防汛工作实施方案 篇1
__乡位于新建区北部，属__联圩北大门，三面环水，一面靠山。北面是__湖与__县__镇隔湖相望，南面与__镇相邻，东临__江，西面是本乡丘陵小山岗。区域内__江__湖外洪圩堤长13。7，__内二岸__圩内洪15。为了确保圩堤安全度汛，人民群众生命财产不遭受损失，全乡上下务必高度重视，齐心协力，做好防汛各项准备工作。按照区委、区政府的要求，结合我乡的实际情况，特制订20__年防汛工作实施方案：
一、加强领导，分工负责
成立__乡防汛总指挥部，总指挥部下设六个分指挥部、一室一队三组，其组成人员如下：
总指挥：____
常务副总指挥：____
副总指挥：____
成员：____
主要职责：按照区委、区政府的要求，在区防总的直接指挥下，对__乡管辖区的防汛工作负总责，在防汛期间集中全乡劳力、物力、财力，全力以赴投入防汛工作，一切服从指挥，服从调配。
二、防汛办公室
主任：____
副主任：____
成员：____
主要职责：在防汛指挥部的领导下，负责防汛期间的协调工作，上传下达，文字材料的写、印发、接待等工作及领导交办的其他工作。
三、宣传组
组长：____
成员：____
主要职责：防汛期间的宣传，利用各种宣传工具，为防汛服务做好领导交办的其它工作。
四、保卫组
组长：____
成员：____
主要职责：负责防汛期间的安全保卫、社会治安、纠纷调查处理，严肃查办破坏防汛工作的人和事，做好领导交办的其它工作。
五、后勤组
组长：____
成员：____
主要职责：为防汛提供后勤保障、负责采购防汛物资，及时供给防汛一线所需的物资、车辆等，完成好领导交办的其它工作。
六、抢险突击队
队长：____
成员：____及基干民兵应急分队。
主要职责：负责全乡防汛期间险工险段抢险，紧急情况下人员转移和抢救工作，完成总指挥部交办的突击任务和其它工作。
七、下设六个分指挥部
分指挥部主要职责：在总指挥、常务副总指挥的领导下，对主管地段的防汛工作负责，组织指挥好管辖区内圩堤、水库、塘坝、涵枧闸、机电泵站的检查，督办检修及防汛抢险等其它工作。
1、__分指挥部（设在__分场）
指挥长：____
成员：____
技术员：____
地段负责：外堤、__闸至__圩堤交界处，内堤、__闸至__圩堤交界处。
涵枧闸负责人：
__电站：____
官塘枧：____
红洲闸：____
中洲枧：____
2、__分指挥部：（设在__电站）
指挥长：____
成员：____
技术员：____
地段负责：内堤与__分场交界处至__圩堤交界。
涵枧闸负责人：
席帽湖枧：____
__电站：____
3、__分指挥部（设在__队）
指挥长：____
成员：____
技术员：____
地段负责：斜塘上大堤大路风雨亭至__，内堤——水电站至大闸与大车交界处，__湖西垱。
涵枧闸负责人：
__闸：____
西垱枧：____
大闸闸：____
砖瓦厂旁抗旱枧：____
4、__分指挥部：（设在__分场）
指挥长：____
成员：____
技术员：____
地段负责：外堤——__闸到北垱风雨亭：内堤——大车队与大闸队交界处至__办公楼及隔堤部分地段。
涵枧闸负责人：
河口电站：____
鲶鱼岭枧：____
丰产队抗旱枧：____
大车队抗旱枧：____
5、__圩分指挥部（设在__村）
指挥长：____
成员：____
技术员：____
负责地段：____
涵枧闸负责人：
__队抗旱闸：____
__圩东垱枧：____
陶家枧：____
陶家水库：____
6、__分指挥部（设在__村委会）
指挥长：____
成员：____
技术员：____
负责地段：____
牛垅口：____
托洪道：____
山塘水坝：____
雷家塘垱：____
雷家电站：____
邹家水库：____
菏叶塘水库：____
杨家垅水库：____
茶果场水库：____
八、认真做好防汛工作
1、防汛物资要准备充分，需要购进或筹集的物资各单位要在四月一日前完成（具体数目见附表）
2、各单位及各分指挥部对各自地点的涵枧闸及险段、机电泵站设备等进行全面检查与保养，逐件登记，使之处于良好的状态，确保安全度汛，做到万无一失。
3、通讯、通电、通路保证畅通。
4、供销、粮站、医院、通讯、供电等部门紧密配合，做好防汛服务工作。
九、危急时应急措施
1、发现险情立即向指挥部报告，并组织好队伍采取应急措施。
2、组织广大干部群众和突击队立即投入防汛抢险，请求上级支援。
3、加强社会治安，防止不法分子乘机破坏。
十、防汛纪律
1、坚持贯彻执行《中华人民共和国防汛法》，各单位必须从思想上、物资上做好充分准备，参加防汛人员必须到岗到位，未经批准，任何人不得擅自离岗，严格遵守纪律，听从指挥、服从分配、临危不乱，应急有方。
2、防汛抢险中，必须坚持统一领导、统一指挥、分工负责，各级干部和工作人员要明确任务，按照指挥部要求，要安排好值班巡逻人员，在防汛抢险期间，不得喝酒、不打牌、不玩麻将、一经发现严肃惩处。
3、各分指挥部和水务站要及时掌握水情、雨情、险情和灾情，以便及时上报。
4、各涵枧闸负责人在防汛期间要坚守岗位，发现险情立即报告，对玩忽职守、贻误战机，以致造成损失者，以党纪、政纪处理，情节严重者交司法机关处理。
5、一切人力及运输工具在防汛期间，必须服从指挥，统一调遣，如有拒绝对抗者，按照《防汛法》有关条例处理。
6、加强汛期中水利工程管理和宣传工作，破坏水利设施和防汛通讯、贪污、盗窃防汛物资，以及制造谣言，蛊惑人心者要严加惩处。
7、防汛抢险期间不准耕牛、生猪上堤践踏，违者给予经济处理。
8、如有人员调动，防汛人员地段分工以党委研究决定为准。
防汛工作实施方案 篇2
为了切实做好20__年防汛工作，确保全园区人民生命财产安全，为园区经济社会的可持续发展提供支撑和保障，根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署，结合我园区今年防汛工作面临的形势和任务，制定本实施方案。
一、统一思想认识，强化组织领导，为汛期工作奠定坚实的思想基础和提供有力的组织保证。
防汛工作事关经济社会发展全局，关系到人民群众的切身利益，是各级党委、政府工作中的重中之重。能否充分估计我园区防汛工作的主客观因素，是今年做好防汛工作的关键所在。我园区地域复杂，沟道较多，突发性、局部性暴雨时有发生，给我们的组织防范带来很大难度，给全园区经济和人民生命财产的安全造成严重威胁。加之防洪基础十分脆弱，综合防洪能力严重不足，又增加了我们防汛保安的艰巨性。再加上我园区干旱缺雨的气候环境，导致不少群众对防汛工作意识淡薄，不同程度存在着麻痹思想和侥幸心理，有的沟道建有房屋，办有企业，生活生产活动频繁，存在不小的安全隐患。总之，今年我园区的防汛工作有许多新情况、新问题，防汛形势是不容乐观的。因此，全园区一定要保持清醒的头脑，认真宣传贯彻《防洪法》，提高认识，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大旱的思想意识，确立防汛工作就是服务全园区经济社会经济持续发展的观念，明确防汛目标，强化防汛责任，绷紧防汛安全这条线，采取切实有效的措施，迅速开展落实好本园区管辖范围内的防汛工作。
做好全园区防汛工作，思想认识是基础，组织领导是保证。依据防汛工作行政首长负责制和部门负责制的要求。根据工作需要健全完善防汛工作机构。具体分工如下：
1、园区防汛抗旱指挥办公室。负责全园区防汛工作实施方案和防洪预案的制定、组织实施和督促落实等工作；有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神；负责接收和上报全园区汛情和灾害情况；负责其他日常性工作。
2、园区防汛抢险领导组。负责制定防汛工作实施方案和防汛预案并组织落实；督促检查落实园区域险区内的机关、企业、学校、村庄对所辖区域的河沟道、排洪渠等重点防洪设施的清淤、清障、维修等工作；负责在出现险情时，按照《撤离抢险工作预案》，组织群众撤离，进行抢险；负责组织10人的抢险队伍和储存水泥、钢材、铅丝、编织袋等充分的防汛物资；负责园区防汛的其他日常性工作。
3、沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各社区、企业防汛工作的组织、协调、督查、通报等工作。
4、抢险物料储备调运组。在园区防办汛指挥部的统一领导下，负责全园区抗洪抢险物资的储备、调运工作，保证物资的足额到位和及时调运。
各社区、园区机关、企业要在园区防办的统一领导下，开展防汛工作，一级领导一级，一级对一级负责，各级防汛工作要准备到位。
二、实行全域覆盖，明确防汛重点，扎实做好今年的备汛防汛工作
防汛工作涉及面广、范围大、在全面防汛的同时，要突出重点。根据我园区的实际情况，划分为五大防汛重点：
1、园区。存在防汛设施条件差，排洪渠道也有影响行洪的淤积情况。严重制约着我们的防汛工作。因此采取得力措施，及时清除障碍，确保安全渡汛，园区防汛办设在现代农业领导小组办公室，负责组织汛前检查和落实防汛责任，消除隐患。
2、沟、堤坝小流域。我园区沟道狭窄，洪水来势凶猛威胁大，且有些地段因人为设障，乱采乱挖，随意倾倒，行洪能力较低，故涉及单位要有效采取防洪措施。
3、沟道。各社区在汛前要对农村防汛进行一次全面认真的检查，特别是对沟道要进行耐心详细的排查，对隐患地段，必须明确专人负责管理，记录在册，尤其是骨干坝和大型淤地坝所在沟道下游的居民、学校、企业，应以历史最高洪水位为标准，做好防汛工作，宁可信其有，不可信其无，因地制宜，采取防汛措施，对于不易防洪的区域，汛期必须搬到安全地带。
4、重点企业。按照统一管理的办法管好全园区企业单位的防汛工作。企业要增强防洪意识、确立责任重于泰山的观念，彻底解决有的防洪措施不到位，有的村河道内随意倾倒废渣、废土，有的井下串通，废旧井口不封闭或封闭不严实出现透漏现象，还有的违章修建建筑物甚至随意毁坏防洪设施导致排水不畅等影响行洪，影响企业安全生产的防洪工作问题。特别是建在沟道内的企业要编报防洪预案，并于6月10日以书面形式报园区防汛办公室。对于没有防洪设施或防洪工程不达标准要求（以历史最高洪水位标准），汛前必须完成自保工程措施直到停产停业渡汛。分管企业领导及下社区人员要加强企业的安全生产监督管理。
5、县、镇、村、公路。园区将配合县交通局对全园区桥梁、涵洞组织汛前检查并督促落实相关单位采取防汛措施，已运行的公路要修复防汛排水设施确保交通畅通。
三、采取果断措施，严格落实责任，全力实现我园区今年防洪总目标
1、实行防洪工作网络制。在园区防办的统一领导下，园区、社区层层采取拦网式开展防汛工作。制定切实可行的防汛工作实施方案，对本辖区内的防汛抗旱全权负责，即负责防汛值班，负责责任落实；组织汛前检查险情，消除隐患，落实防汛工程的修复完善，清淤通道等；及时向上级防汛机关报告洪涝、冰雹干旱等自然灾害、灾情；协调本单位的抗旱抢险工作，组织60名基层民兵作为社区、园区机关、企业的防洪抢险队伍。园区防办要求各单位要成立部门防汛工作领导组，按照防汛工作分级分部门责任制，密切配合，协调一致，尽职尽责，在开展本部门防汛工作的同时，要认真完成防汛督查任务。对不达防洪标准的企业，尤其是沟道企业汛前进行停产整顿。
2、实行防汛工作承包责任制。按照管理范围划分与责任划分相统一的原则，主要采取三种责任制形式：一是园区、社区签订防洪保安责任状，组长为全园区防洪保安第一责任人，并与各社区、企业的第一责任人签订责任状，对所辖区的防汛工作负责。二是防汛重点实行行政、技术双向承包责任制：（1）本园区境内的防汛保安责任由园区派出所长负责；（2）沟道防洪安全工作、骨干坝、沿河沟道所在地主要领导为行政责任人，水利站人员为技术负责人。三是按照防汛工作分级分部门负责的原则，建立防汛抗旱指挥部承包本部门业务范围内的防汛责任制与相关的防汛责任。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。
3、实行防汛工作责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由那个地方的责任人负责”的要求，各责任单位和责任人要以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛责任要贯穿到汛前、汛期及汛后的各个环节中，不允许出现空档，不允许出现防汛走过场，尤其是防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政、技术双向责任人，做到采取措施得力，能够安全避险，坚决杜绝在防洪工作上官僚主义、形式主义现象发生。对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者一定要严肃追究责任。
4、实行抢险抗洪保障制。（1）要备足必要的抢险物资，车辆和抢险队伍，根据实际情况，制定切实可行的度汛方案，全面落实超标准洪水状态下防、抢、撤等一系列措施。对抢险队伍要进行专门的思想政治教育和抢险业务培训，并对可能发生险情种类的险情地段进行实地抢险演习。（2）园区各站、所应做到防汛应急不断路、不断电、不断电话、不断雨情资料、不断水文资料，确保抗洪抢险顺利进行。
5、防汛抗旱重大灾害报告制。严格按程序报告灾情。如发生汛情灾情时，必须先报镇级防汛抗旱指挥部，任何单位和个人都不得越级或越部门上报，未经镇级防汛抗旱指挥部批准，任何单位和人不得擅自向社会发布汛情灾情信息。
6、实行防汛工作不定期考核制。（1）园区、社区防汛系统要加强防汛队伍建设，严明防汛纪律，规范防汛秩序健全防汛值班制度，要严格执行防汛值班制度，必须坚持24小时值班，不允许出现值班空档，领导干部要实行轮流带班。值班要有记录，上传下达要准确及时，保证汛情，灾情的及时快速传递。（2）园区防办负责对社区、机关、企业的防汛值班进行不定期抽查，发现擅离职守造成不良后果者，查实后通报全园区，并报有关部门予以责任人党、政纪处分。同时，对整体防汛工作进行阶段考核计分，以此作为年终园区党工委、管委会考核社区企业、部门责任制的重要参考依据之一。
防汛工作实施方案 篇3
为有效应对20__年汛期挑战、确保安全度汛，全面提升我镇防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效做好防汛防风工作，最大程度降低灾害风险、人员伤亡和财产损失，全力保障社会经济持续稳定发展，根据《__省防汛防旱防风条例》《__市防汛防旱防风防冻应急预案》等有关文件，结合当前我镇三防工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以____思想为指导，深入贯彻落实____关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照属地管理、分级分部门负责的原则，进一步建立健全三防防灾减灾工作体系，全面落实各项三防责任制，以最充足的准备应对汛期到来，做到工作部署在前、防御措施在前、会商研判在前、抢险准备在前，确保全镇安全度汛，切实维护人民群众生命财产安全。
二、主要措施
（一）健全三防责任体系
1、明确三防组织体系。设立镇三防指挥机构，明确三防工作的机构和人员，三防指挥部办公室设在应急管理办，镇三防办职责由应急管理办和农林水服务中心共同负责，应急管理部门负责指挥部日常值守，当气象部门发布气象灾害预警信号时，由应急管理办公室和农林水服务中心共同承担汛期三防值守和应急指挥工作，坚持预防预备和应急处突相结合，牢固树立“转移就是最有效的避险措施”理念，做到快速反应、果断处置，坚决杜绝人员伤亡事件发生。
2、压实三防岗位责任制。镇三防指挥部成员单位及其他负有三防工作职责的单位（部门）要指定本单位（部门）的三防责任人，各村（社区）要指定行政、转移责任人，并报镇三防指挥部备案，镇村转移责任人要在所在辖区张榜公布。
3、落实三级联系人制度。实行县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系重点户制度和村干部报告镇领导、镇领导报告县区领导的信息报告制度，在启动防汛应急响应后，各级联系人要视挂钩区域灾害预判情况提前下沉到村（社区），指导督促各项防御措施落实到位。各村（社区）要建立完善联系人制度，并及时将联系挂钩名单登记造册，报镇三防指挥部备案。
4、建立灾害信息员队伍。各村（社区）至少设立1名灾害信息员（指定1名村干部兼任），多灾易灾和重大灾害隐患地区可适量多配备。灾害信息员主要负责灾害预警信息接收和发布、灾情报送、灾害评估、灾害救助和防灾减灾知识宣传，打造“一岗多能”的灾害信息员队伍。同时，在汛期及应急响应期灾害信息员要实行24小时应急值班，确保预警预报有人接收、有人报告。
（二）完善决策支撑机制
5、建立完善监测预报机制。镇三防办要加强监测预报提供降雨、洪水、内涝、台风及其引发的山洪、泥石流、山体崩塌、滑坡等次生灾害监测预报信息。汛期期间，要在每日上午8时30分前向指挥部提供过去24小时全市降雨情况及未来72小时天气趋势预测情况，并及时发布到各村（社区）；农林水服务中心要在每日上午9时前向指挥部提供主要江河水库水情信息。有重大或突发情况时，相关成员单位要及时报告信息，并按三防应急预案规定加密监测预报。
6、建立完善会商研判机制。镇三防办要组织召开三防形势会商会议，及时研判灾害风险和灾害影响，为科学防灾减灾救灾提供有力保障。龙舟水期间（5-6月）原则上每星期会商一次，汛期其他时段原则上每月会商一次。应急响应期间每天会商一次，如有重大汛情、风情或紧急情况时，指挥部随时组织会商研判。指挥部要将每次会商情况及时报告同级党委、政府和上级指挥部。防洪调度会商按以下分工落实：镇应急办根据汛情发展态势，主持召开二十年一遇以下防洪调度会商，以三防指挥部名义发布调度令；农林水服务中心按照管辖权限或调度权限监督水库和下游梯级电站运行管理单位（或业主）执行调度指令，镇应急办负责通知各相关行业部门和受影响地区村、社区做好防御避险工作。
7、及时启动应急响应。根据会商研判结果，指挥部要根据《防汛防旱防风防冻应急预案》规定的启动响应条件，立即启动相应等级防汛应急响应，指挥部成员单位要按照工作职责，立即落实本部门防御措施。各应急救援队伍、负有特定职责的人员迅速进入待命状态，时刻做好参加应急救援和处置工作的准备。预判可能发生灾害区域的“三级联系人”要第一时间赶赴现场，指导防御和抢险救灾工作。
（三）完善预警预报机制
8、及时发布预警预报信息。各村（居）各部门要完善预警预报手段，充分利用广播、电视、微博、微信、手机短信等平台和大喇叭、铜锣、手摇报警器等传统手段，及时发布、滚动播出预警预报信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间通知到村到户和社会公众，做好风险防范和应对准备工作。
9、及时做好转移安置。各村（居）要按照临灾转移“四个一”工作机制，以行政村居为单位，建立特殊群体临灾转移责任台账。强降雨期间（12小时降雨量已达30毫米以上，且降雨将持续），各村（居）要组织对“山边、河边、村边”危险区域，以及山洪易发区、地质灾害隐患点、削坡建房、泥砖房等重点部位安排专人开展“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”。发布暴雨橙色预警时，镇村转移对接责任人要上门对接，第一时间将预警信息传递到基层一线和受威胁群众，督促或协助削坡建房户加强检查防范，做到“住上不住下、住前不住后、睡前查一查”，并视情组织危险区域群众提前转移安置，要重点关注削坡建房、山洪灾害区域和独居老人、留守儿童、五保户等弱势群体。隐患没有解除前（持续强降雨结束后72小时内），实行“三个一”措施，即加一把锁、贴一张封条、设一道警戒线，并采取人盯人、户盯户的措施，防止转移群众返回。
10、落实应急处置责任。应急响应启动后，各级各相关部门要根据本级防汛应急预案规定的职责，迅速落实好本部门本领域的应对措施，确保防御抢险救灾工作顺利开展。其中，应急管理部门组织做好救援力量的统筹调度；农林水服务中心组织做好山洪灾害凶险区、水利工程风险隐患的巡查排险，对重点水工程进行防洪调度；规划建设办要组织做好道路桥梁风险隐患、地质灾害隐患点、削坡建房危险点的巡查监测，提出临时紧急措施。各村（社区）要按汛前检查通知要求，分别组织实施风险隐患排查和动态监管，做好辖区内洪涝风险隐患的巡查排险。
（四）健全指挥保障体系
11、建立完善应急值班值守机制。按照汛期要求，镇三防办必须落实24小时值班值守和领导带班制度，村（社区）落实24小时值班值守。启动应急响应后，农林水服务中心按响应级别要求和指挥部的指令，迅速安排人员到指挥部参与联合值班值守。
12、建立完善先期应急处置机制。汛期发生险情、灾情等突发情况时，村（居）立即向上级三防指挥部报告，并视情开展先期应急处置。三防指挥部接报后要迅速组织行业主管部门、专家和抢险队伍，现场制定工程抢险、人员救援等方案，采取紧急防护措施，防止事态进一步蔓延，并及时将相关情况报告上一级三防指挥部。当超出本行业抢险救援能力或需要协调其他行业进行抢险救援时，提请上一级三防指挥部进行组织指挥。
13、建立完善抢险救援力量调度机制。各村（社区）要建立各类救援队伍、装备台账。各救援队伍在汛期要保持备勤状态，启动响应后进入状态，由指挥部统一下达指令，指挥调度救援力量提前预置，第一时间开展应急抢险救援。
14、建立完善抢险救援物资保障机制。镇三防指挥部有关成员单位要制定年度抢险救援物资储备计划，储备好相应的救援物资，财政部门要加快资金的审批和划拨程序，保障抢险救援所需资金。各保障部门要建立抢险救援物资与应急抢险救援队伍的对接机制，为抢险救援提供物资、资金、交通、车辆、油料、电力、通信、医疗等方面的保障。镇三防指挥部成员单位根据防汛工作需要，依法有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。
15、建立完善信息报送机制。所有灾情险情信息统一归口应急管理办上传下达，统一发布。防汛应急响应期间，三防各成员单位必须每天上午8：30前报告防御工作开展和灾害事故应急处置情况，镇三防办汇总相关情况综合向县委、县政府和县三防办报告。发生突发性自然灾害时，各级各有关部门要按照信息报送规定及时向应急管理办报告。镇三防指挥部统一制定应急抢险救灾期间灾情统计快报表，各地各部门一旦获取灾情险情信息时，第一时间报镇应急管理办，镇应急管理办综合滚动上报县应急管理局，为县三防指挥部决策提供科学依据，实现协同高效指挥。
（五）建立灾后救助机制
16、建立完善物资储备机制。各村、社区以及各部门要在汛前做好各项应急救援装备和救灾物资的摸查统计，对已损坏的应急救援装备和已过期的救灾物资进行及时清理，并通过政府采购、社会捐赠、商业代储等多种方式，及时做好应急救援装备和救灾物资的补充计划，建立完善的物资动态管理机制，确保储备物资品种齐全、数量充足、质量良好、保障有力，及时有效保障汛期发生的各类自然灾害救助工作需求。
17、建立完善应急救助机制。受灾地区村（社区）组织疏散、转移危险区域人群后，要及时对安置的受灾群众发放生活物资、救助资金等，对因灾死亡人员家属进行慰问，解决好受灾安置群众基本生活问题，确保受灾安置群众“五有”（有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时安全住所、有病能得到及时救治）。临时集中安置点要严格执行领导带班和值班制度，及时向镇三防指挥部报告人员安置和相关信息。
18、建立完善灾情核查机制。灾情结束前镇三防指挥部各成员单位根据地方受灾情况，指导本系统下级部门做好本系统负责业务的灾情信息报送和核查，每天汇总后报镇三防指挥部，指挥部对灾情进行分析、研判，作出救灾决策，直至完成最终核报。
19、建立完善灾后复产重建机制。由镇政府统筹，各村（居）各有关部门成立灾后复产重建工作领导机构，制定水利、电力、交通、建设、通信、教育、房屋等灾后复产重建专项工作方案，以镇政府责任主体，村（居）组织实施，部门之间各司其职，密切配合，按各级工作方案有序开展灾后复产重建工作。
四、工作要求
（一）积极研究部署，形成强大工作合力。各村（居）各部门要深入学习贯彻落实____关于防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，按照县委、县政府关于做好新一轮汛期工作的部署和要求，深刻吸取20__年“6·10”“6·12”特大洪灾和____“7·20”特大暴雨灾害的经验教训，始终在思想上高度重视，工作上积极行动，形成强大的工作合力，以最充足的准备应对汛期到来，确保防灾救灾工作取得实效，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定大局。
（二）筑牢基层基础，扎实开展备汛检查。各村（居）各部门要根据县三防指挥部《关于开展20__年汛前防汛防风工作大检查的通知》要求，迅速组织开展本地区本部门本行业领域的隐患排查整治工作，建立风险隐患排查台账，明确责任单位、责任人，实行动态监管，并报镇三防指挥部备案，在暴雨期间必须加密巡查，严防次生灾害的发生。同时，镇三防办要加强对乡镇防汛备汛工作的指导，推行落实“三个一”工作法（一张防汛备汛作战图、一张防汛备汛责任网、一份三防应急预案）和临灾转移“四个一”工作机制，确保做到底子清、情况明、措施实。
（三）做好顶层设计，完善三防应急预案。各级各部门要根据机构改革和条件变化，加快对本部门本区域的《防汛防旱防风应急预案》修编。各村（居）要完成村（居）“一页纸预案”，明确转移责任人、预警方式、转移路线、转移安置点，各转移责任人必须熟悉对接转移对象和转移路线。
（四）加强教育宣传，组织应急预案演练。各级各部门要通过广播、电视、微信、微博等媒介渠道，加大社会公众的防灾避险和自救知识宣传教育，着力提高群众防灾减灾救灾意识和应急自救能力。同时，在龙舟水来临之前（5月中旬前），镇三防指挥部组织和指导各级开展至少一次以上的防汛应急演练，演练后各村（居）要及时总结，对应急预案进行完善，提高预案的可操作性，并将演练情况及时报告上级三防指挥机构。
（五）强化督促检查，确保工作落到实处。镇三防指挥部牵头组织应急管理、水务、自然资源等部门组成联合督查组，定期下沉到村（居），督促检查指导基层防汛工作落实情况，对检查中发现的思想不重视、隐患排查不到位、工作落实不到位的单位和个人，将按照防汛责任追究制度，严肃追究相关单位和个人的责任，确保防汛抗洪工作落到实处，保障全镇平稳度汛。
防汛工作实施方案 篇4
防汛安危，事关全乡大局，为全面做好我乡防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我乡经济社会稳定发展，根据省、__市、__市防汛工作的有关要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、提高认识，充分认清防汛工作严峻形势
20__年是党的__大召开之年，做好防汛工作意义尤为重大。今年，全国天气形势较为复杂，预测结果显示，今年汛期，总体雨量偏多，防汛工作丝毫松懈不得，极端天气事件可能多发，局地强降雨引发山洪地质灾害可能性大，防汛形势依然严峻。各村（居）、各单位必须闻“汛”而动，多管齐下筑牢安全防线，未雨绸缪打好防汛救灾“主动仗”。
近年来，我乡不断加大水利基础设施建设，进一步提升防洪标准，通过对__河及__河的不断治理，防汛、抗洪能力得到了较大的提高，但由于目前__河整治力度不足，河道淤积仍然严重，加之随意向河道内倾倒垃圾、废渣等现象时有发生。另外各村（居）的危房状况依然没有得到彻底解决，全乡防汛形势仍然十分严峻。各村（居）、各单位务必要以____思想为指导，全面落实中共中央、国务院关于防汛工作的系列安排部署，扎实做好防汛备汛各项工作，全力实现“三确保，一减少”的年度防汛工作目标，要树立高度的责任感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，对防汛工作始终如履薄冰、高度警惕；要充分认识防汛抗洪工作的艰巨性和突发性，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”、“宁可备而不用，不可用而不备”的指导思想，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛准备工作。
二、加强领导，依法认真落实防汛岗位责任制
防汛工作实行全面落实“党政同责、一岗双责”工作责任制。按照分级管理的原则，各村居要建立和落实防汛岗位责任制，要切实担负起防汛抗洪的重任，对本辖区的防汛工作包括队伍组织、物资储备、工程措施、资金投入、抢险救灾等全面负责，及早安排。一要及早制定防汛工作方案，组建防汛组织机构和防汛抢险队伍，储备足够的防汛抢险物资，完善防洪抢险预案。二要建立防汛岗位责任制，加强值班，实行领导带班和24小时值班制，要做好值班记录并及时掌握水情、雨情、汛情。三要对河道、危房、学校、沿河企业等制定专门的防汛抗洪措施，特别是危险地段要安排专人严密监视。四是要加强防汛工程建设，尽快修复防洪设施，提高防汛抗洪能力，确保安全度汛。对在防汛工作中因领导不力，责任不清，措施不到位造成重大损失的，将依据《中华人民共和国防洪法》和有关党纪政纪规定严肃查处，构成犯罪的要依法追究法律责任。
三、强化落实，全力搞好汛前安全隐患大排查
各村（居）要立即开展汛前安全隐患大排查。对河道堤防、排退水渠道、沿河企业、危房、学校等进行一次深入细致的安全检查。对发现的问题和隐患要现场落实措施，责成专人，限期完成，切实做到防患于未然。检查要有详细记录，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，确保责任的落实。
各村（居）要立即对辖区房屋开展全面检查，对存在的隐患立即进行整改，对发现的危房要及时采取措施加固维修，该搬迁的动员搬迁，提前做好应对工作；对辖区建筑工地要做专项安全检查，重点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架、施工用电、垂直运输设备、工棚、临时设施等，落实防汛措施，根据情况确定是否安排工人撤离施工现场。对上述工作要做好记录，确保安全。
各村（居）要在主汛期到来以前，对本辖区内的大小河道、排退水渠道开展一次清障突击活动，彻底清除河道内违章建筑、人为设障、废渣垃圾、淤积等，确保河道行洪畅通。特别是__河、樊王河、马河的清淤要作为全乡的重点工程抓紧抓好。对违法设障和有障不清的单位和个人，要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关条例从重查处。
四、同心协作，打好防汛抗洪抢险主动战
防汛抗洪事关国家和人民群众生命财产安全。乡属各单位、各部门、各村（居）必须顾全大局，密切配合，通力协作。各村（居）要成立防汛抢险队伍，重点村要配备工程机械、铁锹、水泵、编织袋、砂石、土方等物资。
在抢险过程中上述抢险人员、车辆、物资由乡防汛抗旱指挥部统一调用。
防汛工作实施方案 篇5
我镇地势低洼，全县四大蓄滞洪区之一的__位于我镇境内。西有__河贯穿全境，东有__内排水沟穿过，出现洪涝灾害的可能性较大，历年来是全县防汛工作的重点之一。为了搞好今年的防汛工作，确保安全度汛，现结合我镇实际情况，制定如下方案：
一、工作目标
今年的防汛工作坚持以____思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，全面压实各部门和各环节责任，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，全力实现“一个确保，三个不发生”的防汛抗旱工作目标，即确保人民群众的生命安全和不发生江河决堤、不发生水库垮坝、不发生全镇受淹。
二、职责分工
为了切实加强对防汛工作的领导，镇党委、政府决定成立__镇防汛指挥部（见附件1）。指挥部下设一个办公室、九个组，办公室设在镇应急办。指挥部地点分别设在镇政府和__村。为了进一步明确任务，强化责任，现将防汛职责分解如下：
（一）指挥部“一办九组”职责。
1、办公室
任务：负责资料收集、统计、上传下达等工作
主任：____
成员：____
2、水情组
任务：负责水位、雨量通报，昼夜与办公室联系
组长：____
成员：____
3、后勤组
任务：负责防汛期间物资及生活用品供应
组长：____
成员：____
4、划料组
任务：负责做好防汛物料准备工作，备齐秸草、木桩等物品保证防汛急需
组长：____
成员：____
5、排涝组
任务：负责全镇内涝的排除
组长：____
副组长：____
成员：____
6、爆破组
任务：负责爆破__—__分洪口、__路口、__村闸围堰
组长：____
成员：____
人员组成：__120名民兵、__80名民兵，负责爆破__—__分洪口；刘坡50名民兵，负责爆破__路口；南__村50名民兵，负责爆破__村闸围堰。
7、治安保卫组
任务：负责汛期安全保卫，保证防汛工作顺利进行
组长：____
成员：____
8、抢险组
任务：负责组织随时抢险，保证群众生命财产安全
组长：____
成员：____
人员组成：镇民兵应急分队，__村、__、__、__、__、__、__、南__村、北__村、东__村民兵各50名，分为10个小组，由各村民兵连长负责组织。
9、迁安组
任务：负责__蓄滞洪区26个村的迁安工作
组长：____
副组长：____
成员：____
各村党支部书记为各村迁安组组长，村委主任、其他两委成员为各村迁安组成员。
督导组
任务：负责对整个防汛工作任务落实情况督导检查
组长：____
成员：____
（二）__河堤防堤段分工。
1、南段（__—__）
负责人：____
成员：西南区全体工作人员
镇直包村单位：供电所、__种子分公司包__，邮政储蓄银行、联通__分公司包__。
2、中段（__—__）
负责人：____
成员：西区全体工作人员
镇直包村单位：劳保所、财政所包__，农商银行包__，派出所、司法所、____银行包__，镇中心学校、市场监管所、畜牧站包__村。
3、北段（南__村—北__村）
负责人：____
成员：北区全体工作人员
镇直包村单位：卫生院、移动__分公司包北__村，粮油分公司、国土所包南__村
（三）二道防线及__内沟防洪工程。
任务：负责二道防线，防止__内沟洪水倒流
负责人：____
成员：中区、__区、南区全体工作人员
（四）镇政府机关防汛保卫工作。
组长：____
成员：____
（五）镇内主要排涝工程区段划分
1、中区负责__沟、__沟、__村沟清障
2、北区负责__沟、__村沟、__村支沟清障
3、西区负责__村沟下游清障（__桥以北）
4、西南区负责__—__沟、__沟、__沟、__桥以南__村沟（上游）清障
5、南区负责__沟上游
6、__区负责__沟、__沟下游清障
在本区内，因阻水工程而影响排涝，责任由各区负责，涉及各村的排水工程障碍由各村自行处理。
各村造成的险工地段，如：路口、沟渠淤塞等，各村限期处理，并责成专人负责。
三、工作措施
（一）切实搞好防汛安全大检查。各区、各单位及各村都要对本辖区及分包堤段的安全度汛进行一次徒步拉网式检查。检查的重点：一是防汛堤防。要普遍进行检查，险工险段要重点检查，做到心中有数，对查出的问题，要尽快解决；重大问题该请示的请示，该报告的报告，并采取抢险补救措施，尽量减少可能出现的灾害损失。凡汛前不检查，工作被动，突发性大水到来出现问题的，要追究所在区、村领导的责任。对破堤取土、破堤种植，过路浇地扒口等要认真查处，谁造险谁修复，确保防汛安全。二是穿堤涵洞。__河__段共有27处（见附件4）险情多发部位，要逐一检查登记，落实人员、物料、措施和责任，防止溢水出险。三是阻水障碍物。不论工程障碍还是生物障碍（如滩地种植高秆作物等），凡严重影响排涝泄洪者要逐一清除，原则是“谁设障，谁清障”。四是平原排涝系统。主要排水沟是否畅通，存在的主要问题及应采取的措施，要做到有布置、有落实。五是各单位的重点部位，如库房、学校等，也要进行一次认真自查，做到万无一失。
（二）突击行动，备足土牛。要按照县防汛指挥部的要求，在__河堤段上必须达到每两米备土牛1m3，土牛具体任务见附件4，各村必须于6月30日前按要求备足土牛。
（三）组织好防汛抢险队伍。沿河各村都要以党团员基干民兵为骨干，组织好抢险队伍（每村30—50人），镇里要组织一支机动抢险队，要做到定领导、定人员、定任务，事先进行培训，掌握抢险技术，搞好实战演练，保证应急时拉得出、上得快、守得住。有分洪爆破和堤坝爆破任务者，要组织专业队伍，固定专人爆破，要切实做好洪区群众的安全转移工作。要村自为战，建立安全责任制，实行镇干部包村、村干部及党员包户的办法，切实把老弱病残、鳏寡孤独、妇幼儿童安置好。
（四）做好防汛物资的储备、供应工作。防汛物资的储备应坚持“因地制宜，就地取材，国家和群众储备相结合”的原则，立足于抗大洪、抢大险的实际需要进行储备。土料、矿石料、秸料、桩料、木板等以群众划料为主，逐村逐户登记造册，做到随用随到，保证需要。需镇里储备的物料，供销、粮食等部门要以防汛大局为重，切实储备好所需物料，要及早安排，按时到位。
四、工作要求
（一）强化防洪意识，树立全社会防汛观念。《防洪法》规定：“任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”。各行业、各部门都要按照《防洪法》的要求，主动承担防汛抗洪义务，努力做好防汛工作。要认真分析今年防汛工作的新情况、新特点，切实加大防汛法律、法规宣传力度，教育全镇广大干部群众克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立居安思危、常抓不懈的思想，增强做好防汛工作的自觉性，动员全社会的力量，把各项防汛措施落实到位。
（二）进一步落实各级行政首长负责制为核心的防汛责任。各村、各单位的主要领导亲自挂帅，抓好防汛工作，其他成员要明确分工，层层落实责任制，汛前各级领导要深入自己负责的堤段、险工险段，现场检查防汛准备情况，落实抢险应急预案，解决实际问题。洪水到来时，要亲临现场，坐阵指挥。对于汛前不检查、准备不充分、指挥不得当、处理问题不及时、贻误战机造成重大损失者，要按照有关法律规定追究有关责任人的责任。
（三）严明纪律，依法防汛。全镇各村、各单位要认真贯彻执行《水法》《河道管理条例》《防汛条例》《防洪法》及各级政府、防汛指挥部发布的洪水调度运用方案和有关规定，做到有法必依，违法必究，逐步把防汛纳入法制化轨道。各村、各部门都要本着团结治水、互谅互让的原则，兼顾上下游、左右岸，顾全防汛大局，做到局部利益服从长远利益，克服本位主义，严明防汛纪律，做到令行禁止。对擅自改变调度方案、违反洪水调度命令、干扰工程管理和防汛秩序或重新设障而造成损失者，对破坏、盗窃防汛工程设施、防汛物料、通讯及水文设施、贪污挥霍防汛财物、玩忽职守、违章操作者，要追究领导和当事人的责任，情节严重者，要依法严惩。对在防汛防洪斗争中做出显著成绩或重大贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
防汛工作实施方案 篇6
当前，我县已进入汛期，雷电、强降雨等恶劣天气时有发生，对广大师生生命财产安全造成严重威胁。为贯彻落实省、市有关做好汛期学校安全工作的通知，有效防范各类安全事故发生，确保师生安全和校园稳定，特制定__县教体系统防汛工作方案：
一、指导思想
以省防总召开的全省防汛电视电话会议为指导，全面贯彻全省防汛电视电话会议精神及教育部关于做好学校防汛抗旱防台风汛前检查的工作要求，以良好的作风做好今年学校汛期安全工作，防止灾害事故的发生，确保师生安全。
二、组织领导
__县教体系统成立防汛工作领导小组，加强对各学校、幼儿园防汛工作的指导和督查。领导小组下设办公室在综治办，龚志强同志任办公室主任。
组长：____
副组长：____
成员：____
三、工作措施
（一）落实防汛应急预案。各学校、幼儿园要针对可能发生的灾害情况，进一步完善防汛工作预案，落实人员和物质保障，明确预警信号、警示标志、疏散转移路线、安置地点、应急联络等措施。在险情发生时，学校管理人员和教师要各司其责，责任到人，有序组织学生安全撒离，必要时采取停课、调整上课时间、转移学生等措施，确保学生安全。寄宿制学校要有专门人员在学生宿舍实行夜班值班制度，配备必要通讯设施以便及时报告险情，在危险情况下及时组织学生疏散到安全地域等待救援。
二落实抢险队伍物资。各学校、幼儿园要充实防汛抢险队伍，确保组织到位、人员落实、职责明确。要根据本校（园）实际，尽快做好必要的防汛抢险物资的储备，确保防汛物资在需要时能够保证性能和质量，满足学校防汛抢险救灾工作的需要
三落实隐患排査整治。各学校、幼儿园要迅速开展防汛安全隐患排查，确保不留空白，不留死角，针对排查出来的问题，要建立台账，立即进行整改。既要对校园内所有建筑物、在建工程、闲置用房及所有设施设备进行细致检查，还要对学校周边存在的危险水库、山洪易发的低洼地带、地质灾害点易滑坡地段、易雷击区域进行巡查，一旦发现异常要立即报告处置，及时向师生进行警示。对有特殊保护要求的生物、化学等实验用品，要特别加强保护。
四落实防汛监控预警。各学校、幼儿园要落实专人监控，明确监控职责，一旦出现险情，要边处理、边向地方党委、政府和教育行政主管部门报告。同时，要主动加强与地方应急、气象、地质、土管、水利等部门的沟通联系，密切关注灾害预报信息，加强对各类气象和地质灾害危及学校的监测工作，做到早预防、早准备。一旦发出严重灾害预警，要本着“以人为本、生命第一”的原则，做好人员安全转移的各项准备工作，确保不出现人员伤亡。
五落实考试安全措施。4月至7月正值我省汛期，又是各类考试集中时期。如因有洪水等自然灾害影响，导致无法正常组织考试或部分学生无法正常参加考试，要按照考试机构的要求，做好应急预案，确保汛期各类考试的安全
六落实防汛宣传教育。各学校、幼儿园要组织学生和老师进行防汛抗灾知识、突发地质灾害应急救援知识、防溺水、防雷击、防风、应急逃生、上学和放学途中等方面的宣传教育。要教育学生在雷电、暴雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害面前学会自我保护，告知家长应在途经山洪暴发地区、水毁路段、水漫桥等危险地段接送学生。如遇暴雨、大风等灾害天气，学校可根据实际情况，调整学生上下学时间，并向上级教育行政主管部门报告，保证师生安全。要强化防范溺水安全教育，教育学生不私自下河、下水库游泳或到湖潭河边戏水玩耍，并把其作为一项严格的学生行为规范和纪律要求，进行约束和管理。各学校、幼儿园要积极主动报请当地党委、政府，组织协调有关部门和乡镇，建立重点水域溺水事故联防机制，及时发现险情，及时消除隐患。要在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等。
（七）加强值班值守，确保信息畅通。各学校、幼儿园汛期内要严格落实24小时值班值守制度，学校领导要坚守岗位，实行领导带班制，强化校园及周边汛情、雨情监测巡查。领导、值班人员要24小时保持手机畅通，发现重大汛情、险情、灾情，要迅速采取行动，启动应急预案，及时投入人力物力，全力保障防灾避灾工作顺利实施，确保损害降到最低点。一旦发生重大险情，学校领导要做到三个“第一”：即第一时间报告，第一时间到场，第一时间处置。对出现重大险情瞒报、漏报、迟报造成严重损失的，要严格追究有关人员的责任。