然资源和规划政策法律法规学习教育培训，深入宣传依法管理自然资源、严格执法监管的重要意义。加强自然资源国情和市情教育，树立自然资源危机意识和忧患意识，努力在全系统形成保护自然资源，节约集约利用自然资源的良好氛围。
（四）依法做好行政复议和行政应诉工作。一是完善行政复议统计、定期通报制度，指导县区局完善行政复议答复、履行复议决定制度，切实从源头上提高工作人员行政能力，减少或杜绝不当行政和过错行政。二是严格落实“谁行为、谁负责”制度，做好行政机关负责人依法出庭工作，以上示下，强化依法行政的意识。三是大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、调解等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利，促进社会和谐稳定。
规划和自然资源局法治政府建设工作报告 篇3
我局在省厅及市委、市政府的正确领导下，全面深入推进法治建设，不断提升依法行政能力和科学民主决策水平。现将20__年法治政府工作总结如下：
一、加强领导，健全制度
（一）领导重视。局党组高度重视依法行政工作，把推进全系统依法行政工作作为自然资源和规划管理的重要抓手，列入重要议事日程，成立了主要领导任组长的依法行政工作领导小组，做到了组织领导、规划计划、经费保障、检查考核“四到位”，在全市自然资源和规划系统形成了“主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、具体工作有人抓”的依法行政工作格局。
（二）健全制度。制定了《领导班子及领导干部公开承诺制度》，成立了落实党风廉政建设主体责任领导小组并制定了《党风廉政建设主体责任领导小组办公室工作职责》，印发了《20__年落实党风廉政建设主体责任工作要点》《推进查办腐败案件体制机制改革的工作方案》等规章制度。
（三）转变职能。立足“转方式，调结构”，自然资源和规划管理职能进一步强化。耕地保护责任目标顺利完成，全市重点项目用地和公益事业、基础设施用地得到了基本保障，耕地占补平衡和供地工作得到进一步规范，矿山开发利用水平有效提升，矿山环境明显改善，测绘服务保障能力充分显现。多项工作在全省处于靠前位置。我局把深化自然资源管理体制改革作为推动依法行政的重要工作来抓，着力转变自然资源管理职能，创新管理方式，自然资源管理水平明显提高，管理体制进一步理顺。
全市共设立国土资源所65个，开展了“完善体制、提高素质”教育和规范化、标准化国土资源所创建活动，实现了土地、矿产、测绘的集中统一管理，把基层国土资源所打造成国土资源管理的前沿阵地。在规划管理方面，做到了“三个严格”即严格按照规划审批建设项目，严格执行容积率调整相关规定，严格建设项目“一书两证”管理。
狠抓作风建设，持之以恒纠正“四风”。制定下发了《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》，召开了深化纠正“四风”和作风纪律专项整治专题学习交流会，组织开展了“五深查五深改”工作，开展“履承诺、见行动、促发展”活动，接受全市人民群众的监督。制定了《关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则和中纪委9号文件精神工作措施》，组织开展自查活动。召开主题教育动员部署会，下发了《关于在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨方案》。持续开展了警示教育活动，加强党风廉政建设。努力打造一支恪守宪法原则、弘扬宪法精神、依法行政的领导干部队伍。
二、依法决策，有效提高工作效能
（一）深入细化落实三项制度。按照__市人民政府关于印发《__市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》（__政字[20__]__号）文件要求，按照__市人民政府关于印发《__市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》（__政字[20__]__号）文件要求，已全面建立健全“行政执法三项制度、四类文本、五个清单”，并在此基础上建立相关配套指引，通过制度的建立和完善，将行政执法责任细化分解到全市自然资源和规划系统每个部门、每个岗位，制定实施考核、监督、奖惩办法，落实具体措施，实现事前、事中、事后全过程控制全面提高执法能力，着力健全完善行政执法责任制，规范行政执法行为，有力维护了自然资源和规划管理秩序。机构改革后，新的三项制度、四类文本、五个清单等正在抓紧更新修订完善中。
（二）行政审批效能有效提高。我局按照国家、省、市的要求，对审批事项进行了多次梳理和优化。同时，大力推行“四个零”服务承诺：即服务公开“零保留”，服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零投诉”。我局行政服务中心窗口即办件、承诺件办结率均达到100%。
（三）决策机制建设不断完善。全面落实民主集中制要求，着力做到科学决策、民主决策、依法决策，定期召开党组会、局务会、局长办公会、业务例会，会前及时沟通，充分酝酿，会上充分讨论。涉及自然资源重大决策和政策制定、重要人事调整、大额资金使用、重点项目审批、计划指标安排等重大事项，都必须经局领导班子集体研究，并由法律顾问提供法律意见，法制机构负责合法性审查，纪检监察部门全程参与、全程监督，切实做到用制度管人管权管事。
（四）电子政务系统得到推广。全市系统建立了电子政务平台，并按照省厅的统一要求，建立了省、市、县（区）三级联网远程报批体系，建设用地报批已全部采取网上远程报批方式，实现了自然资源主要审批流程、数据交换以及收发文的网上操作和正常运转。
（五）政务公开全面推进。我局将工作职责、审批事项、审批流程、收费项目等通过局网站全部主动向社会公开，并制定了《行政执法公开制度》。今年在门户网站主动公开各类信息558余条，依申请公开27条，均依规在15个工作日内予以公开。有效维护了公众的知情权、参与权、监督权。实行“阳光规划”，深入推进“数字城市”建设，提高规划的透明度，做好规划编制、审批各个阶段的公布、公开、公示工作，广泛听取社会各界的意见和建议，为公共参与规划监督提供良好平台。
三、注重宣传，强化培训，巩固了法制宣传教育的成果
（一）加强领导干部法律学习。坚持领导干部带头学习宪法、法律。将学习《中华人民共和国宪法》、学习宪法精神纳入20__年度局党组理论学习中心组集中学习计划。组织全体工作人员于7月16日集中宪法考试，125人参加了现场答题，在全系统开展宪法学习专题培训，深入推进宪法精神贯彻落实。建立了《领导干部学法和政策解读制度》，坚持每周五下午为法律法规及业务学习日，组织全局干部职工统一学习，并将每年学法工作列入个人考核指标，建立学习档案，做到年初有学习计划，半年有学习检查，年终有学习-总结。领导班子成员带头学法、讲法，以案释法、以身说法。
（二）组织执法人员法律法规学习培训。按照干部教育培训计划，积极组织执法监察人员、各业务科室骨干人员、基层国土所所长进行法律法规培训。
（三）强化普法宣传。我局严格按照“七五”普法规划，认真开展各项法律法规的宣传工作。出台《20__年学法暨七五普法宣传教育工作计划》，紧扣“4。22”世界地球日“6。25”全国土地日、“12。4”宪法宣传日等时间节点，举办各类集中宣传活动，参与市法宣办组织的“送法下乡”等活动，通过摆设宣传展牌、横幅、发放宣传手册等形式，发放各类法治宣传手册2000余册，营造了浓厚的学法用法氛围，使法律宣传深入群众，达到良好效果。增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导前来办事的公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督“七五”普法工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。
四、严格执法，确保稳定，维护了自然资源和规划管理的秩序
（一）大力开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，局领导在局党组会议和工作会议上多次进行专题研究部署，逢会必讲，对扫黑除恶专项斗争高度重视，今年以来，为推动工作扎实开展，先后印发了《20__年扫黑除恶专项斗争工作要点》、下发了《关于进一步推进自然资源和规划系统扫黑除恶专项斗争工作的通知》、《关于做好当前扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》等通知。延伸扫黑除恶专项斗争线索的排查，依照有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的原则加强了线索的排查。今年以来，全市共取缔非法矿山矿点30处，立案30宗，没收违法所得67。01644万元，罚款19。6599万元，移送追究刑事责任4人，申请法院强制执行9件，加强了源头管控，有效遏制了非法采矿行为，非法采矿行为显著减少。
（二）不动产登记统一受理及互联网+建设。指导各县区做好不动产登记系统接口改造升级、网络架构调整及等级保护工作，与省厅系统对接，实现我市不动产登记一窗受理和互联网＋不动产登记。实现通过信息化手段整合集成业务流程，在政务服务大厅或不动产登记大厅设立综合受理窗口，统一受理各相关办理事项，一次性收取所需全部材料，进行一次性录入、自动分发各相关部门，实现信息化技术支撑的“一窗受理、并行办理”。实行“外网申请、内网审核”新模式，推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，做到线上线下功能互补、融合发展。探索“银行申报、信息互联、结果反馈”方式，在银行设立不动产抵押便民服务点，实现“不见面”办理，实现服务企业和群众零距离。
三全力推进“1+5”专项清理整治工作。我局代市政府起草印发了多个整治方案和政策指导意见，建立了整治工作台账，加强督导调度和信息上报。工作开展以来，违法违规用地共清理出604处，违法用地面积6771。61亩，截止目前，已完成整改237处，面积1541。81亩，整改完成率22。7%；违法违规建设共清理出5个，全部整改到位，整改完成率100%；违法违规采矿共清理出问题26个，已全部停工停产，查处到位并毁闭取缔26个，整改完成率100%；河道违法违规采砂共清理出问题4个，全部停工停产，查处到位并完成砂坑修复4个，整改完成率100%；破坏生态环境共清理出问题4个，已进行处罚，并移送法院强制执行。违建别墅问题清查整治工作，全市对129处别墅问题核实，特别是对疑似别墅问题进行了进一步认定，共确定违建别墅项目29处、合法项目100处，其中2004年以前建设项目39处、未建设项目1处。目前，开发区1处违建别墅问题基本整改到位。
（四）积极化解信访矛盾纠纷。在系统内树立了“五个不让”的服务理念，即不让工作在我这里延误；不让差错在我这里发生；不让群众在我这里被冷落；不让歪风邪气在我这里产生；不让党员形象在我这里受损。积极组织参加了__市电视台的电视问政节目，主动利用新闻媒体，通过现场热线解答群众关心的实际问题。集中开展了信访积案化解、信访矛盾源头防范和国土资源和规划领域信访突出问题专项整治行动，深入开展领导干部接访包案，认真落实“一岗双责”，大力化解信访矛盾，取得了良好的社会反响。今年我局共办理群众信访事项109件次，其中，河北省信访信息系统办理信访事项43件，及时受理率和按时办结率均为100%，对群众的信访诉求，我们严格按照信访条例的要求及时处置，及时回复，积极维护了信访群众的合法权益。
五、拓宽渠道，规范救济，保障了行政相对人的权益
（一）依法组织听证工作。对行政处罚及行政许可事项，涉及申请人与他人之间重大利益关系的，特别是对国土资源和规划重大决策事项，应行政相对人的申请，认真组织听证会，客观公正听取他们的理由和依据，并指导各县区对土地利用总体规划调整工作依职权举行听证，起到了保护合法权益、预防风险隐患的作用。
（二）依法办理行政复议案件。畅通复议渠道，严格受理、公正办理行政复议案件。全部行政复议案件依法均由2名以上人员办理，行政复议决定都经局行政执法监督委员会审议通过后作出。积极探索行政复议与调解有效结合的运行机制，将行政调解作为解决行政复议争议的有效手段。今年我局共受理行政复议案件21件，办理省厅、省、市政府行政复议答辩4件。
（三）高度重视行政应诉工作。始终把行政应诉工作作为检验依法行政工作的一个重要途径，以正确科学的态度对待行政诉讼，积极配合人民法院实施依法诉讼，局领导和相关人员坚持到庭参加诉讼。坚持对每起行政诉讼案件进行认真总结，通过行政诉讼案件分析查找工作中存在的不足之处并加以改进，今年我局办理行政应诉案件20件。
四自觉接受社会监督。我局始终自觉接受人大、政协监督，按时依规做好人大代表建议和政协代表提案工作。今年我局共承办建议提案69件，其中人大建议19件、委员提案50件；完全在规定时间内答复，走访率和满意率100%。已连续多年被市人大评为优秀承办单位。
六、存在问题
（一）依法行政意识有待进一步增强。依法行政整体发展水平还不平衡，依法行政意识还没有普遍树立。
（二）依法行政整体水平尚有待进一步提高。依法行政整体水平在不断提高，但发展不平衡，执法力量与新时代法治政府建设要求仍不相适应。
（三）法制宣传教育力度需要进一步加大。法制宣传教育工作深化程度还需要进一步加强，法制宣传教育形式创新力度还需进一步加大等。
七、明年工作安排
（一）进一步完善规范性文件管理体系。建立年度规范性文件制定计划，规范制定程序，扎实做好涉及机构改革自然资源管理规范性文件的立改废释工作。
（二）进一步规范重大决策程序。不断完善重大事项集体决策、公众参与、风险评估、合法性审查等机制，促进决策合法性、科学性和民主性。
（三）进一步规范行政执法工作。全面加强行政执法人员管理，进一步规范行政行为，全面深入推进行政执法三项制度有关要求。
（四）进一步扎实推进“互联网+政府服务”工作。按照“互联网+政府服务”工作要求，做好政务服务清单网上运行工作，优化行政审批制度的改革工作。
（五）进一步完善行政复议和行政诉讼工作。按照市委批示精神，努力提升行政复议和诉讼的胜诉率，进一步加强行政机关负责人出庭率，力争达到100%，提高党员领导干部依法行政的意识和能力。
（六）进一步加强法制宣传工作。深入落实“谁执法、谁普法”责任制，注重利用“6。25”土地日、“12。4”国家宪法日暨全国法治宣传日等主题宣传活动，集中开展自然资源普法宣传和法制教育活动。加强法治教育培训工作。建立健全法律学习和法治培训制度，提高党员干部法治意识。
20__年是“__五”规划重要阶段，自然资源和规划法治工作任重道远。我们将严格按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，全面加强依法行政各项工作，切实提高行政执法工作效能，为全市经济社会发展大局提供有力保障。